Киевсовет утвердил новый Порядок списания коммунальной собственности. Теперь Департамент коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА) сможет списывать отдельные объекты городского имущества без ведома депутатов. Упрощенная процедура будет применяться при списании транспортных средств, помещений площадью до 100 м2 и имущества стоимостью до 2 тыс. минимальных заработных плат. Опасаясь откровенного “разбазаривания” столичного имущества, постоянная комиссия горсовета по вопросам собственности настояла на обязательном использовании электронной системы Prozorro.Sale для продажи списанных объектов.
Об этом KV стало известно в ходе пленарного заседания Киевсовета, которое состоялось 27 сентября 2018 года.
Депутаты во втором чтении проголосовали “за” проект решения Киевсовета “Об утверждении Порядка списания объектов коммунальной собственности территориальной общины Киева”. Предварительно документ был дополнен поправками постоянной комиссии горсовета по вопросам собственности и рекомендациями Управления правового обеспечения работы Киевсовета.
Отметим, что данный проект решения был подготовлен Департаментом коммунальной собственности КГГА.
В числе основных нововведений, предусмотренных этим документом, – возможность списания коммунального имущества без согласования с Киевсоветом. Применяться такая упрощённая процедура может в том случае, если речь идет о списании транспортных средств, помещений площадью менее 100 м2, а также – имущества стоимостью до 2 тыс. минимальных заработных плат (на сегодняшний день это около 7,4 млн гривен.- KV). Согласно этому Порядку, процедура списания имущества будет считаться оконченной, после того как распорядитель коммунального имущества подаст в Департамент коммунальной собственности КГГА соответствующий отчет.
Примечательно, что такие документы, как правило, отсутствуют в публичном доступе, что влечет за собой значительные коррупционные риски. Уже не говоря о том, что новый Порядок позволяет Департаменту коммунальной собственности КГГА принимать решения о списании или продаже городского имущества на свое усмотрение.
Как ранее сообщала KV, создание такого “теневого рынка” давно благословили представители “Солидарности” в профильной комиссии горсовета. Их даже не смутило, что директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь обосновывал необходимость в новом Порядке списания коммунального имущества постановлением Кабмина 2007 года, в котором идет речь об объектах государственной собственности.
Подробнее: Команда Кличко придумала как бесконтрольно списывать и продавать имущество киевлян
Несмотря на активную критику, 26 июня 2018 года проект решения об утверждении нового Порядка списания объектов коммунального имущества был принят Киевсоветом в первом чтении.
На минувшем заседании столичного горсовета ряд депутатов настояли на том, чтобы в изначальный текст документа был добавлен пункт о том, что продажа коммунального имущества, которое подлежит списанию (кроме недвижимого имущества), должна происходить с использованием электронной системы Prozorro.Sale. При этом, было установлено, что списанию подлежат основные средства (материальные активы), которые не были проданы на электронных торгах в системе Prozorro.Sale даже после того, как их стартовая цена неоднократно понижалась.
Также, проект решения был дополнен условием: основанием для списания недвижимого имущества может являться решение Киевсовета или распоряжение КГГА о демонтаже или сносе. Отметим, в первоначальном варианте документа основанием для списания коммунального здания также значилось: решение Киевсовета или распоряжение КГГА о его реконструкции, продаже или приватизации. Такое положение также содержало риск злоупотреблений.
В остальном проект решения “Об утверждении Порядка списания объектов коммунальной собственности территориальной общины Киева” (проект от 21 февраля 2018 года), принятый 26.06.2018 года Киевсоветом в первом чтении, остался без существенных изменений.
Предложенные поправки к данному проекту решения поддержало 63 депутата.
В то же время, отдельные представители Киевсовета выступили против применения электронной площадки Prozorro.Sale при продаже коммунального имущества, которое подлежит списанию.
Депутат Вадим Сторожук (фракция “Солидарность”) отметил, что электронная система публичных закупок Prozorro не пользуется популярностью.
“В одном из последних отчетов Счетной палаты отмечается, что в Украине площадку Prozorro используют не достаточно активно. Кроме того, она лишена контроля со стороны государства, а доступ к ее базам могут получать третьи лица. Поэтому, я предлагаю не ограничиваться использованием только Prozorro, и внести в документ условие, что коммунальное имущество может продаваться и через другие электронные площадки”, – предложил Вадим Сторожук.
Директор Департамента коммунальной собственности Андрей Гудзь отметил, что не имеет ничего против правки Сторожука. Однако, глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”) напомнил депутатам, что данная поправка уже выносилась на согласование его комиссии и не была одобрена. Следовательно, не стоит пытаться протащить ее уже во время пленарного заседания.
“Наша комиссия поддерживает политику Кабинета министров Украины в отношении популяризации площадки Prozorro.Sale. Мы считаем ее правильной”, – заявил Леонид Антоненко.
Подробнее: Руководство Департамента коммунальной собственности КГГА уличили в коррупции
Отметим, что директором Департамента коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года является Андрей Гудзь. За сферу управления коммунальным имуществом в Киеве отвечает замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Фото: KV
