Киевсовет 24 сентября 2020 года принял решение о создании ландшафтного заказника “Гора Щекавица” в исторической местности Шевченковского района Киева. Уникальный природный объект – гора Щекавица и расположенный на ней памятник культурного наследия национального значения “Культурный слой городища ІХ-ХІІІ столетия” названы территорией природно-заповедного фонда местного значения. Управление заказником поручено коммунальному предприятию по сохранению зеленых насаждений (КП СЗН) Шевченковского района столицы. Впрочем, этому предприятию еще предстоит оформить землю под новым объектом, а с этим в Киеве, как известно, большие проблемы.
Как стало известно KV, на своем последнем заседании депутаты Киевсовета VIII созыва поддержали проект решения “О создании ландшафтного заказника “Гора Щекавица” (№08/231-1263/ПР от 20 мая 2020 года).
Читайте: Мавры сделали работу: Киевсовет VIII созыва почил в бозе
Документ, субъектом подачи которого выступил депутат Киевсовета Дмитрий Банас (фракция “Солидарность”), набрал 74 голоса “за”.
Речь идет о расположенном в исторической местности Шевченковского района Киева уникальном природном объекте – горе Щекавица, а также о памятнике археологии культурного наследия национального значения “Культурный слой городища ІХ-ХІІІ столетия” (развитое средневековье, Киевская Русь)”. Они, по данным киевского городского кадастра, находятся на трех земельных участках между улицами Олеговской, Лукьяновской, Нижнеюрковской, Кирилловской и Нижний вал. Проголосовав за данный проект решения, Киевсовет присвоил этой местности название: Ландшафтный заказник “Гора Щекавица”.
В приложении к проекту решения указано, что все три участка общей площадью 12,9 га находятся на верхушке и склонах горы Щекавица и покрыты зелеными насаждениями.
Автор проекта решения в пояснительной записке к нему подчеркивает историческую ценность местности тем что, согласно летописи “Повести временных лет”, здесь находилась могила Вещего Олега. И напоминает о неоднократных фактах застройки горы, что вызывало недовольство территориальной общины и приводило к конфликтам.
Читайте: Киевсовет готов создать парк “Никольская Слободка” только на бумаге
В принятом Киевсоветом решении говорится о запрете ведения деятельности, которая могла бы негативно повлиять на уникальные природный и историко-культурный объекты.
Что касается юридического оформления земли под заказником, то пункт 7 решения гласит: “данное решение является основанием для разработки проекта землеустройства по организации и определению границ территорий природно-заповедного фонда”. Конкретно КП СЗН Шевченковского района при этом было поручено “осуществить организационно-правовые мероприятия по получению права постоянного пользования территорией”, которую горсовет объявил заказником.
Как неоднократно писала KV, столичный горсовет последнее время принимает много решений о создании в Киеве новых зеленых зон (парков, скверов, ландшафтных заказников и пр.). Однако, эти решения, по сути, носят лишь декларативный характер. Они лишь дают определенному КП или КО “Киевзеленстрой” задание оформить землю под новосозданным объектом – разработать и подать на утверждение Киевсовета проект землеустройства. Как известно, без внесения данных о земле под новой охранной зоной в государственный земельный кадастр (ГЗК) с фиксацией границ заказника, уберечь его от застройки очень сложно.
Читайте: Оттенки зеленого. Киевские власти не намерены спасать от застройки парки и скверы
Проектом решения предполагается, что управление заказником должно осуществляться КП СЗН Шевченковского района Киева. Именно этому КП поручено заняться оформлением земли под заказником. Правда, без указания сроков и финансирования. В “финансово-экономическом обосновании” сказано, что “не требуется дополнительных расходов из городского бюджета”. Однако, как известно, на изготовление проектов землеустройства необходимы значительные средства.
Учитывая вышесказанное, в обозримом будущем КП СЗН Шевченковского района навряд ли установит межевые знаки на границах ландшафтного заказника “Гора Щекавица”, и сможет обеспечить его охрану и благоустройство.
Читайте: Без земли. Как в столице приступили к строительству “Парка Почайна”
Отметим, решение Киевсовета “О создании ландшафтного заказника “Гора Щекавица” предполагает внесение данных об этой территории в “Программу развития зеленой зоны Киева до 2010 года и концепции формирования зеленых насаждений в центральной части города” (решение Киевсовета №806/3381 от 19 июля 2005 года). Как не раз писала КВ, в этой программе зафиксированы описание и площади всех зеленых зон, имевшихся в наличии у киевлян в 2005 году. Хотя документ закончил свое действие, как следует из его названия, в 2010 году, руководство Киевской горгосадминистрации (КГГА) попросту постоянно продлевает его действие с помощью отдельных решений Киевсовета. Это явно делается для того, чтобы не показывать отчет о выполнении программы и никто не узнал, сколько гектаров парков, скверов и лесов на территории столицы уже застроены, так как земля под зелеными зонами не оформлялась должным образом.
Читайте: Пересчитать зеленые зоны Киева поручили частной фирме
Совершенно очевидно, что без организации и установления границ и режимов использования земель заказника их реальная защита от застройки невозможна.
Напомним, KV не раз писала о попытках застройки горы Щекавица. К примеру, в Киевской горгосадминистрации (КГГА) в августе 2019 года разрешили компании из бизнес-группы “Континиум” (основана бизнесменами-политиками Степаном Ивахивым и ныне покойным Игорем Еремеевым) перестроить четыре нежилых здания на ул. Олеговская, 36 в 27-метровый многофункциональный комплекс. Тогда высказывались опасения, что соответствующие градостроительные условия и ограничения (ГУО) были выданы ООО “Адаманс” безосновательно. К примеру, в ГУО не упоминалось о том, что участок расположен в границах территории памятника археологии национального значения ”Культурный слой городища” IХ—ХIII века” на горе Щекавица и земля передавалась “Адаманс” в аренду исключительно для “обслуживания и эксплуатации административных зданий и сооружений”.
Читайте: Столичные власти разрешили застраивать склоны горы Щекавица
Также KV в 2018 году сообщала о скандальном строительстве многоэтажного жилого дома на стыке Подола и Татарки, практически на вершине горы Щекавица, по улице Лукьяновская, 19. Тогда активисты уверяли, что это строительство велось с нарушениями. Мол, возведение объекта в Центральном историческом ареале Киева осуществлялось на земельном участке с целевым назначением “для индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства”. Также защитники культурного наследия не нашли подтверждения факта выдачи разрешения на эту стройку органами охраны культурного наследия.
Читайте: Киевская гора Щекавица задыхается от застройки
С мая 2016 года директором КП СЗН Шевченковского района работает Виталий Цимбалюк. Это КП подчиняется Управлению экологии и природных ресурсов КГГА. Исполнять обязанности начальника Управления экологии и природных ресурсов КГГА после ухода с этой должности 21 мая 2020 года Андрея Малеваного был назначен Александр Савченко. Петр Оленич руководит Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года. Должность директора Департамента охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года занимает Александр Никоряк.
Фото: Стойобзор
