В ближайшее время на месте бывшего санатория имени Первого мая по ул. Николая Юнкерова, 37 (Пуща-Водица, Оболонский район) может появиться новый жилой комплекс (ЖК), который строит группа компаний ZIM Capital Group. Общественность недовольна: вместо индивидуальных жилых домов, которые можно строить в данной локации, планируют возвести полноценный многоквартирный дом. Также активисты возмущены тем, что ради новой стройки были снесены вековые деревья (дубы и сосны), и опасаются уничтожения находящегося рядом памятника архитектуры – деревянной дачи, построенной в начале XX столетия. Проблема в том, что при передаче в 2016 году соответствующего земельного участка в аренду ООО “НПП “Укрсервисбуд”, Киевсовет нарушил предписания Детального плана территории (ДПТ), утвержденного в 2009 году. А “недореформированная” ГАСИ считает что “индивидуальные дома” в Пуще-Водице могут вмещать 173 квартиры.
Как стало известно KV из отчета на странице общественной организации (ОО) “Киевская Пуща” в Facebook, 10 марта активисты провели митинг против строительства нового ЖК на ул. Юнкерова, 37.
Акция протеста прошла непосредственно возле въезда на стройплощадку и сопровождалась противостоянием между жителями Пущи-Водицы и некими молодыми людьми. Последние отказались представляться активистам и даже несколько раз атаковали их. На видео отчетливо слышно, как митингующие называют этих молодых людей “титушками”.
Как сообщил KV один из учредителей ОО “Киевская Пуща” Константин Пионтковский, по ул. Юнкерова, 37 запланировано строительство ЖК “Hvoya” – проекта девелоперской группы компаний Zim Capital Group, который должен состоять из одного многосекционного четырехэтажного дома на 173 квартиры. При этом, по словам общественного активиста, представители застройщика обещают, что на самом деле речь идет не о многоквартирном ЖК, а о неких “коттеджах” – зданиях, которые можно строить в этой локации.
Паспорт будущего ЖК из группы “Киевская Пуща” в Facebook…
…и рендер будущего ЖК с сайта Zim Capital Group
Константин Пионтковский говорит, что на месте будущих домов в начале 2021 года был вырыт котлован и замечена строительная техника. По его словам, местные жители планируют и в дальнейшем проводить митинги против такой застройки курортного микрорайона столицы – дескать, люди не против так называемых индивидуальных домов (один дом=один хозяин. – KV), но против многоквартирных домов. Также общественный активист опасается, что ради этой или последующей строек в этой местности могут уничтожить памятник архитектуры – деревянную дачу по ул. Юнкерова, 37-А, которая была построена еще в начале XX столетия и которую в ноябре 2020 года уже пытались сжечь неизвестные.
Читайте: Неизвестные попытались сжечь историческую дачу в Пуще-Водице (фото, видео)
В связи с указанным выше KV попробовала разобраться в нюансах строительства по ул. Юнкерова, 37.
История одного санатория
По данным Единого реестра судебных решений, в советские времена и до начала нового столетия по ул. Николая Юнкерова, 37 располагался санаторий имени Первого мая, который находился в ведении Украинского республиканского совета по управлению курортами профсоюзов. В 1991 году санаторий был передан акционерному обществу лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины “Укрпрофздравница”.
25 мая 2004 года между указанным обществом и ООО “Кармен-Инвест” (*) был заключен договор купли-продажи имущественного комплекса санатория имени Первого мая площадью 1714,9 кв.м. В дальнейшем, 14 сентября 2004 года, ООО “Кармен-Инвест” продало ООО “Патра” часть этого комплекса площадью 683,7 кв.м. 20 июля 2006 года ООО “Научно-производственное предприятие (НПП) “Укрсервисбуд” (**) купило у ООО “Кармен-Инвест” оставшуюся часть нежилых помещений санатория площадью 1031,20 кв.м по ул. Николая Юнкерова, 37. Цены указанных покупок в открытых источниках не указываются.
В 2011-2015 годах столичная прокуратура пыталась в судебном порядке вернуть имущественный комплекс санатория в собственность государства, указывая на незаконность такой приватизации. Однако, в конечном итоге блюстители закона не смогли доказать в суде обоснованность своих претензий.
В открытых источниках отсутствуют данные о том, арендовало ли какое-то физическое или юридическое лицо участок по ул. Николая Юнкерова, 37 до 2016 года. Можно предположить, что нет: по информации Госреестра вещных прав на недвижимое имущество, только 30 января 2015 года Главное управление Госземагентства в городе Киеве провело государственную регистрацию этой земли, и лишь тогда данному участку был присвоен кадастровый номер.
Земельный вопрос
14 июля 2016 года Киевсовет своим решением №750/750 передал ООО “НПП “Укрсервисбуд” в аренду на 25 лет земельный участок площадью 0,9727 га по указанному адресу “для реконструкции с размещением, строительством, эксплуатацией и обслуживанием индивидуальных малоэтажных жилых домов” (кадастровый номер – 8000000000:85:068:0025). Основанием для передачи земли в аренду стало как раз-таки приобретение имущества на этом участке. По состоянию на 9 сентября 2016 года нормативная денежная оценка этой земли составляла 41,5 млн гривен. 23 ноября 2016 года между Киевсоветом и ООО “НПП “Укрсервисбуд” был заключен договор аренды этого участка.
Локация будущего ЖК, скриншот из Гугл-карт
ГУО через суд
19 октября 2017 года ООО “НПП “Укрсервисбуд” обратилось к Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА с заявлением о предоставлении Градостроительных условий и ограничений (ГУО) на проектирование застройки земельного участка ул. Николая Юнкерова, 37. Компания указала, что намерена построить на участке индивидуальные малоэтажные жилые дома.
2 ноября 2017 года градостроительный департамент отказал ООО “НПП “Укрсервисбуд” в предоставлении соответствующих ГУО. Чиновники мотивировали свой отказ “несоответствием намерений застройки земельного участка требованиям градостроительной документации”. Дескать, земельный участок по функциональному назначению находится в пределах “территории существующей рекреационной застройки”, что не дает возможности строить там такие здания.
ООО “НПП “Укрсервисбуд” было не согласно с таким ответом и обратилось в Окружной административный суд Киева (ОАСК) с иском к Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА. Компания потребовала признать незаконным отказ в выдаче ГУО, а также – обязать чиновников выдать этот документ (дело №826/18034/17). Суды по этому делу длились более полугода, и 20 июня 2018 года Киевский апелляционный административный суд полностью стал на сторону ООО “НПП “Укрсервисбуд”.
Выдержка из материалов дела
Отметим, в ходе судебных разбирательств служители Фемиды обратили внимание на сложившуюся коллизию. Так, согласно Детальному плану территории (ДПТ) Пущи-Водицы, который был утвержден решением Киевсовета №787/1843 от 9 июля 2009 года, земля по ул. Юнкерова, 37 действительно имела функциональное назначение “территория существующей рекреационной застройки”. Однако, в решении о передаче земли в аренду ООО “НПП “Укрсервисбуд” было уже указано, что это – земли жилой и общественной застройки. Суды указали на то, что, согласно законодательству, из двух актов по одному и тому же вопросу (решения Киевсовета об утверждении ДПТ и о передаче земли в аренду. – KV) “более законным” считается тот акт, который был выдан позже. Следовательно – чиновники не имели права отказывать заявителю именно по этой причине.
Во исполнения решения суда 16 июля 2018 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА своим приказом №606 таки выдал ООО “НПП “Укрсервисбуд” ГУО на проектирование строительства по ул. Николая Юнкерова, 37 индивидуальных малоэтажных жилых домов. При этом, в данном документе не сообщалось, сколько домов планирует построить ООО “НПП “Укрсервисбуд”, лишь уточнялось, что их высота должна составлять не более 15 метров.
Примечательно, что в ГУО было указано очень “пространное” требование: “предусмотреть максимальное сохранение зеленых насаждений, в том числе ценных пород”. Что подразумевается под словом “максимальное”, остается лишь догадываться.
Скандальная отмашка от ГАСИ
14 ноября 2019 года Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) выдала некоему ООО “Пуща Билдинг” (***) разрешение на строительство по указанному адресу индивидуальных малоэтажных жилых домов (документ №ІУ 113193182643). Генеральным подрядчиком строительства было определено ООО “Альянс Профит” (****).
В этом разрешении также не сообщается, сколько домов появится на ул. Юнкерова, 37. Вместе с тем, в документе уточняется, они будут “многоквартирными, повышенной комфортности, индивидуальные” (ни в решении о передаче земли в аренду, ни в ГУО о “многоквартирности” ничего не упоминалось. – KV). Также в разрешении от ГАСИ указано, что общая высота застройки не должна превышать 4 этажа, общая площадь объекта – 12,8 тыс. кв.м. (в том числе жилая площадь – 9,1 тыс. кв.м). Согласно документу, застройщик имеет право построить дом (или дома) на 173 квартиры и паркинг на 98 машиномест. Что важно – класс последствий будущего объекта строительства – СС3 (строительство может иметь значительные последствия для людей, окружающих объектов и т.д. – KV), что совсем не вяжется с понятием “строительство индивидуального дома”.
Читайте: Король ДАБІ під загрозою
В сентябре 2020 года народный депутат Анатолий Бурмич (“Оппозиционная платформа за жизнь”) подал заявление в правоохранительные органы (какие именно, не уточняется. – KV) относительно того, что действия должностных лиц ГАСИ при выдаче указанного разрешения содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением).
Так, нардеп обратил внимание на то, что, согласно экспертизы проекта, им предусмотрено строительство многоквартирного жилого дома, а не индивидуальных малоэтажных жилых домов (их, кстати, можно делать четырехэтажными. – KV). Также Бурмич уверен, что функциональное назначение этой земли было однозначно установлено ДПТ – “территория рекреационной застройки”. Кроме того, он указал на то, что заказчиком строительных работ должен был выступать именно арендатор земли – ООО “НПП “Укрсервисбуд”.
В марте 2020 года в группе “Пуща-Водица без политики” в Facebook сообщалось, что 3 февраля 2020 года комиссия по обследованию зеленых насаждений при КГГА обследовала участок по ул. Юнкерова, 37. Чиновники выявили на этой земле почти двести деревьев шестнадцати видов. 169 деревьев, как малоценные и сухостойные, были отданы под снос с восстановительной стоимостью свыше 2 миллионов гривен (тот, кто их сносит, должен был заплатить эти денежные средства в горбюджет. – KV). Но 29 деревьев особой ценности, преимущественно дубы и сосны возрастом 100-120 и более лет, подлежали сохранению без всякого права удаления.
Как сообщил KV Константин Пионтковский, в начале марта 2020 года некие люди начали сносить зеленые насаждения на участке будущего строительства. И тогда пострадали в том числе и вековые дубы. В группе “Пуща-Водица без политики” и вовсе было прямо указано: “фактически вырезаны абсолютно все деревья”. По словам Константина Пионтковского, в дальнейшем, в течение второго полугодия 2020 года – начала 2021 года, были снесены и здания, расположенные на этом участке.
Читайте: Генпрокуратура больше не интересуется “дерибаном” земли в Пуще-Водице
Кто замешан
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “НПП “Укрсервисбуд” (арендатор земли в Пуще-Водице) было создано в Киеве в декабре 2002 года. Учредителями компании значатся житель столицы Владимир Константинович Присяжнюк и жительница села Хлепча Обуховского (ранее – Васильковского) района Наталья Борисовна Присяжнюк, которая также указана руководителем данного ООО.
Владимир Присяжнюк – депутат Киевсовета трех созывов на рубеже XX и XXI столетия (избирался в том числе и от “Блока “Наша Украина”), известный бизнесмен. В частности, ранее СМИ приписывали ему владение бизнес-центром (БЦ) “Кубик-Центр” в Шевченковском районе столицы.
Киевское ООО “Кармен-Инвест” (экс-владелец имущества на участке, где может появиться новый многоквартирный ЖК) было зарегистрировано в ноябре 2001 года. Руководителем компании значится Лиана Удод, учредителями – киевляне Николай Сытник и Василий Погориленко, а также фирмы из Кипра “Фантелина Инвестментс ЛТД”.
В 2011-2012 годах, уже после продажи здания по ул. Юнкерова, 37, учредителем ООО “Кармен-Инвест” значился Владимир Присяжнюк. Кроме того, с 2011 по 2016 год одним из учредителей данной компании был указан Алексей Дьяков – партнер или экс-партнер Присяжнюка по БЦ “Кубик-Центр” и винодельческому бизнесу. В 2017-2019 годах (с перерывами) одним из учредителей ООО “Кармен-Инвест” значилось ООО “КУА “Современные финансовые инструменты”, конечным бенефициаром которого является тот же Алексей Дьяков.
Отметим, упомянутый выше Василий Погориленко также значится одним из бенефициаров ООО “Каменка-Солар”. Эта компания примечательна тем, что на протяжении нескольких месяцев в 2019 году одним из ее учредителей значился Роман Абрамовский – действующий Министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины. Данное министерство он возглавляет с июня 2020 года. Ранее Абрамовский был помощником нардепа-”регионала” Александра Бобкова (2013-2014 годы) и работал заместителем Министра регионального развития (2015 год).
ООО “Пуща Билдинг” (заказчик строительства по ул. Юнкерова, 37) было основано в Киеве в октябре 2018 года. Руководителем и учредителем компании значится житель села Степовка Кременчугского района Полтавской области Александр Белоус.
ООО “Альянс Профит” (подрядчик строительства) было зарегистрировано в сентябре 2015 года. Компания имеет киевскую “прописку”. Ее конечным бенефициаром указана жительница Киева Марьяна Кудрявченко, которая в 2018 году также значилась одним из учредителей упомянутого выше ООО “Пуща Билдинг”. Руководителем ООО “Альянс-Профит” указан Максим Тимчишин. Этот человек значится конечным бенефициаром и руководителем ООО “Зим Констракшн”. Последняя компания была указана генподрядчиком строительства ЖК Parkland – проекта упомянутого девелопера Zim Capital Group.
Отметим, “Наші гроші” связывали указанного девелопера с окружением экс-нардепа Дмитрия Андриевского.
С 1 ноября 2016 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА возглавляет Александр Свистунов (на фото справа). Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года руководит Петр Оленич (на фото слева), который в ближайшее время может быть “повышен” до заместителя главы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий.
Читайте: Киевсовет согласовал назначение Петра Оленича на должность замглавы КГГА
ГАСИ с 24 февраля 2021 года в качестве временно исполняющего обязанности главы руководит Сергей Галицин. С 26 октября 2020 года этот орган в таком же качестве возглавляла Ирина Король. Обязанности главы Департамента ГАСИ в Киеве с ноября 2020 года исполняет Сергей Горбатенко.
* ТОВ “Кармен-Інвест” (код ЄДРПОУ: 31745327);
** ТОВ “НВП “Укрсервісбуд” (код ЄДРПОУ: 32244976);
*** ТОВ “Пуща Білдінг” (код ЄДРПОУ: 42553504);
**** ТОВ “Альянс-Профіт” (код ЄДРПОУ: 39984168).
Фото: коллаж KV
