Верховная Рада (ВР) не смогла принять за основу законопроект “О конституционной процедуре” – третий документ из пакета парламентской рабочей группы, занимающейся законодательным урегулированием “конституционного кризиса”, постигшего политикум после нашумевшего решения Конституционного суда (КС) об отмене электронных деклараций. Законопроект отправили в профильный комитет на повторное первое чтение, но и для этого еле-еле хватило голосов.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания ВР 28 января 2021 года.
За основу законопроект №4533 “О конституционной процедуре” поддержали 197 народных депутатов (против – 38, воздержались – 86, не голосовали – 35 из 356 присутствующих в зале). Для принятия решения нужно было минимум 226 голосов. Именно столько набрала пропозиция о направлении законопроекта в комитет по вопросам правовой политики для доработки и вынесения на повторное первое чтение.
В отвергнутой редакции законопроект состоял из восьми разделов, объединяющих 65 статей, а также переходные и заключительные положения. При этом, каждый из разделов описывал определенный комплекс вопросов, призванных на уровне закона урегулировать процедурные аспекты деятельности КС.
Проект закона, в частности, предусматривал, что КС будет принимать решения двумя третями от своего состава – 12 судей. Сейчас решение может приниматься 10 судьями.
Предусматривалась возможность того, что некоторым судьям в процессе рассмотрения дел могут заявляться отводы. В этом случае необходимое для принятия решения количество судей могло быть уменьшено, но не менее 10 судей должны біли проголосовать за определенное решение.
По законопроекту, КС должен был рассматривать дела, как правило, в устной форме производства, а на формирование повестки дня КС – влиять не только глава суда, но и другие судьи.
Как информировала KV, 27 октября КСУ обнародовал решение, которым признал неконституционными полномочия Национального агентства по противодействию коррупции (НАПК) по контролю и проверке деклараций, открытому круглосуточному доступу к реестру деклараций, проведению мониторинга образа жизни, а также ряд положений закона “О предотвращении коррупции”.
4 декабря с.г. за основу и в целом был принят законопроект парламентской рабочей группы (“компромиссный”) о восстановлении уголовной ответственности за декларирование лицами, облеченными полномочиями государственной власти, заведомо недостоверной информации за неправдивые декларации. Нарушителей за решетку сажать не будут, но ограничить свободу смогут, и штрафы установили немалые.
15 декабря ВР приняла за основу и в целом законопроект, восстанавливающий полномочия Национального агентства по противодействию коррупции (НАПК), которому вернули права и обязанности по проверке электронных деклараций топ-чиновников и депутатов. НАПК также будет следить и за их образом жизни, дабы выявлять признаки коррупции. Не исключен из поля зрения Нацагентства и судейский корпус, но в случае судей (в т.ч. Конституционного суда) предусмотрена особая процедура и оговорки.
Отметим, отменить решение КСУ и прекратить полномочия его судей президент Владимир Зеленский хотел через ВР, но голосов за внесенный им в Раду законопроект, но ввиду нехватки голосов в итоге его отозвал. Хотя раньше требовал его принять, намекая даже на роспуск парламента, если законодательный орган не станет на сторону президента. Вместо этого, отозвав документ, Зеленский указал своему Офису безотлагательно подать в ВР новый президентский законопроект об усилении ответственности за декларирование недостоверной информации и неподачу декларации топ-чиновниками.
Фото: “РБК-Украина”
