Совместная работа Минрегиона и Госархстройинспекции увенчалась введением новых государственных строительных норм (ГСН) и успешным внедрением онлайн-платформы “Прозрачная ГАСИ”. Чиновники отмечают, что работа по данным направлениям продолжится. Итогом ее должны стать прозрачные и равные условия во всех сферах строительной отрасли.
Как передает корреспондент KV, данные вопросы обсудили 7 ноября в ходе открытой дискуссии “Создание прозрачных и равных условий в системе госархстройконтроля. Прозрачная ГАСИ – публичный инструмент эффективного регулирования градостроительной деятельности” Минрегиона и ГАСИ с представителями строительной отрасли и профильными ассоциациями.
Основными спикерами дискуссии стали Председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (ГАСИ) Алексей Кудрявцев, Министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадий Зубко, замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ Лев Парцхаладзе и первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Андриевский.
В частности, они подвели итоги двухмесячной работы и обсудили основные из достижений.
Одним из них стала онлайн-платформа “Прозрачная ГАСИ”, которую презентовали в сентябре. Платформа на сегодняшний день является полноценным инструментом по предотвращению коррупционных рисков и злоупотреблений в системе госархстройконтроля.
Также значимым достижением в сфере реформирования назвали изменения государственных строительных норм, которых насчитывается около 500. Они касаются не только жилищной застройки, но и школ, садиков, улиц, а также безопасности на дорогах.
Также в ходе дискуссии сообщили, что в связи с целенаправленными и последовательными реформами в сфере госархстройконтроля, направленными на борьбу с коррупцией, в медиа началась широкомасштабная информационная кампания по дискредитации главы Госархстройинспекции Алексея Кудрявцева.
В частности, как отметили спикеры, в сети появились фейковые публикации с абсурдными заголовками, искаженными фактами и выдернутыми из контекста цитатами.
Например, СМИ сообщали о принадлежности руководителя ГАСИ к одной из известных политических сил и что, якобы, он намерен баллотироваться от нее в парламент.
KV собрала основные комментарии главных спикеров открытой дискуссии.
Министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадий Зубко:
Важным для нас вопросом сегодня является внедрение открытости и прозрачности. И большой шаг к этому – система “Прозрачная ГАСИ”. Она работает таким образом, что каждый, кто подает документы, может посмотреть, каким образом они рассматриваются и какие процедуры проходят в текущий момент.
Я хотел бы еще раз отметить, что чиновники, которые будут пытаться как-то влиять на процедуры на местах, увеличивая коррупционные риски, должны покинуть свои кресла, а лучше – территорию Украины. Мы уже видим, что некоторые чиновники уволены. Например, в Херсонской области. Там фактически “отжимали” строительный бизнес за деньги. Система работала следующим образом – посредники, используя общественные организации, имеющие доступ к документации, создавали якобы проблемы общественности с застройщиком, после чего эти посредники появлялись и говорили, что могут решить этот вопрос. Эта система там работала, пока не искоренили ее причину. И я могу уверить, что мы будем бороться и пресекать подобные случаи. Но представители строительного бизнеса должны четко понимать: есть центральные органы, с которыми нужно работать в таких ситуациях. На ближайшее время мы ставим перед собой задачу принять некоторые законы, четко регулирующие многие процессы и упрощающие вопросы документации.
Председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины Алексей Кудрявцев:
Работа, проделанная за последние два месяца, без преувеличения свидетельствует о том, что пути назад нет. И мы не остановимся на том, чего уже добились. Благодаря правоохранительным органам, Президенту и всем тут присутствующим мы двигаемся вперед. Если раньше застройщики могли по полгода добиваться выдачи документов, то сегодня есть система “Прозрачная ГАСИ”, в которой можно все контролировать. Она работает по всем объектам. С 1 ноября абсолютно все области к ней подключены. Если вы официально подаете документ, то уже на следующий день получаете входящий номер по данной системе. По нему вы можете отслеживать каждый этап прохождение ваших документов. Я подчеркиваю, что не нужно никуда ходить и носить свои документы, достаточно подать их в нашу канцелярию. Мы со своей стороны гарантируем, что отказов будет максимально мало. Каждый отказ инвестору или строителю будет выходить в публичную плоскость и рассматриваться. Подчеркну, мы делаем все для того, чтобы отказов не было.
Второе – теперь мы будем контролировать каждое заявление по проверкам. Если раньше их подавали и они могли где-то потеряться или исчезнуть, то теперь такого не будет. До этого 90% общественных организаций работали наоборот – требовали проверки, а потом делали так, чтобы она неожиданно прекратилась. Такого мы больше не допустим. Сегодня, если от одной организации будет более 10 обращений, их будут сразу передавать в правоохранительные органы. Таким образом мы можем гарантировать прозрачные проверки.
Также я предлагаю, чтобы со следующего года в “Прозрачной ГАСИ” появились все данные, чтобы было видно, какой это земельный участок, есть ли градостроительные условия, детальный план и тому подобное. Это делается по просьбе общественных деятелей.
В завершение хочу отметить, что вторую неделю на меня производится давление. СМИ запустили против меня грязную кампанию. Но я хочу сказать, что все эти препоны нас не остановят. Благодаря вашей поддержке мы двигаемся дальше.
Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Андриевский:
В первую очередь хочу отметить, что депутаты, работающие в профильном комитете Верховной Рады, за последние два года сделали все, чтобы максимально законодательно обеспечить реформирование строительной сферы. Цель этого реформирования – поддержка строительной сферы с максимальным учетом мнения общественности. С одной стороны мы максимально упрощаем процедуру, а с другой – возлагаем дополнительные возможности и полномочия на органы строительного контроля, для того, чтобы контролировать строительство с учетом интересов территориальных общин.
Могу сказать, что в ближайшее время мы фактически завершим законодательное регулирование принятием закона №7266, который даст возможность ГАСИ активно вмешиваться в ситуацию, когда на местах не выполняют либо отказываются выполнять свои обязанности.
Также очень важным является законопроект №7085, который передан на второе чтение. Сейчас мы утверждаем его с органами местного самоуправления. Данный законопроект даст возможность усовершенствовать процедуру лицензирования, установить порядок присвоения адресов и многое другое.
И мы продолжаем тесно сотрудничать с Минрегионом, вице-премьер-министром, председателем ГАСИ, чтобы максимально уменьшить коррупционные риски.
Вы действительно здесь видите команду, которая делает все для того, чтобы побороть коррупционную явление, но эта команда гораздо шире. Это и Президент Украины, который знает ситуацию и лично занимается наведением порядка в строительной отрасли, это и Премьер-министр Украины, который дает соответствующие поручения, и Генпрокурор, который присоединился и очень серьезно поддержал строителей. Я уверен, что в ближайшее время мы сможем сказать, что те изменения, которые старотовали, – необратимы.
Замминистра регионального развития, строительства и ЖКХ Лев Парцхаладзе:
Сегодня мы находимся на 30 месте по компоненту получения разрешений на строительство. Хочу напомнить, что в 2013 году мы были на 186 месте. Тогда было 35 процедур на получение разрешения, сейчас их всего 6. Сроки выдачи уменьшились с 351 до 85 дней. Сейчас важным шагом является отмена паевого участия. Если нам удастся это сделать, то мы точно будем в десятке этого рейтинга.
Мы очень тщательно изучили проблемы, которые были связаны со строительными нормами. Благодаря нашим партнерам мы в корне изменили процедуру, сделав ее максимально прозрачной. Теперь видно, кто заходит на стройплощадку, кто подает документы, как принимают решение на комиссиях. Те ГСН, которые были на отклонение, мы проработали особо тщательно.
Одной из принципиальных государственных строительных норм является застройка территории. Это очень важная норма, которая фактически регулирует стратегию развития местности. Мы ввели голубую линию для ограничения высотности застройки территорий населенных пунктов. Зеленая линия регулирует все зеленые зоны, которые расположены в месте строительства. Есть красные линии, обозначающие земли общего пользования, предназначенные для прокладки коммуникаций, благоустройства улиц и тому подобное, а также “линии регулирования застройки” – расположение зданий.
Также мы ввели новую норму о проценте застройки, которая учитывается в документации о плотности застройки.
Новые нормы касаются безопасности в школах, садиках, на улицах, дорогах. Таких изменений насчитывается около 500.
Напомним, как ранее сообщала KV, для преодоления рисков возможной коррупции Госархстройинспекция идет на решительные шаги по переводу разрешительных процедур в строительстве в публичную плоскость. Об этом заявил Председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины Алексей Кудрявцев 26 сентября в Кабинете Министров Украины, представляя новую онлайн-платформу Прозрачная ГАСИ.
Читайте: За 3 года изменено 80% руководящего состава Госархстройинспекции, – председатель ГАСИ Кудрявцев
Фото: пресс-служба ГАСИ
