Наиболее коррумпированной сферой, где развелось “кумовство” и “договорняки” чиновники называют строительную отрасль. Непонимание процесса, сложные процедуры и безосновательные отказы в выдаче документов заставляют даже добросовестных застройщиков нести дань высоким креслам. Дабы искоренить взяточников и добавить прозрачности в строительство было решено провести ряд проверок в Госархстройинспекции и ее террорганах, уволить некоторых руководителей и ввести новый механизм работы.
Об этом KV стало известно в ходе совещания по противодействию коррупции в строительной отрасли с представителями территориальных органов ГАСК и строительного бизнеса, которое состоялось в Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ Украины 13 августа.
Стоит отметить, в ходе совещания не единожды подчеркивали, что противодействие коррупции в строительной отрасли – это вопрос номер один.
Так, было принято два решения – о введении областными прокуратурами мониторинга заявлений о безосновательных отказах в выдаче разрешительных процедур и введении нового инструмента, который покажет все звенья прохождения документов застройщиком.
Речь идет о пилотном проекте “Прозрачная ГАСИ: изменение подходов, ориентир на открытость, прозрачность”. Его необходимость обусловлена учащением случаев, когда застройщики, подав документы на получение разрешения или сертификата, попадают в ситуацию неопределенности, не зная, на какой стадии обработки их обращения, пытаются различными путями узнать результат рассмотрения или вовсе ускорить процесс.
Проект предусматривает запуск Открытой системы рассмотрения разрешительных документов. Сервис будет касаться объектов строительства со значительным классом последствий (ответственности). Это будет новая онлайн-платформа, с помощью которой застройщики смогут оперативно отслеживать, на каком этапе рассмотрения находится их документация. После подачи документов в орган госархстройконтроля уже на следующий день в онлайн-режиме можно будет узнать входящий номер и дату регистрации обращения. А дальше, пользуясь сервисом, – конечный срок рассмотрения обращения и результат.
Подробнее: Прозрачная ГАСИ – создано открытую систему рассмотрения разрешительных документов в строительстве
KV собрала спичи наиболее активных участников совещания.
Вице-премьер – министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко:
Минрегион сделал довольно много вещей по наведению порядка в строительной отрасли, начиная от децентрализации и передачи полномочий и упрощения всех процедур до введения прозрачной системы в работе Научно-технического совета, введения новых ДБН, градостроительной политики и тому подобное. Но сегодня мы констатируем, что коррупция в строительной отрасли остается. Она не дает возможности людям поверить в прозрачные процедуры. И территориальные органы ГАСИ, местные и вновь созданные органы, которым мы передали полномочия, остаются в зоне не только коррупционного риска, но и иногда становятся самим источником коррупции. Яркий пример: в Одессе вместо обещанного паркинга на территории жилого комплекса строится супермаркет. И люди возмущены, ведь покупали квартиру вместе с паркингом. А местная власть дает разрешение на супермаркет. Как после такого люди должны верить властям? Поэтому вопрос сегодня прост – мы должны посмотреть друг другу в глаза и сделать так, чтобы реформа заработала. Я хотел бы, чтобы мы сейчас построили систему, которая будет показывать застройщикам, где ваше заявление, где ваши документы, каким образом принимаются решения и потом можно было разбираться, в чем возникают проблемы. Мы сегодня предлагаем и вводим новый инструмент, который позволит показать все звенья прохождения документов застройщиком. Также с сегодняшнего дня мы начинаем отсчет борьбы с коррупцией в двух направлениях – дисциплинарном и правоохранительном. Я поручил отстранить от занимаемых должностей руководителей госархстройконтроля в Одесской и Херсонской областях. Далее мы будем двигаться по заявлениям от граждан и проверять деятельность не только территориальных органов ГАСИ, но и вновь созданных органов по всем городам Украины.
Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко:
Я считаю, что глава ГАСИ находится на правильном пути относительно упрощения всевозможных процедур и решений. Строитель – одна из самых давних и самых хороших профессий. Тем не менее, за последние годы нельзя не увидеть, что она стала объектом едва ли не самого большого вымогательства. Да, из-за оккупации и войны с экономикой у нас проблемы. Но взяточники с каждым днем имеют все меньше возможностей наживы. Только за последнее время задержаны чиновники ГАСИ Волынской, Тернопольской, Киевской областей. По своему желанию покинул должность чиновник из Закарпатья. Этот список можно долго продолжать. Любая взятка – это только верхушка айсберга, которая сигнализирует о наличии механизма сбора дани. Если мы ждем, пока СБУ, МВД, прокуратура поймает взяточника, то я не понимаю, зачем существуют исполнительные органы. Если мы – одна команда, то должны действовать так, чтобы взяточников сажать в тюрьму. А тех, кто создает условия для ношения дани увольнять незамедлительно. Если руководитель не понимает, что делать со своими подчиненными – пускай ищет работу полегче. На сегодняшний день в стране есть несколько направлений, сверхкоррумпированных. Государственный сектор экономики, куда каждая партия хочет посадить своего менеджера, выдача лицензий на газ, нефть, песок и подобное и в этот печальный перечень нужно добавить и систему градостроительства. Я не верю, что взяточника можно убедить перестать брать взятки, я знаю, что его можно либо заставить уйти, либо убедить, что он сядет. Когда вы уже поймете – так как было в стране, уже не будет. 2,2 тысячи взяточников были посажены, 9 тысяч пойманы. Передайте себе и всем подчиненным – если не хотите работать на зарплату, лучше уйдите.
Председатель Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (ГАСИ) Алексей Кудрявцев:
ГАСИ ведет постоянный открытый диалог с субъектами градостроительства, в том числе, с основными инвесторами в строительную отрасль, а следовательно, экономику страны. Это компании, которые уже реализуют или только планируют реализовывать важные для Украины проекты. Они видят изменения, произошедшие в системе госархстройконтроля, однако указывают и на проблематику. Мы поставили цель – отойти от стандартов и штампов прошлого, по которым ГАСИ считалась закрытым недоступным органом власти, который появлялся в “жизни” застройщиков для затягивания выдачи документов на строительство или выписки штрафов. Сегодня мы хотим быть в первую очередь административно-консультативным партнером участников строительного рынка, который готов открыто обсуждать и решать имеющиеся проблемы.
Напомним, как ранее сообщала KV, за три года почти на 80% изменен руководящий состав Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) по всей стране.
Читайте: За полгода ГАСИ обработала 17,5 тысяч обращений от граждан и бизнеса
Фото: KV
