Столична прокуратура в судовому порядку поки що безуспішно добивається повернення громаді міста 7 “соток” землі на вул. Кирилівській, 13-Є. На переконання правоохоронців, Київрада у 2023 році не мала права передавати цю землю в оренду приватній компанії – ділянка знаходиться в межах Культурного шару Подолу і заповідника “Стародавній Київ”, а тому відводити її, мовляв, могла лише КМДА. Раніше претензії до цього землевідводу мали і юристи міськради – вони вказували на те, що не можна передавати під забудову ділянку (схоже, там збираються зводити офісну будівлю), якщо вона не входить до ДПТ. Примітно, що у ТОВ “Дніпро-2002”, яке отримало цю землю, в користуванні знаходяться також дві сусідні ділянки, на одній з яких розташована “поліцейська дільниця Плоского участка” 1902 року побудови. Руйнування цієї будівлі у 2022 році викликало значний суспільний резонанс і зацікавило Нацполіцію, хоча відповідне слідство ні до чого не призвело. Власником вказаної компанії є Герман Фісталь (на колажі ліворуч) – бізнесмен, який з літа 2025-го знаходиться під підозрою у справі щодо заволодіння коштами держбюджету при постачанні обладнання Інституту раку.
Як стало відомо КВ, найближчим часом Північний апеляційний господарський суд має розпочати розгляд справи №910/7445/25, в рамках якої Київська міська прокуратура намагається повернути столичній громаді ділянку на вул. Кирилівській, 13-Є (Подільський район).
Раніше правоохоронці програли в суді першої інстанції – 15 жовтня 2025 року Господарський суд Києва відмовив їм у задоволенні позову. Надалі прокуратура подала апеляційну скаргу на цей вердикт служителів Феміди. Її розгляд ще не призначено, але колегія суддів апеляційного суду вже визначена.
Що із землею
24 листопада 2020 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено запис про реєстрацію права власності ТОВ “ОЛСІ” на частину нежитлової будівлі загальною площею 416,2 кв.м. (частка 13/100, тобто 54,1 кв.м.). Підставою виникнення права власності було зазначено договір купівлі-продажу від 24 листопада того ж року, який було укладено між ТОВ «ПІК-Центр» і ТОВ «ОЛСІ». А надалі, 27 жовтня 2021-го, ТОВ “Олсі” зареєструвало за собою право власності на “решту” 360,8 кв.м. вищезгаданої будівлі.
При цьому, в даному випадку є певний нюанс. Справа в тому, що 1 лютого 2011 року Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна вже реєструвало за вказаною компанією таке право власності на цю частку 87/100. Тоді підставою виникнення права власності було зазначено рішення Господарського суду Києва від 30 листопада 2010 року – згідно з ним, “Олсі” судилося за цю частину будівлі з тим же ТОВ “ПІК-Центр”. Навіщо було “ділити” цю будівлю таким чином (за рішенням суду та договором купівлі-продажу) та двічі реєструвати право власності на “більшу” частку, наразі незрозуміло.
2 листопада 2023 року Київрада рішенням №7263/7304 погодила передачу ділянки на вул. Кирилівській, 13-Є площею 0,077 га в оренду«ОЛСІ» на 15 років для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (кадастровий номер – 8000000000:85:321:0004). Офіційною підставою для цього землевідводу було вказано набуття компанією права власності на розташоване на цій землі нерухоме майно.
Ділянка на карті порталу “Опендатабот”
2 квітня 2024 року між Київрадою і ТОВ “Олсі” був укладений договір оренди зазначеної ділянки. А через півтора тижня, 11 квітня, вказана компанія продала розташовану на цій землі будівлю іншій ТОВці – «Дніпро-2002». Того ж дня до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек і Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна був внесений запис про зміну речового права. Право оренди ділянки у ТОВ «Олсі» було видалено, а натомість додано право оренди на цю землю у ТОВ «Дніпро-2002».
У червні 2025 року столична прокуратура подала вищезгаданий позов до Господарського суду Києва. Правоохоронці висунули вимоги визнати незаконним і скасувати рішення міськради №7263/7304 про відведення цієї ділянки в оренду ТОВ “Олсі”, визнати недійсним укладений з цією компанією договір оренди землі, скасувати рішення про держреєстрацію права оренди на ділянку за ТОВ “Дніпро-2002”, скасувати держреєстрацію вказаної землі в Державному земельному кадастрі, а також зобов’язати останню компанію повернути землю Київській міській державній (військовій) адміністрації.
В обґрунтування своїх вимог у прокуратурі зазначили, що в силу положень Закону України «Про охорону культурної спадщини» та Земельного кодексу України спірна ділянка належить до земель історико-культурного призначення державної форми власності, а тому відводити її могла лише Київська міськдержадміністрація (КМДА) або Київська міська військова адміністрація (КМВА), а не міськрада.
Правоохоронці уточнили, що ця земля розташована в межах пам`ятки археології місцевого значення Культурний шар Подолу ІХ-ХVІІІ ст., в археологічній охоронній зоні, в зоні регулювання забудови першої категорії, в зоні охоронюваного ландшафту, в зоні регулювання І категорії Державного історико-архітектурного заповідника «Стародавній Київ» і на території пам`ятки ландшафту і історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра».
У ТОВ «Дніпро-2002» під час розгляду справи у суді першої інстанції заперечували проти задоволення позову правоохоронців. Так, у компанії зазначили, що чинним законодавством не заборонено відведення спірної ділянки в оренду приватним особам через рішення органу місцевого самоврядування (Київради), і до того ж – на цій землі можливо щось перебудовувати або будувати нові об’єкти, хоча й з певними стилістичними обмеженнями, висотністю і за погодженням проєктів будівництва або реконструкції з органами охорони культурної спадщини.
При цьому, в ТОВці підкреслили, що ця ділянка є комунальною власністю територіальної громади Києва – у т.ч. через те, що на неї не було зареєстровано право державної власності, а Київрада раніше зареєструвала на цю землю право комунальної власності. При цьому, у “Дніпрі-2002” підкреслили, що, так як на ділянці розташована будівля, яка належить цій компанії, ніхто інший, окрім неї, не може претендувати на спірну землю.
Також проти задоволення позову виступила і Київрада. Зокрема, у столичному муніципалітеті повідомили, що рішення про землевідвід було прийнято ним правомірно відповідно до наданих йому повноважень. Серед іншого, у міськраді послалися на ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України – нею, серед іншого, передбачено, що ділянки з нерухомим майном передаються в оренду без проведення земельних торгів.
Врешті-решт, як зазначалося вище, прокуратурі було відмовлено в задоволенні позову в суді першої інстанції. Зокрема, суддя Людмила Пукшин зазначила, що правоохоронці не довели факт належності території на вул. Кирилівській, 13-Є до пам`ятки археології, що, мовляв, спростовує приналежність землі до виключно державної власності. Це, у свою чергу, начебто підтверджує, що відводити ділянку могла саме міськрада, а не міськдержадміністрація (або КМВА).
Зокрема у суді послалися на лист Департаменту охорони культурної спадщини КМДА від 22 березня 2024 року, наданий на запит прокуратури – у ньому чиновники повідомили, що пам`ятка археології місцевого значення – Культурний шар Подолу ІХ-XVIII – не внесена до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, технічна документація із землеустрою щодо встановлення її меж вказаним департаментом не затверджувалася тощо. При цьому, відповідно до інформації цього ж структурного підрозділу столичної мерії, на спірній землі немає будівель та споруд, що перебувають на обліку, як пам`ятки місцевого значення або об`єкти культурної спадщини.
Зазначимо, що ще перед прийняттям міськрадою спірного рішення управління правового забезпечення діяльності Київради повернуло відповідний проєкт рішення без погодження. Головна претензія юристів полягала у тому, що не можна відводити під забудову землі історико-культурного призначення, якщо вони не входять до затвердженого детального плану території (ДПТ) – містобудівної документації, яка має уточнювати для окремих локацій положення чинного Генплану Києва. Однак у міськраді вже традиційно проігнорували зауваження “правників”.
Контекст
Як раніше повідомляла КВ, ТОВ “Дніпро-2002” також є користувачем двох сусідніх ділянок, які знаходяться по “ліворуч” і “праворуч” від ділянки на вул. Кирилівській, 13-Є. Йдеться про ділянки на вул. Кирилівській, 13-Д (площа – 0,048 га, кадастровий номер 8000000000:85:321:0002, цільове призначення – для експлуатації та обслуговування нежитлового будинку площею 504,8 кв.м.) і в пров. Цимлянському, 3 (0,12 га, 8000000000:85:321:0007, для реконструкції нежитлового будинку площею 994 кв.м. під офісно-учбовий центр з подальшими його обслуговуванням та експлуатацією”). І навколо цієї землі та розташованого на ній майна раніше тривалий скандали.
Так, першу ділянку вказана компанія орендує у столичної громади відповідно до рішення міськради №6407/6448 від 28 травня 2023 року. Ним, зокрема, на ТОВ “Дніпро-2002” було покладено низку зобов’язань стосовно використання землі – зокрема, компанія повинна отримати від Міністерства культури та інформаційної політики дозвіл на проведення земляних робіт, а також погодити в Департаменті охорони культурної спадщини КМДА дозвільну та проєктно-кошторисну документації щодо проведення містобудівних, ландшафтних та архітектурних перетворень на цій території. При цьому, в документі зазначається, що у випадку невиконання даних вимог, договір оренди цієї землі буде розірвано.
Такі вимоги перед компанією були поставлені через те, ділянка на вул. Кирилівській,13-Д розташована в історичному ареалі, в зоні регулювання забудови першої категорії, в археологічній охоронній зоні, в зоні охоронюваного ландшафту, зоні регулювання І категорії Державного історико-архітектурного заповідника “Стародавній Київ”, на території пам’ятки ландшафту і історії місцевого значення “Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра” та в межах пам’яток археології місцевого значення – Культурний шар Подолу ІХ-ХVІІ ст.
А ось ділянку в пров. Цимлянському, 3 компанія орендує на підставі договору оренди, який було укладено з Київрадою ще 30 жовтня 2007 року. Термін оренди за цією угодою закінчився 30 жовтня 2022 року, у зв’язку з чим на розгляд Київради ще у серпні 2022-го було винесено проєкт рішення щодо поновлення договору. Затвердити його депутатський корпус зміг лише з другої спроби – спочатку 1 червня 2023-го документ було ухвалено у першому читанні, а трохи менше, ніж через півроку, 2 листопада 2023-го, ця пролонгація все ж була остаточно затверджена рішенням Київради №7191/7232. Це сталося того ж дня, коли міськрада відвела землю в оренду ТОВ “Олсі”.
Де-юре землю було “заново відведено” задля того, щоб ТОВ “Дніпро-2002” могло відреконструювати розташоване на цій ділянці належне компанії нерухоме майно, яке знаходиться в аварійному стані і може обвалитися. Йшлося про т.зв. “поліцейську дільницю Плоского участка”, побудовану в 1902 році. Але саме руйнування даної споруди стало причиною того, чому народні обранці так довго погоджувалися на поновлення угоди.
Так, вказана будівля ще на початку повномасштабної війни, у лютому 2022 року, фактично була знесена. Цей факт тоді викликав значний резонанс як у депутатському корпусі Київради, так і взагалі серед мешканців столиці. Після початку демонтажних робіт Департамент охорони культурної спадщини КМДА направив власнику будівлі припис щодо зупинення робіт – через те, що цей об’єкт знаходиться в “охоронно-історичних зонах”. Втім, за інформацією тепер вже ексдиректора вищезгаданого департаменту Олександра Никоряка, ТОВ “Дніпро-2002” проігнорувало таку вимогу, через що надалі чиновники звернулися до Нацполіції за фактом порушення забудовником Закону України “Про охорону культурної спадщини”.
Наслідком цього стало відкриття правоохоронцями кримінального провадження від 21 лютого 2022 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 298 (умисне незаконне знищення, руйнування або пошкодження об’єктів культурної спадщини чи їх частин) та ч.2 ст. 364-1 (зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми, що спричинило тяжкі наслідки) Кримінального кодексу України.
28 червня 2022 року Подільський районний суд Києва наклав арешт на будівлю в пров. Цимлянському, 3 та вищезгадану будівлю на сусідній ділянці на вул. Кирилівській, 13-Д. Проте, вже у серпні минулого року слідство було закрито. Фактично підставою для цього став лист Мінкульту до правоохоронців від 27 травня 2022 року, в якому повідомлялося, що об’єкти за вказаними адресами не занесені до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та не перебувають на обліку як пам`ятки культурної спадщини.
Окрім того, у міністерстві повідомили про відсутність інформації щодо внесення зазначених об`єктів до Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини. Втім, наразі невідомо, чи здійснюють правоохоронці активні слідчі дії в рамках даної справи – вищезгадана “червнева” ухвала є останнім судовим рішенням по цьому провадженню, яке опубліковано у відповідному державному реєстрі.
Незадовго до цього, 22 квітня 2022 року пресслужба міськради оприлюднила позицію голови фракції “УДАР” Дмитра Білоцерковця щодо цієї ситуації. Тоді депутат звинуватив ТОВ “Дніпро-2002” у тому, що цей забудовник вирішив, що “під шумок вийде безкарно знести 100-річний будинок та знищити сусідні флігелі”.
Під час “першого” розгляду питання про пролонгацію договору оренди цієї землі депутати висловлювали обурення з приводу того, що забудовники почали демонтаж вищезгаданої будівлі, не маючи погоджень від Мінкульту і Департаменту охорони культурної спадщини КМДА. При цьому, народні обранці вказували на те, що будь-які нові зобов’язання стосовно необхідності дотримання вимог пам’яткоохоронного законодавства не матимуть сенсу, адже по факту будівлі вже не існує, а її власник навіть не поніс відповідальності за знесення цього об’єкта. В результаті цей документ і було відправлено “на друге читання” – через те, що в міськраді не вистачило голосів для затвердження проєкту рішення “в цілому” після того, як його було проголосовано “за основу” та після того, як були погоджені деякі правки.
Читайте: Толерування руїни: Київрада націлилась на знищення столітньої будівлі на Подолі
До другого читання проєкт рішення “пережив” низку правок, які в результаті й були затверджені. Їхня суть фактично дублює вимоги щодо оренди землі на вул. Кирилівській, 13-Д – щодо необхідності отримання погоджень на проведення робіт від органів охорони культурної спадщини, щодо можливого розірвання угоди у випадку недотримання цих вимог тощо. При цьому, в депутатському корпусі під час розгляду цього питання у листопаді 2023-го вже не ставили питань стосовно того “а що ж трапилося з будівлею раніше і хто має понести за це відповідальність”.
Читайте: Легалізація руйнації: Київрада остаточно погодила “перебудову” сторічної будівлі на Подолі
Зазначимо, 7 грудня 2021 року Департамент містобудування та архітектури КМДА видав ТОВ “Дніпро-2002” містобудівні умови та обмеження (МУО) на проєктування реконструкції нежитлового будинку під офісно-учбовий центр у пров. Цимлянському, 3.
У цьому документі, який наразі відсутній у відкритому доступі, було зазначено, що гранична висота “відреконструйованої” будівлі має складати до 20 метрів. Таку вимогу чиновники пояснили тим, що об’єкт проєктування потрапляє в територію пам’ятки “Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра”. Також в МУО було вказано, що ця ділянка знаходиться в зоні регулювання забудови першої категорії заповідника “Стародавній Київ”, в межах пам’ятки “Культурний шар Подолу” тощо.
Що цікаво, усі ці дані стосовно охоронних зон не було зазначено у вищезгаданому проєкті рішення щодо поновлення договору оренди землі. Тим не менш, у зв‘язку з цими та іншими обставинами, містобудівними умовами та обмеженнями було передбачено, що компанія має погодити проєкт архітектурних перетворень в органах охорони культурної спадщини, а також їй було рекомендовано подати проєктні рішення на розгляд архітектурно-містобудівної ради Києва.
Надалі, 7 липня 2022 року, ТОВ “Дніпро-2002” зареєструвало в Департаменті з питань архітектурно-будівельного контролю (ДАБК) при КМДА повідомлення про початок підготовчих робіт з реконструкції вищезгаданої будівлі. Генеральним підрядником цих робіт було заявлено ТОВ “ММ-Буд Проект”.
Про фігурантів
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ “Дніпро-2002” було зареєстроване у вересні 2002 року. Наразі керівником компанії зазначено Дмитра Патричу, засновником – ТОВ “Допомога-І”, кінцевим бенефіціаром – відомого бізнесмена Германа Фісталя.
Останній разом зі своїм покійним братом Володимиром починали бізнес у 90-х роках у Донецьку. Це було у тій часи, коли місцеву облдержадміністрацію очолював Віктор Янукович. За інформацією системи Youcontrol, наразі основними напрямками діяльності компаній т.зв. корпоративної групи родини Фісталь, до якої входять близько півтора десятка суб’єктів господарювання, є виробництво та продаж товарів медичного призначення (ТМ Medicare®), імпорт та продаж медичного обладнання.
Читайте: Главный соцзащитник Киева подкинет денег братьям Фисталям
Компанії із орбіти Германа Фісталя неодноразово фігурували у гучних скандалах. Наприклад, у червні 2025 року Національне антикорупційне бюро (НАБУ) повідомило про викриття схеми масштабних розкрадань бюджетних коштів підконтрольними вказаному бізнесмену суб’єктами господарювання при постачанні медичного обладнання Національному інституту раку для потреб онкохворих пацієнтів. За даними НАБУ, усього завдяки позаконкурентним торгам у 2021-2022 роках учасники ймовірної оборудки заволоділи коштами на суму понад 231 млн гривень. Герману Фісталю було повідомлено про підозру у скоєнні декількох злочинів, а суд невдовзі призначив йому запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 200 млн гривень, яка в результаті була сплачена.
До слова, батько братів Фісталів, відомий лікар і професор Еміль Фісталь, останніми роками працював в окупованому Росією Донецьку та отримував нагороди так званої “ДНР”.
При цьому, ТОВ “Дніпро-2002” може мати або раніше мало зв’язки і з іншими впливовими особами. Зокрема, у 2010-2020 роках співвласником цієї компанії був Володимир Брезвін – син екс-головного податківця Києва, екс-голови Державної податкової служби України, екс-голови правління “Укргазбанку”, екс-президента Федерації хокею України та ексдепутата Київради (2002-2008 роки) Анатолія Брезвіна.
Крім того, у 2004-2006-ом і 2010-2020-х роках співвласником ТОВ “Дніпро-2002” був бізнесмен Олексій Брусов. Останній разом з екс-міністром енергетики та екс-головою наглядової ради АТ “Київенерго” Іваном Плачковим є співвласником ПрАТ “Київенергоремонт”. Ця компанія зареєстрована у Києві в пров. Електриків, 15, де раніше було зареєстроване ТОВ “Дніпро-2002” (з вересня 2025-го остання компанія змінила “прописку” – з того часу вона зареєстрована у столиці у пров. Ромському, 3-А).
У свою чергу, ТОВ “Олсі”, вочевидь, є або було “дочірньою” компанією ТОВ “Дніпро-2002”. Так, з червня 2022 року по травень 2024 року (тобто, у т.ч. на момент прийняття міськрадою рішення про відведення ділянки на вул. Кирилівській, 13- Є) останнє було засновником ТОВ “Олсі”. Крім того, з червня 2022-го по квітень 2025-го серед власників “Олсі” була киянка Емма Гук, яка з жовтня 2020 року по серпень 2024 року також була одноосібною бенефіціаркою ТОВ “Дніпро-2002”.
Департамент земельних ресурсів КМДА з 2 квітня 2021 року очолює Валентина Пелих (на колажі праворуч), а посаду директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА з 1 листопада 2016 року обіймає Олександр Свистунов. Наразі сферу земельних відносин столиці контролює заступник голови КМДА Владислав Андронов, а за діяльність “містобудівного” департаменту відповідальний інший заступник Віталія Кличка – Вячеслав Непоп.
Департаментом охорони культурної спадщини КМДА з 23 серпня 2023 року керує Марина Соловйова. Діяльність вказаного структурного підрозділу столичної мерії наразі контролює заступниця голови КМДА Ганна Старостенко.
Фото: колаж КВ
Олександр Глазунов
КиївВлада
