Кабинет министров Дениса Шмыгаля утвердил план внедрения Кодификатора административно-территориальных единиц (АТЕ) и территорий территориальных общин (ТО). Этим Кодификатором (КАТЕТТО) будут пользоваться органы исполнительной власти. Он нужен для достоверного отображения ведомостей об АТЕ в условиях нового административно-территориального устройства (АТУ) страны.
Об этом KV стало известно по итогам заседания Кабинета министров Дениса Шмыгаля 28 октября 2021 года.
Согласно принятому проекту распоряжения, министерствам, центральным и местным органам исполнительной власти поручено ежемесячно подавать Кабинету министров информацию о состоянии выполнения плана мероприятий.
Кабмин поручил до 31 декабря 2021 года министерствам, центральным органам исполнительной власти (ЦОИВ), областным и Киевской горгосадминистрации (КГГА) внести изменения в собственные акты – чтобы они соответствовали общей кодификации, предварительно подав проекты необходимых нормативно-правовых актов.
Потом ежемесячно областные администрации и КГГА должны будут предоставлять информацию Министерству развития общин и территорий (вице-премьер-министр – Алексей Чернышов) о принятии уже органами местного самоуправления (ОМС) актов по вопросам АТУ.
Как указывается в пояснительной записке, целью распоряжения является “обеспечение внедрения Кодификатора административно-территориальных единиц и территорий территориальных общин в деятельности министерств, центральных органов и местных органов исполнительной власти с целью достоверного отображения ведомостей о административно-территориальных единицах в условиях нового административно-территориального устройства Украины”.
Также отмечается, что проект акта разработан на основании указа президента Владимира Зеленского №180/2021 от 29 апреля 2021 года.
КАТЕТТО – это национальный реестр АТЕ и территорий ТО, введенный 26 ноября 2020 года приказом Министерства развития общин и территорий. Он предназначен для создания, сбора, накопления, обработки, учета информации об админтерединицах и территориях теробщин.
Напомним, реформа местного самоуправления и территориальной организации власти, известная как децентрализация, стартовала в 2014 году.
В апреле того года Кабмин принял Концепцию реформы, а затем план мероприятий по ее реализации.
На первом этапе, через изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, была проведена финансовая децентрализация, а закон №157-VIII “Про добровольное объединение территориальных общин” запустил формирование базового уровня местного самоуправления.
За 2015-2019 годы в Украине было добровольно создано 982 объединенных территориальных общин (ОТО). В состав этих ОТО вошли около 4500 бывших местных советов (из почти 12000).
На втором этапе, в 2020 году, правительство утвердило новое административно-территориальное устройство базового уровня. Было сформировано 1469 территориальных общин, покрывших всю территорию Украины. Кроме того, парламент ликвидировал 490 “старых” районов, создав 136 новых.
В октябре прошлого года состоялись первые местные выборы на новой территориальной основе общин и районов.
С 2021 года общины перешли на прямые межбюджетные отношения с центром.
Фото: Украинская правда
