Закон о запрете на участие депутатов местных советов в голосованиях при наличии у них конфликта интересов вступил в силу. Однако новые правила все же оставляют “законодательную щель”, которая появилась в документе благодаря президенту Владимиру Зеленскому – в окончательной редакции закон был принят с его правками.
Об этом KV стало известно из публикации закона №1258-IX (законопроект №3034а) “О внесении изменений в статью 59-1 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” относительно урегулирования конфликта интересов в деятельности депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов” в официальном издании Верховной Рады (ВР) – газете “Голос Украины”.
“Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования”, – говорится в заключительных и переходных положениях упомянутого документа. Он был опубликован в “Голосе Украины” вчера, 17 марта 2021 года. Соответственно, сегодня, 18 марта, документ вступил в законную силу.
ВР изменила нормы закона, который запрещал депутатам местных советов голосовать в условиях конфликта интересов, но был ветирован президентом и возвращен в Раду с пропозициями Владимира Зеленского, 19 февраля 2021 года.
Согласно принятому закону, упомянутая в его названии статья излагается в таком виде: “Сельский, поселковый, городской голова, секретарь, депутат сельского, поселкового, городского совета, председатель, заместитель председателя, депутат районного, областного, районного в городе совета публично сообщает о конфликте интересов, который возник во время участия в заседании совета, иного коллегиального органа (комиссии, комитета, коллегии и т.д.), соответствующему коллегиальному органу и не участвует в рассмотрении, подготовке и принятии решений соответствующим коллегиальным органом”.
Но при этом, “Если неучастие лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в принятии решения приведет к потере полномочности соответствующего совета, иного коллегиального органа, лица, у которых имеется конфликт интересов, участвуют в принятии советом, другим коллегиальным органом решения при условии публичного самостоятельного сообщения о конфликте интересов в ходе заседания коллегиального органа”.
В декабре прошлого года Рада обновила норму о конфликте интересов в несколько иной редакции, которая не содержала исключений на случай “потери полномочности соответствующего совета”, и была ветирована президентом.
Еще раньше, до декабрьского голосования, в законодательстве существовала коллизия: с одной стороны, формулировка в законе о местном самоуправлении косвенно позволяла депутатам местных советов участвовать в принятии решения совета в условиях конфликта интересов в случае самостоятельного публичного объявления об этом. С другой – норма закона “О предупреждении коррупции” (ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 35) прямо запрещает лицу участвовать в принятии решения после сообщения о конфликте интересов. Отсюда и возникла необходимость более четко прописать нормы о том, что делать депутатам местных советов в условиях конфликта интересов.
Читайте: Сегодня, 17 марта сильно возросли наказания за нарушение ПДД, особенно за пьяную езду
Фото: “РБК-Украина”
