Средства столичных налогоплательщиков продолжают тратиться неэффективно и по типовой схеме – “заплатить несколько раз за одно и то же”. Примером может служить история обустройства постоянно действующей ярмарки-выставки в районе Андреевского спуска. КП “Подол-благоустройство” в минувшем году умудрилось провести два тендера, закупка большинства работ и элементов благоустройства для ярмарки в которых дублировалась, а цены росли. В итоге, потрачено уже почти 15 млн гривен из городского бюджета, а начать работать ярмарка так и не может.
Как KV стало известно из объявления электронной системы публичных закупок Prozorro, 18 декабря 2017 года КП “Подол-благоустройство” (*) заключило договор №54/17 с ООО “ЖОК.” (**) на обустройство территории постоянно действующей выставки-ярмарки на участке от Андреевского спуска до фуникулера. Стоимость закупки составила 7,845 млн гривен.
В рамках этой суммы подрядчик был обязан: провести демонтаж старого асфальтового покрытия на участке от Андреевского спуска до фуникулера; обустроить тротуары; установить металлическую крытую альтанку с кованными деталями; провести к ней освещение; обустроить специальные навесы для торговли. Еще необходимо было осуществить озеленение территории, установить урны для мусора и скамейки, оборудовать систему видеонаблюдения (12 камер) и оповещения.
В сответствии с рабочем проектом, который изначально содержится в тендерной документации заказчика, указанные работы необходимо было осуществить в течении 3 месяцев. Однако, по условиям приложения №2 к договору и дополнительного договора №1, подписанного 19 декабря минувшего года, подрядчика обязали все закончить до наступления 2018 года.
Сжатые сроки не удивляют, так как КП “Подол-благоустройство” уже выделяло ООО “ЖОК.” финансирование фактически на эти же самые работы еще летом. К тому же, дополнением к договору №54/17 коммунальное предприятие позволило указанному ООО получить не 30% аванса, а всю сумму (7,8 млн гривен) разом.
Отметим, КП “Подол-благоустройство” еще в июле 2017 года объявило закупку работ на обустройство территории постоянно действующей ярмарки возле Андреевского спуска на сумму 7,151 млн гривен. В тендере тогда победило уже упомянутое ООО “ЖОК.”, хотя его ценовое предложение (7,039 млн гривен) и не было самым выгодным. По условиям этого первого тендера и соответствующего договора от 19 июля 2017 года ООО “ЖОК.” обязывалось еще до 5 октября 2017 года: демонтировать старое асфальтовое покрытие (321 м3); провести подготовительные работы; положить тротуарную плитку “Старый город” (2735 м2); обустроить мозаичную брусчатку (905 м2); осуществить посев газонов (5,223 м2); установить выставочные стенды; альтанку (1 штука); прилавки; светильники (26 штук); лавочки (10 штук); урны для мусора (8 штук).
Сложно не обратить внимание, что отдельные пункты первого (от 19 июля 2017 года) и второго (от 19 декабря 2017 года) договоров КП “Подол-благоустройство” с ООО “ЖОК.” дублируются.
Так, к примеру, в декабрьский договор второй раз включены такие пункты как: установка отдельных фрагментов альтанки, парковых лавочек (10 штук), посев газона (586,8 м2), демонтаж старого асфальтового покрытия, установка урн для мусора и прочее.
Причем, во втором договоре цена таких работ – в разы выше. Так, если, по условиям первого договора, стоимость парковой лавочки составляла 6,5 тыс. гривен за штуку, то во втором договоре цена аналогичной лавочки подскакивает уже до 13,598 тыс. гривен за штуку.
Подобная ситуация и с центральным элементом ярмарки – кованной альтанкой. Стоимость ее закупки, в соответствии со сметой к первому тендеру, составляла 1,273 млн гривен. Но, как ни странно, установка отдельных элементов конструкции, стала стоить даже больше, чем сама конструкция. Так, в соответствии со сметой ко второму тендеру, общая стоимость работ по монтажу кованых элементов альтанки составила уже 1,660 млн гривен.
KV в первый раз обратилась за комментарием к и. о. генерального директора КП “Подол-благоустройство” Вячеславу Назаренко 19 декабря 2017 года. Тогда директор КП в телефонном разговоре с журналистом уверял, что ничего во втором тендере не дублируется и основная часть работ по обустройству ярмарки была выполнена подрядчиком до октября прошлого года.
“На сегодняшний день почти все масштабные строительные работы уже закончены. Из значительного осталось только – оборудование систем видеонаблюдения и наружного освещения. Поэтому, я считаю, что до нового 2018 года мы успеем все завершить. Можете приходить и убедиться в этом лично”, – уверял Вячеслав Назаренко.
Получается, что Вячеслав Назаренко и не скрывал тот факт, что подрядчик выполнял работы даже без проведения второго тендера. Ведь среди “масштабных строительных работ”, которые, по словам Назаренко, уже закончены, были и те, которые были указаны в договоре от 18 декабря 2017 года.
Впрочем, как вчера убедилась KV, ни до нового года, ни после его наступления работы по обустройству выставки-ярмарки в районе Андреевского спуска так и не были завершены.
Об этом красноречиво свидетельствуют фотографии, сделанные на месте строительства: даже кованная альтанка, деньги на установку которой выделялись дважды (в рамках обоих тендеров стоимость этой конструкции достигла 2,9 млн гривен), до сих пор не закончена.
Установка системы внешнего освещения также находится на начальном этапе.
Когда-то здесь, наверное, появятся фонари
Скамейки, которые заказчик тоже закупал дважды, были установлены только в начале января 2018 года, хотя, по условиям первого договора, подрядчик должен был установить их еще осенью прошлого года.
Фотография, сделанная 22 декабря 2017 года
Фотографии, сделанные 9 января 2018 года
Как убедилась KV, до сих пор не выполнены многие работы, которые были предусмотрены и первым, и вторым договором между КП “Подол-благоустройство” и ООО “ЖОК.”. Из очевидного: урны для мусора, которые коммунальное предприятие закупало дважды (первый раз по цене 6,5 тыс. гривен за штуку, а второй – 7,3 тыс. гривен за штуку) на территории “ярмарки” обнаружить не удалось. Также на территории ярмарки до сих пор нет ни прилавков, ни экспозиционных стендов, которые должны были установить по условиям второго договора.
Очевидно, что такие нестыковки между работами, выполненными по документам и в действительности, можно объяснить только одним: деньги, выделенные на благоустройство территории ярмарки в рамках первого тендера, банально растратили. Вероятно, именно поэтому во втором договоре с ООО “ЖОК.” отдельные пункты первой закупки не просто дублируются, но и дорожают.
Вчера, 9 января, KV во второй раз обратилась в КП “Подол-благоустройство” за комментарием, чтобы узнать причины, по которым подрядчик не смог уложиться в прописанные в контракте сроки, и на каких основаниях рабочие сейчас продолжают строительство. На сей раз указанную тему в коммунальном предприятии обсуждать отказались, сославшись на отсутствие руководителя.
“Вячеслав Викторович будет на работе только через неделю. До этого времени комментировать что-либо на этот счет я не готов. Лучше напишите официальное обращение, и мы обязательно предоставим детальные ответы на все ваши вопросы”, – ответили KV в приемной Назаренко человек, представившийся его помощником Александром.
Отметим, по данным сайта Zакупівлі, всего за 2017 год КП “Подол-благоустройство” освоило на тендерах около 16 млн гривен, из которых около 14,9 млн бюджетных средств было потрачено именно на обустройство территории постоянно-действующей ярмарки возле Андреевского спуска.
Временно исполняющим обязанности директора КП “Подол-благоустройство” Вячеслав Назаренко числится с 1 марта 2017 года, Подольской РГА с 15 сентября 2014 года руководит член фракции “Солидарность” в Киевсовете Валентин Мондриевский.
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “ЖОК.” зарегистрировано 19 февраля 2014 года. Уставный капитал предприятия составляет 5 тыс. гривен. Собственником компании выступает Сергей Хамбир. Он также является руководителем предприятия со 2 апреля 2014 года. По данным сайта Zакупівлі, за 4 года своего существования ООО “ЖОК.” выиграло 15 тендеров на общую сумму – 54,1 млн гривен. Больше всего денег компания получила в 2017 году от сотрудничества с КП “Подол-благоустройство”.
Как уже не раз сообщала KV, такое “неаккуратное” обращение с бюджетными средствами в Киеве – обычная практика последних лет. Яркий пример – КО “Киевзеленстрой”, которое то оптом закупает “золотые урны” (по цене почти в два раза выше розничной на подобные изделия.- KV), то нагло передает десятки миллионов гривен из городского бюджета на обустройство парков и скверов в частные руки, а работы потом выполняет силами своих сотрудников (опять же двойное финансирование.- KV).
Читайте: Полиция пытается разоблачить аферу КО “Киевзеленстрой” на 54 миллиона гривен
При этом, “засвеченное в махинациях” руководство коммунальных структур от своих обязанностей в столице никто не отстраняет и до обвинительных приговоров судов в их отношении дело не доходит. Заинтересуют ли правоохранительные органы “художества” руководства КП “Подол-благоустройство” и ООО “ЖОК.” и выйдет ли из этого какой-то толк, покажет время.
*КП “Поділ-благоустрій” (код ЄДРПОУ: 19033672)
**ТОВ “ЖОК.” (код ЄДРПОУ: 39105605)
Фото: kievvlast.com.ua
