Президент Владимир Зеленский (на фото) внес в Верховную Раду (ВР) проект закона о всеукраинском референдуме, который разработан под руководством первого вице-спикера ВР Руслана Стефанчука. Таким образом, Зеленский выполнил еще одно из своих предвыборных обещаний.
О внесении президентом Владимиром Зеленским законопроекта №3612 “О народовластии через всеукраинский референдум” KV стало известно из публикации на сайте ВР.
Данный законопроект является доработанным документом, который создавался под руководством первого вице-спикера ВР Руслана Стефанчука.
Согласно президентскому законопроекту, на всеукраинский референдум может быть вынесен только один четко сформулированный вопрос, а ответы на него должны быть сформулированы в императивной форме – “да” или “нет”. Результаты всеукраинского референдума не требуют утверждения каким-либо государственным органом, его результаты официально оглашаются Центральной избирательной комиссией (ЦИК) не позднее пяти дней после установления результатов голосования, и публикуются максимум через пять дней после оглашения результатов. Процесс проведения референдума завершается через 15 дней после оглашения ЦИК его результатов.
Решение, принятое на всеукраинском референдуме, может быть отменено не ранее, чем через три года – на всеукраинском референдуме.
Предметом всеукраинского референдума могут быть вопросы:
-
Изменения I (общие положения), ІІІ (выборы и референдум) и XIII (внесение изменений в Конституцию) разделов Основного закона.
-
Общегосударственного значения.
-
Об изменении территории Украины.
-
Об утрате действенности какого-либо закона или его отдельных положений.
На всеукраинский референдум не могут быть вынесены вопросы, которые:
-
противоречат Конституции и нормам международного права, закрепленным, прежде всего, Общей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод и соответствующим протоколам;
-
направлены на ликвидацию целостности Украины, создание угрозы национальной безопасности, разжигание межэтнической, расовой и религиозной вражды;
-
касаются налогов, бюджета и амнистии;
-
входят в компетенцию органов правопорядка, прокуратуры или суда.
Всеукраинский референдум по вопросу изменения территории назначается постановлением ВР. Всеукраинский референдум по народной инициативе объявляется указом президента. Для проведения референдума по народной инициативе потребуется:
-
собрать не менее 3 млн подписей граждан Украины, имеющих избирательное право;
-
эти подписи должны быть собраны не менее, чем в двух третях областях Украины;
-
в каждой такой области должно быть собрано не менее 100 тыс. подписей.
Всеукраинский референдум не может проводиться в случае введения в Украине или на ее отдельных территориях военного или чрезвычайного положения. Также референдум может быть остановлен соответствующим решением Конституционного суда.
Система комиссии, обеспечивающих подготовку и проведение референдума, состоит из:
-
ЦИК;
-
окружных комиссий;
-
участковых комиссий;
-
участковых комиссий по электронному голосованию.
Референдум проводится за счет госбюджета. Объем необходимых средств определяет ЦИК, которая также является распорядителем бюджета, выделенного на проведение всеукраинского референдума.
При этом, политические партии и общественные организации могут создавать фонды для проведения агитации “за” или “против” референдума. Сумма пожертвований от физ- и юрлиц не ограничена. Но такой фонд не может превышать 20 тыс. минимальных зарплат, установленных на 1 января текущего года (в 2020 году этот показатель составляет 4723 гривны). В случае не использования всех средств из фонда, партия должна я пятидневный срок сообщить в банк, что хочет вернуть эти деньги на свой текущий официальный счет. Чтобы получить свои деньги обратно, гражданин также обязан уведомить об этом банк. В противном случае, все неиспользованные средства из фонда перечисляются в госбюджет.
Напомним, Руслан Стефанчук еще в начале апреля 2019 года, после первого тура выборов президента заявил, что законопроект о народовластии станет одним из первых, которые Владимир Зеленский внесет в Раду. Не исключено, что одним из первых вопросов, вынесенных на всеукраинский референдум станет продажа земли иностранцам.
Читайте: PR и провалы: первый год шестого президента Владимира Зеленского
