Конституционный Суд (КС) дал заключение на законопроект президента Владимира Зеленского о создании института уполномоченных Верховной Рады (ВР). Судьи считают, что введение нового вида парламентского контроля может выйти за пределы контроля над соблюдением конституционных прав и свобод человека и потенциально может представлять риск чрезмерного вмешательства парламента в другие сферы – предпринимательскую деятельность, активность институтов гражданского общества, работу органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это, считают в КС, может привести к нарушению и ограничению прав и свобод человека и гражданина.
Об этом KV стало известно из сообщения КС.
“Законопроект о внесении изменений в статьи 85 и 101 Конституции Украины (относительно уполномоченных Верховной Рады Украины) (рег. №1016) не соответствует требованиям части первой статьи 157 Конституции Украины”, – говорится в заключении КС.
При этом КС отмечает, что инициированный президентом Владимиром Зеленским законопроект соответствует требованиям части второй статьи 157, статьи 158 Конституции.
КС предостерегает от введения такого всестороннего парламентского контроля, как это прописано в проекте закона, поскольку “это может привести к юридической неопределенности и несовместимо с принципом верховенства права – одной из основных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Для человека и гражданина такая неопределенность является угрозой произвола со стороны органов публичной власти и их должностных лиц”, – сказано в пояснении КС.
Кроме того, считают судьи, введение нового вида парламентского контроля через институт уполномоченных Рады может привести к сужению сферы деятельности и полномочий уполномоченного ВР по правам человека (омбудсмена), а также к ограничению права граждан обращаться за защитой своих прав к омбудсмену.
KV сообщала, что 3 сентября парламент направил на заключение в КС законопроект №1016 “О внесении изменений в статьи 85 и 101 Конституции Украины (относительно уполномоченных Верховной Рады Украины)” от 29 августа 2019 года, которым устанавливается, что для осуществления Радой контроля за соблюдением Конституции и законов в отдельных сферах депутаты могут назначать своих уполномоченных.
Для этого необходимо внести изменения в ст. 85 Конституции, где изложен перечень полномочий парламента, чтобы дополнить пунктом, согласно которому ВР назначает и увольняет таких уполномоченных, а также заслушивает их ежегодные отчеты.
Напомним, что действующее законодательство предусматривает только Уполномоченного ВР по правам человека.
Читайте: ВР хочет иметь своих надзирателей за исполнением Конституции и законов
Фото: ТСН
