Ликвидация райгосадминистраций (РГА), восстановление райсоветов и создание райисполкомов, сохранение Киевской горгосадминистрации (КГГА), которую в обязательном порядке возглавляет мэр столицы – таковы ключевые новации законопроекта о Киеве, предложенного “Голосом” Святослава Вакарчука.
Об этом KV стало известно из содержания законопроекта №2143-2 “О внесении изменений в закон Украины “О столице Украины – городе-герое Киеве” (авторы – члены фракции “Голос”), текст которого 27 сентября был опубликован на сайте Верховной Рады (ВР). Законопроект внесен в ВР 24 сентября.
Из всех законопроектов о столице, зарегистрированных в ВР, документ предложенный фракцией Святослава Вакарчука – самый не инновационный. Быть может, потому что в его создании приняли участие два бывших депутата Киевсовета – Олег Макаров (на фото слева) и Андрей Осадчук (на фото справа).
В частности, нардепы предлагают внести следующие изменения в закон О столице Украины – город-герой Киев”:
-
На должность председателя КГГА президент по нынешней процедуре в обязательном порядке назначает мэра столицы и никого иного. Тем самым предлагается восстановить норму, убранную из закона в 2010 году парламентским большинством президента Виктора Януковича, и за которую в бытность мэром Киева воевал Александр Омельченко.
-
КГГА становится исполнительным органом Киевсовета, подотчетным ему. Одновременно КГГА выполняет функции местного органа (центральной) исполнительной власти.
-
В Киеве в обязательном порядке восстанавливаются районные советы, выборы в которые должны пройти одновременно с ближайшими очередными выборами депутатов Киевсовета и Киевского городского головы (пока что очередные выборы должны состояться осенью 2020 года). Райсоветы создают свои органы исполнительной власти взамен РГА. При этом вопросы организации управления районами входят в компетенцию Киевсовета. Райсоветы и их исполнительные органы управляют движимым и недвижимым имуществом и другими объектами, которые принадлежат к “коммунальной собственности территориальных общин городских районов”, а также формируют, утверждают, выполняют и контролируют выполнение соответствующих бюджетов.
Определенный председателем КГГА и утвержденный Киевсоветом объем полномочий райсоветов и их исполнительных органов городские депутаты не смогут изменить без согласия соответствующего райсовета в течение “данного созыва” (не прописано четко – созыва Киевсовета или созыва районного совета).
Таким образом, согласно законопроекту, система местного самоуправления в Киеве включает в себя:
-
территориальную общину города;
-
Киевского городского голову;
-
Киевсовет и его исполнительный орган;
-
райсоветы и их исполнительные органы;
-
органы самоорганизации населения.
В переходных положениях законопроекта главе КГГА предписывается до 1 апреля 2020 года внести на рассмотрение Киевсовета:
-
Стратегию развития Киева (не указано до какого года);
-
Генеральный план города;
-
планы зонирования городских территорий;
-
Устав территориальной общины города;
-
проект решения Киевсовета, касающийся объема и границ полномочий райсоветов и их исполнительных органов.
Непонятно, кто именно на должности председателя КГГА должен внести эти документы, если законопроект “Голоса” будет принят: ныне действующий глава КГГА Виталий Кличко или кто-то иной, кого президент Владимир Зеленский вдруг назначит на должность.
Закон вступает в силу со дня его официальной публикации. После чего Кабмин на протяжении полугода должен будет ликвидировать РГА в Киеве.
О других законопроектах о столице КиевVласть подробно писала.
Читайте:
Новый закон о Киеве: восстановленные райсоветы и досрочные выборы мэра и горсовета
Закон о столице от Кличко: ликвидация КГГА, единая община Киева и реанимация райсоветов
Фото: коллаж KV
