Верховная Рада (ВР) внесла изменения в Бюджетный кодекс, которыми согласовала новое территориальное устройство и межбюджетные отношения. В частности, парламент сохранил практику отчисления части акциза на топливо в местные бюджеты. Это произошло благодаря проголосованным в сессионном зале поправкам народных депутатов-мажоритарщиков. Профильный комитет, напротив, предлагал полностью забрать “акциз” из местных бюджетов в государственный.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР 15 декабря 2020 года.
Законопроект №4100-д “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины” был принят во втором чтении голосами 311 народных депутатов.
Законопроект вносит системные изменения в Бюджетный кодекс. Они исходят из новой территориальной основы – укрупнения районов, новых объединенных территориальных общин. В Бюджетный кодекс вводится новая терминология, согласно которой к местным бюджетам относятся бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные, городские, поселковые, сельские бюджеты, бюджеты городов Киева и Севастополя.
Среди прочего, принятый законопроект предусматривает сохранение практики зачисления в общий фонд бюджетов местного самоуправления 13,44% акцизного налога с произведенных в Украине и 13,44% акцизного налога ввезенного на таможенную территорию Украины горючего – весомого ресурса для финансирования ряда местных социальных программ и осуществления капитальных расходов (расходов бюджета развития).
Отметим, бюджетный комитет Рады предлагал забрать эти отчисления в общий фонд госбюджета, а потери компенсировать местным бюджетам за счет перераспределения средств дорожного фонда. Однако народные-депутаты – мажоритарщики – выступили категорически против и потребовали поставить на учтение их правки, оставляющие часть акциза на местах.
Правку Галины Васильченко (“Голос”) поддержали 236 депутатов; за аналогичную правку Вячеслава Рублева (“Слуга народа”) проголосовали 304 нардепа. Таким образом, упомянутое предложение было учтено (а после принятия законопроекта во втором чтении спикер Дмитрий Разумков поручил бюджетному комитету ВР срочно собраться, чтобы учесть это в проекте закона о госбюджете на 2021 год – оба документа системно связаны между собой).
Также приняты и технические изменения в Кодекс для урегулирования правовых основ функционирования бюджетной системы, межбюджетных отношений и создания “надлежащей ресурсной базы для осуществления полномочий органов местного самоуправления на новой территориальной основе”.
Также введен в бюджетное поле инструмент предоставления государственных гарантий на портфельной основе – для поддержки субъектов хозяйствования микро-, малого и среднего предпринимательства. Государство гарантирует частичное выполнение их обязательств, не превышающее 80% общей суммы их долговых обязательств по портфелю кредитов (и 80% по каждому отдельному кредиту).
Фото: “РБК-Украина”
