Бюджетная комиссия Киевсовета провела расширенное заседание по рассмотрению доходной части бюджета на 2014 год. Судя по всему, “раздувать” бюджет, как это делали “папередники”, городские власти не собираются, ограничиваясь более-менее реальными 13,6 млрд грн. Однако, и для выполнения этих показателей Киевсовету предстоит выполнить некоторые условия, например, утвердить подорожание земли и интенсивно рассматривать земельные вопросы. Также мэр Киева Виталий Кличко намерен “бороться” с Минфином за поступление 100% доходов от НДФЛ в горбюджет.
Вчера столичные власти провели расширенное заседание комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития. На повестке дня – формирование бюджета Киева на 2015 год.
Мэр Киева и депутаты горсовета не забыли похвалиться, мол, впервые за последние годы бюджет города на будущий год начинают составлять так заблаговременно – с октября. Как ранее сообщала KV, на последнем пленарном заседании Киевсовета 9 октября, мэр Киева Виталий Кличко заявил о начале работы над бюджетом 2015-го года в тот же день.
За это время городские власти успели провести на сайте КГГА опрос киевлян о том, какие отрасли они считают приоритетными для финансирования.
Как сообщил глава бюджетной комиссии Андрей Странников, в опросе поучаствовало 300 человек, а процентное соотношение приоритетности различных сфер получилось приблизительно равное, небольшой “отрыв” только у культуры, что власти обещают учесть при распределении расходной части бюджета.
На сегодняшнем заседании комиссии директор департамента финансов КГГА Владимир Репик представил депутатам плановые показатели доходов бюджета Киева в 2015 году.
Ориентировочная сумма поступлений общего фонда бюджета-2015: 10,5 млрд грн, специального фонда – 3,1 млрд, всего – 13,6 млрд грн без учета межбюджетных трансфертов, то есть субвенции из Госбюджета.
Отметим, доходная часть бюджета Киева на 2014 год изначально составляла 20 млрд грн, в том числе 3 млрд грн государственной субвенции. Однако, как заявляли эксперты и депутаты, бюджет на текущий год изначально был составлен с “дырой” в 3 – 3,5 млрд грн. То есть его реальные доходные возможности – менее 14 млрд грн, что и проявляется сейчас, когда у города не хватает средств для нормального существования, подготовке к зиме, выплате зарплат бюджетникам, оплаты питания детей в детских садах и т. д.
Подробнее: Столица получила “на карманные расходы”
Отметим, для “смягчения” разницы между плановыми и реальными показателями доходов Киева, депутаты Киевсовета приняли решение о сокращении доходной части бюджета на 1,7 млрд грн.
Читайте: Киевсовет подкорректировал “дутый” бюджет на текущий год
Так, плановые доходы бюджета на 2015 год являются гораздо более реалистичными, чем те, которые были утверждены на текущий год. Однако, к некоторым статьям еще остаются вопросы.
Налог на доходы физлиц (НДФЛ) останется основным источником дохода в бюджет. В 2013 году НДФЛ принес Киеву 7,5 млрд грн, что составило 74% поступлений общего фонда бюджета. В этом году планируется получить от этого налога 7,9 млрд грн, а по состоянию на 30 октября уже поступило 6,3 млрд грн.
Отметим, доход от налога на доходы физлиц Киев делит с государственным бюджетом пополам, что, по мнению экспертов, в 2015-м будет губительным для столицы.
Подробнее: “В 2014-ом Киев ждет финансовый коллапс,” – экс-замглавы КГГА
Так, мэр Киева Виталий Кличко призывает киевлян требовать у Минфина 100% “своих” доходов от НДФЛ.
В следующем году столичные власти ожидают 8,1 млрд грн от этого источника доходов.
Также значимую часть поступлений в бюджет Киев запланировал получить от платы за землю. В 2013 году земельный налог и арендные платы за пользование земельными участками принесли Киеву 1,9 млрд грн (18% доходной части общего фонда бюджета).
На 2014-й власти “загнули” аж 3,7 млрд грн плановых доходов от земли, однако, к концу октября собрали только 1,5 млрд грн. На 2015-й год ориентировочная сумма поступлений – 1,9 млрд грн.
Как пояснил директор финансового департамента КГГА Владимир Репик, при условии принятия Киевсоветом новой технической документации по нормативной денежной оценке земли и интенсивной работе горсовета в части рассмотрения земельных вопросов, эта цифра вполне реалистичная.
Однако, как пояснил KV экс-заместитель главного архитектора Киева Виктор Глеба, Программа охраны и использования земель Киева на 2011-2015 годы регламентирует ежегодные поступления в бюджет Киева от продажи земли в объеме около 780 млн грн. По его мнению, власти намеренно занижают этот показатель, чтобы шантажировать Кабмин в борьбе за “свои” 50% дохода от НДФЛ.
Другие источники доходов составляют значительно меньшую часть поступлений в горбюджет. Так, в 2013-м на них пришлось только 7,4%. Отметим, самым крупным из “других” источников является арендная плата за пользование коммунальным имуществом, например, помещениями.
В 2013-м арендная плата принесла Киеву больше 300 млн грн. На 2014-й запланировали 190 тыс. грн. Однако, за десять месяцев поступило только 79 тыс. грн. В связи с ухудшением состояния столичного имущества, в следующем году власти рассчитывают только на 112 млн грн.
С 60 млн грн до 54 млн грн власти снизят планку по поступлениям от налога на доходы предприятий в 2015 году.
От продажи земли будут ожидать 380 млн грн, по сравнению с невыполненными даже наполовину 648 млн грн в этом году.
Аппетиты на планы поступлений от отчуждения имущества власти умерят вдвое с 200 в этом до 100 млн грн в 2015 году. По состоянию на 30 октября поступило только 77 млн грн.
Меньше надежд полагают также на паевое участие в развитии инфраструктуры, которое должны платить застройщики. В 2015-м по этой статье доходов планируется выручить 170 млн грн, по сравнению с плановыми 330 млн грн на 2014-й и реальными 138 млн грн по состоянию на начало ноября.
Поступления от владельцев киосков в следующем году планируется увеличить вдвое. С запланированных 70 млн грн на текущий год до 150 млн грн на будущий.
Отметим, Киевсовет только в начале осени принял решение о порядке оплаты паевых взносов киоскерами, так что пока в казну от них пришло только 8,6 млн грн. Однако, чиновники уверяют журналистов, что до конца года плановые 70 млн грн будут.
По подсчетам финансистов, реклама в 2015 году принесет столице всего 40 млн грн. При том, что в этом году плановые 149 млн грн почти выполнили до конца октября.
Вероятно, это связано с “рекламной реформой” в городе, которую проводит новый начальник управления рекламы КГГА Артем Биденко.
Читайте: В КГГА занимаются только бесконечной инвентаризацией уличной рекламы
Также финансисты КГГА прогнозируют в 2015-м поступление 9 млн грн в горбюджет от средств за возобновляемую стоимость зеленых насаждений. На 2014-й плановый показатель по этой статье – 12 млн, по состоянию на 20 октября поступило 8,1 млн грн.
Отметим, данное планирование доходной части бюджета Киева на 2015 год финансовый департамент выполнил в соответствии с действующим Бюджетным кодексом. Однако, если центральные власти вскоре примут новый, то не 50% а 75% дохода от НДФЛ будет проходить мимо горбюджета в государственный. При этом, централизовано будут финансироваться сферы образования и здравоохранения. Правда, финансисты считают, что в таком случае Киеву не хватит средств на существование.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Facebook
