Верховная Рада (ВР) приняла закон, оставляющий за Национальным агентством по предупреждению коррупции (НАПК) контроль над политическими партиями в части финансирования их деятельности из государственного бюджета. Также закон изменяет процедуру остановки или прекращения финансирования партий из госбюджета.
Об этом KV стало известно в ходе внеочередного пленарного заседания ВР 2 ноября 2021 года (внеочередное заседание созвано спикером Русланом Стефанчуком по инициативе президента Владимира Зеленского).
Законопроект №5253-1 “О внесении изменений в закон “О политических партиях в Украине” об усовершенствовании правового регулирования финансирования деятельности политических партий” во втором чтении и в целом поддержали 285 народных депутата.
Законопроектом определяются случаи, которыми НАПК может приостановить госфинансирование политических партий, а именно: неподача политической партией отчета об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера в установленный срок или представление политической партией отчета об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, в котором указаны недостоверные сведения.
Также, согласно документу, предоставление политической партией отчета с грубым нарушением требований, а именно:
-
предоставление отчета об имуществе, доходах, расходах и обязательств за подписью не уполномоченного на то лица;
-
представление политической партией отчета без сведений об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера местных организаций политической партии;
-
непредставления политической партией копий отчетов о проведении ежегодного внутрипартийного финансового аудита и независимого внешнего аудита финансовой отчетности политической партии.
В случае выявления НАПК вышеуказанных нарушений, политическим партиям предоставляется возможность в течении 10 дней предоставить письменные объяснения и соответствующие документы. Если соответствующие документы не были предоставлены вовремя, НАПК принимает решение о прекращении госфинансирования политических партий.
Также законом определяются случаи, в которых НАПК может и вовсе прекратить деятельность политической партии:
-
применение к политической партии мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом;
-
повторное (в течении года) непредоставление или с нарушением требований отчета о имуществе, доходах, расходах и обязательств;
-
реорганизация (кроме слияния и присоединения к другим политическим партиям), ликвидация политической партии;
-
запрет деятельности политической партии;
-
предоставление политической партией НАПК заявления об отказе госфинансирования;
-
отсутствие расходов (расходов) на уставную деятельность политической партии.
Отмечается, что политические партии получат возможность размещать свои средства (в том числе средств государственного финансирования уставной деятельности политической партии) на депозитных счетах “с целью получения пассивного дохода в виде процентов, а также определить, что такой пассивный доход не считается вкладом в пользу политической партии”.
Кроме того, если в течении одного года со дня первого перечисления на счет политической партии средств для финансирования уставной деятельности партии, остатки неиспользованных средств перечисляются в госбюджет.
Согласно действующему законодательству государственное финансирование положено политическим партиям, которые являются парламентскими – то есть на выборах в ВР преодолели 5-процентный проходной барьер.
Стоит отметить, что законопроект №5253-1 является альтернативным законопроекту №5253.
18 марта с.г. главы и сопредседатели всех депутатских фракций и групп ВР инициировали законопроект, которым предлагалось лишить НАПК полномочий давать правовую оценку расходам парламентских партий, осуществленных за государственный счет, а также забрать право у Нацагентства приостанавливать госфинансирование партий, если в их уточненных финотчетах найдутся неисправленные нарушения.
Читайте: Лидеры всех фракций ВР хотят забрать у НАПК право лишать госфинансирования парламентские партии
Напомним, 1 марта НАПК прекратило государственное финансирование партии “Слуга народа” в связи с выявленными нарушениями.
Читайте: НАПК прекратил государственное финансирование партии “Слуга народа”
Фото: РБК-Украина
