С пятой попытки члены бюджетной комиссии столичного горсовета “со скрипом” согласовали формальные изменения в устаревшую Стратегию развития Киева до 2025 года. При этом, депутаты констатировали провал директора Департамента экономики и инвестиций Киевской горгосадминистрации (КГГА) Светланы Принады (на фото) в актуализации этого документа. Они поручили чиновникам его доработать и в ближайшее время разработать абсолютно новую Стратегию развития Киева с учетом необходимости развития промышленности, трудоустройства переселенцев и новой концепции охраны здоровья.
Об этом KV узнала в ходе вчерашнего заседания постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития.
Депутаты согласовали проект решения №08/231-478/ПР от 22.02.2017 года “О внесении изменений в решение Киевсовета №824/7060 от 15.12.2011 года “Об утверждении Стратегии развития Киева до 2025 года”.
Дело в том, что Стратегия развития Киева до 2025 года была утверждена еще в 2011 году. Однако, в связи с принятием в 2014-2016 годах Закона “Об основах государственной региональной политики”, постановлений Кабмина №385 и №932, а также приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства №79 возникла необходимость пересмотра действующего документа.
По словам директора Департамента экономики и инвестиций КГГА Светланы Принады, в топ-3 стратегических цели новой версии документа входят:
-
повышение уровня конкурентоспособности Киева;
-
повышение уровня комфорта жизни киевлян;
-
сохранение исторической самобытности и развитие культуры в столице.
Более того, Принада пыталась убедить депутатов, что Стратегия переработана с учетом изменений в экономике и условиях жизни горожан.
Читайте: Светлана Принада экстренно тратит средства столичного бюджета на всякую дребедень
При этом, замглавы бюджетной комиссии Киевсовета Владимир Яловой (фракция “Единство”) убежден, что чиновники КГГА не учли в главном столичном документа уйму насущных проблем Киева.
Так, в новой версии развития столицы до 2025 года разработчики вовсе вычеркнули кластер легкой промышленности, что совершенно непозволительно, по мнению Ялового.
“Я помню времена, когда в Киеве действовало около 6-ти швейных фабрик, несколько обувных и множество других объектов легкой промышленности. Даже когда Киев славился своим машиностроением и оборонным производством, легкая промышленность в столичной экономике занимала 20%. Сегодня доля легкой промышленности 0,8% и мы это считаем нормой. В мировой экономической стратегии всегда после подъема строительства идет подъем легкой промышленности. Мы же ее попросту убиваем”, – заявил замглавы профильной комиссии горсовета.
Читайте: Стратегия развития Киева приоритетней Генплана – Геннадий Плис
Согласился с Владимиром Яловым и коллега по комиссии Владимир Левин (фракция “Солидарность”).
По его данным, за последние три года столичная промышленность упала на 60%.
“Ориентировочное падение заказов на промышленные изделия Киева только в этом году составляет 20%. Это может привести к тому, что к концу этого года мы получим около 50 тыс. безработных. У нас 650 предприятий из которых работают только 240. Их функционирование – это наши налоги. Мы должны поддерживать киевских промышленников. В Германии промышленность разрушили за 5 лет, а восстанавливали – 50”, – добавил Левин.
В свою очередь, Светлана Принада убеждена, что легкая промышленность в Киеве является “микроскопическим” направлением, а посему акцентировать на ней внимание не стоит.
Читайте: Алла Шлапак: “Стратегия развития Киева не соответствует нуждам города”
Также Яловой и Левин остановились на, так называемом, “внедрении современных методов переработки твердых бытовых отходов (ТБО)”.
Дело в том, что измененная Стратегия развития Киева до 2025 года пестрит обещаниями по увеличению процента переработки мусора и возведению 1-2 мусоросжигательных заводов. Однако, формальные фразы разработчиков без указания индикативных показателей и конкретных цифр депутатов не убедили.
“Сегодня мы перерабатываем 250 тыс. тонн мусора в год, а Киеву нужно перерабатывать 1,2 млн тонн. При переработке всех 1,2 млн тонн ТБО город 80% зимнего времени сможет отапливаться на своем мусоре. Проблема в том, что для перезапуска мусоросжигательного завода “Энергия” нам нужно где-то взять 500 млн гривен, а также построить еще три таких завода стоимостью 1 млрд гривен каждый. Такие шаги детально должны быть прописаны в Стратегии со всеми расчетами, чего на сегодня нет”, – заявил Левин.
Занятно, что, по мнению директора Департамента экономики и инвестиций КГГА, “отписка” в Стратегии до 2025 об увеличении доли сжигания мусора от текущих 18% до 25% является достаточной детализацией вопроса.
Читайте: С “Киевэнерго” попробуют “содрать” миллионные штрафы за неэкологичное сжигание мусора
Недовольство замглавы бюджетной комиссии Киевсовета вызвал и тот факт, что для разработки обновленной Стратегии-2025, дескать, нанимали международных специалистов с явно отдаленным представлением о реальных проблемах Киева.
Как выяснилось, разработкой документа действительно занимались сотрудники консалтинговой компании “PricewaterhouseCoopers” (PwC) , но, по словам Светланы Принады, из столичного бюджета их услуги не оплачивали.
“Нам действительно помогали консультанты “PwC”, но они именно местные работники, а не привлеченные иностранные консультанты. Они лишь координировали процесс актуализации Стратегии. “PwC” не переписывали документ. Они делали красивые картинки и структурировали, а сами идеи Стратегии – это идеи Департаментов КГГА, коммунальных предприятий (КП) и т.д.”, – пояснила чиновница.
Также Принада отметила, что в обсуждении Стратегии участвовали и киевские научные институты, но “безвозмездно” они предоставили лишь поверхностные комментарии.
“Представители научных институтов лично говорили, что готовы принять участие в разработке новой Стратегии-2025, если на их работу будут выделены средства.
Таких средств у нас не было. Все расходы покрыло донорское финансирование, которое получили в “PwC”. Однако, его объем неизвестен”, – добавила директор профильного департамента КГГА.
Читайте: Алла Шлапак: “План реализации Стратегии развития Киева похож на журнал “Мурзилка”
В результате, весь состав бюджетной комиссии Киевсовета пришел к выводу, что документ имеет множество недостатков и функционировать даже в обновленном виде до 2025 года он однозначно не может. При этом, выполнять постановления Кабмина необходимо, а значит иного выхода, как согласовать пусть уже то, что есть – нет.
При этом, члены профильной комиссии горсовета поддержали проект решения с обязательным внесением следующих правок в Стратегию развития Киева до 2025 года:
-
предоставление льгот на землю для промышленных предприятий;
-
создание некой промышленной кооперации;
-
государственно-частное партнерство по финансированию промышленных производств в Киеве;
-
создать Программу занятости для лиц без постоянного места жительства (в том числе переселенцев);
-
доработать Стратегию-2025 в соответствии с новой Концепцией охраны здоровья;
-
убрать фиксированную долю частных образовательных учреждений в размере 15%.
Более того, Владимир Яловой потребовал дополнить сам проект решения обязательным пунктом о начале разработки новой Стратегии развития Киева до 2025 года с привлечением не только профильных департаментов КГГА, но и Института Генплана Киева, Института развития города и пр. При этом, Яловой подчеркнул, что будущий документ должен быть принят этой каденцией Киевсовета.
