В партии “Слуга народа” предлагают закрепить в Конституции Украины реформу децентрализации: в каждой объединенной территориальной общине будет свой центр предоставления административных услуг (ЦПАУ), а старостам сел будут отведены простейшие административные функции в роде регистрации актов гражданского состояния. Новый вид административно-территориального устройства предполагает введение института префектов. Местные администрации планируется ликвидировать.
Об этом KV стало известно из сообщения народного депутата Виталия Безгина (фракция “Слуга народа”) о презентации предлагающихся изменений в Конституцию, которую провел первый замглавы депутатской фракции “Слуга народа” Александр Корниенко.
Это была первая официальная презентация концепции изменений в Конституцию Украины в контексте реформы децентрализации от парламентской фракции “Слуга народа” и нового правительства.
“Основные принципы:
– Субсидиарность. Проблема решается там, где она возникла.
– Повсеместность. ОТГ должны покрыть всю территорию Украины.
– Финансовая самодостаточность” , – написал в своем Фейсбуке Безгин.
Согласно материалам презентации, система административно-территориального устройства ожидается трехуровневая: община, которая входит в округ, который является частью региона.
Ключевые цели заявленной реформы таковы:
-
закрепление четкой системы административно-территориального устройства;
-
закрепление эффективной системы местного самоуправления;
-
введение института префекта в системе исполнительной власти;
-
гарантирование материальной и финансовой основы местного самоуправления.
По словам Корниенко, “Процесс (реформирования, – KV.) будет интенсивным… мы презентовали эти изменения нашим иностранным партнерам. Прошло шесть дней и сегодня мы обсуждаем эти изменения в широком формате… Возможно, в конце декабря или в январе эти изменения будут проголосованы в Верховной Раде. Но главное, чтобы уже на этой сессии мы направили эти изменения в КСУ (Конституционный суд Украины)”, – сказал он.
Кроме этого уже готовится новый пакет законопроектов: о префектуре, о местных выборах, о государственной службе и другие.
Префекты будут на уровне округов и на уровне регионов и иметь статус госслужащего. Назначается и увольняется префект на 3 года президентом по представлению Кабмина.
Полномочия префекта – обеспечение взаимодействия территориальных органов и центральных органов исполнительной власти и соблюдения ими Конституции и законов, координация выполнения госпрограмм, направление и организация территориальных органов и обеспечение их взаимодействия с органами местного самоуправления в форс-мажорных условиях, надзор за соблюдением законов и Конституции органами местного самоуправления. Префект сможет приостанавливать акты местных органов власти с одновременным обращением в суд.
KV писала, Владимир Зеленский подал в Верховную Раду IX созыва несколько законопроектов относительно внесения изменений в Конституцию, среди которых: сокращение количества парламентариев до 300, право народа на законодательную инициативу, пропорциональная система выборов парламента и расширение причин для лишения нардепа мандата.
Для внесения изменений в Основной Закон необходимо два голосования 226 голосами на двух сессиях Верховной Рады Украины и решение 300 голосами – конституционным большинством – для окончательного принятия решения.
Читайте: Конституция от Зеленского: 300 нардепов и народ, как субъект законодательной инициативы
Фото: Лига
