Глава Деснянской районной государственной администрации (РГА) Геннадий Заболотный был назначен на эту должность буквально полтора месяца назад. В интервью КиевVласти новый начальник Деснянского района рассказал о строительстве детских садиков, школ, туманных перспективах сноса Днепровских (Троещинских) башен, детальном плане территории (ДПТ) “Выгуровщина-Троещина”, а также о чем он говорит с народными депутатами Бориславом Березой, Андреем Ильенко и Дмитрием Белоцерковцем.
KV: Вы были до назначения сюда главой Березовской райгосадминистрации в Одесской области. Петр Порошенко назначил вас сюда, в Деснянскую РГА, без конкурса.
Г.З.: Я раньше прошел конкурс, при назначении на главу Березовской РГА.
KV: Что лично для вас стало мотивом поехать в Киев?
Г.З.: Возможность дальнейшего роста.
KV: В 2016 году, когда с поста губернатора Одесской области ушел Михаил Саакашвили, вы были в списке глав РГА, которые собирались уйти вместе с ним. Но вы так и не ушли. Почему?
Г.З.: Можно объявить тихий протест и сидеть тихонько в сторонке. Но я шел в исполнительную власть, чтобы работать.
Читайте: Порошенко назначил главу Деснянской РГА
И уход для меня стал бы, в некотором смысле, предательством подлинных целей похода во власть. Именно поэтому я остался.
KV: Какие-то претензии со стороны Саакашвили были?
Г.З.: Нет. И не мог выдвигать. Он не мой родственник. Я прошел по конкурсу.
KV: Осенью 2016 года Березовский райсовет выразил вам недоверие. Впоследствии Березовский районный суд отменил данное решение райсовета. Что это было?
Г.З.: Мне четыре раза пытались выразить недоверие. Местные кланы пытаются законсервировать ситуацию и поэтому никто на посту главы Березовской РГА не работал более года. Поэтому мне были поставлены условия – или вы работаете в наших интересах, или уходите.
KV: Кто эти люди? Вы уже уехали оттуда, потому можете свободно говорить.
Г.З.: Это местные бизнес-кланы – дорожное строительство и пр. Это люди, которые сидят на потоках, которые сформировали в райсовете группа депутатов из разных фракций. Увы, современное избирательное право формирует в регионах такие органы местного самоуправления, которые не соответствуют интересам общин. Там нет никакой прямой демократии.
KV: Можете имена и фамилии назвать лидеров этих бизнес-кланов?
Г.З.: В Google это все есть, можно почитать.
KV: Вас упрекали в том, что вы не принесли присягу государственного служащего.
Г.З.: Это неправда. Принес, когда был назначен главой Березовской РГА. И в моей трудовой книжке это записано.
KV: Когда утверждался бюджет Киева-2018, в бюджет Деснянской РГА, как распорядителя бюджетных средств, были внесены изменения. В частности, на 1,02 млн гривен была увеличена статья “Предоставление дошкольного образования”, на 9,7 млн гривен увеличена статья “Строительство других объектов социальной и производственной инфраструктуры коммунальной собственности”, на 170 тыс. гривен увеличена статья “Эксплуатация и техобслуживание жилого фонда”. Детализируйте, на что конкретно будут потрачены эти средства.
Г.З.: 9,7 млн гривен – это увеличение на СШ №23 в Быковне. Дошкольное образование – на очень разные вопросы. Это обычная практика и на протяжении года происходят корректировки бюджета. Это не очень хорошо, но жизнь вынуждает.
KV: Тем же решением Киевсовета было снижено финансирование статей “Строительство объектов социально культурного назначения” (на 9,6 млн гривен) и “Предоставление общего среднего образования общеобразовательными учебными заведениями” (на 250 тыс. гривен). Какие объекты социально-культурного назначения не будут построены?
Г.З.: В этом году мы исходили из следующего приоритета – мы не запускаем объекты, которые будут построены, условно через пять лет. Наша задача – достроить объекты, которые уже начаты, по максимуму. Второй шаг – то, что можно закончить в 2019 году.
Но некоторые моменты мы все равно учитываем – статьи расходов, связанные с проектированием. Это долгие истории, с которыми нужно работать уже сегодня. И это небольшие деньги.
Читайте: Бюджет Киева 2018: кому из чиновников дали больше откусить
Была коллегия КГГА, на которой тоже шла речь о том, что не надо распылять средства. Важно сосредотачиваться на проектах. Условно говоря, пять лет можно строить пять объектов – и ни один не закончить. А можно за пять лет построить пять объектов – по одному в год.
KV: У всех районов Киева одна большая проблема – нехватка школ и детских садиков. Какие планы на текущий год по этим двум статьям в Деснянском районе?
Г.З.: По детским садикам у нас есть два интересных проекта и еще один – на этапе рассмотрения.
Первый – детсад на ул. Сабурова, 16-а. Когда-то он был передан в аренду коммерческим структурам. Договор аренды с ними расторгнут, бывшие арендаторы отселены. Детсад находится в тяжелом состоянии – там не отопления. Есть проект его реконструкции, надеемся в текущем году начать работы. И это даст возможность разместить там 260 детей.
Второй проект – здание, где сейчас находится районное управление Пенсионного фонда (ПФ), на ул. Каштановой, 6. Есть проект реконструкции этого здания под детский садик. Сейчас ищем управлению ПФ помещение.
Читайте: Чому діти заважають меру Кличку? Частина друга
И есть детсад на ул. Николая Закревского, 15-а, где сейчас находится Деснянское районное управление образования. У управления, в связи с новой редакцией закона “Об образовании”, несколько меняются функции, сужаются. И мы планируем их несколько оптимизировать и перевести в другое помещение. Сейчас 77 человек этого управления занимают детсад площадью 2 тыс. кв. метров.
Эти три детских садика позволят нам получить около 700-750 мест. При том, что общая очередь в нашем районе 1370 детей.
KV: А по школам?
Г.З.: Школа в Быковне, о которой уже сказано. Пристройка к СШ №320, но здесь нужно работать с депутатским корпусом, потому что финансирование в текущем году не предусмотрено на этот проект. Посмотрим, как будет корректироваться бюджет.
В 20 микрорайоне разрабатываем проект строительства школы.
И я считаю, что соответствующую нагрузку должен нести застройщик.
KV: А вы с застройщиками уже говорили об этом?
Г.З.: Новый детсад на Закревского, 99-а, возведен застройщиком. И передан общине за счет паевого взноса.
KV: Хорошо, что упомянули про застройщиков. Окружной админсуд Киева отменил детальное планирование территории (ДПТ) на Рыбальском острове. Практически все ДПТ принимаются с нарушением процедуры, потому такие же решения судов можно прогнозировать и в отношении прочих киевских ДПТ. В Деснянском районе проблемным является ДПТ по жилмассиву “Выгуровщина-Троещина”. Вы уже общались с разработчиками ДПТ?
Г.З.: Еще не общался. Но мы знаем про эту проблему. И мы будем учитывать интересы общины, а не застройщика.
KV: Этот ДПТ, кроме прочего, предполагает снос Троещинского рынка, который дает несколько тысяч рабочих мест. У вас уже были представители рынка?
Г.З.: Еще не были. Но, полагаю, этот вопрос уже решен – не сносить рынок. Если же нет – всегда есть поле для компромисса.
Я прекрасно понимаю людей. Люди всегда боятся перемен – сегодня есть рабочее место, какое-никакое. А завтра снесут рынок и выбросят на улицу. Хотя, думаю, что так не будет. Но рано или поздно придут перемены – и это объективные вещи.
Читайте: Земельная комиссия Киевсовета одобрила застройку Троещины фирмой с кипрскими оффшорами (видео)
KV: Объективные вещи – это то, что весь Киев и куча магазинов, бутиков закупаются именно на Троещинском рынке. Если построить там торговый центр, то вырастет арендная ставка, вырастут цены, что, соответственно, усилит инфляцию в Киеве.
Г.З.: Вашим читателям хочется конкретики – и это понятно. Но данный вопрос пока находится на этапе глубокого изучения. А фантазировать я не хочу.
KV: Общались ли вы уже с Александром Лищенко, которого принято считать хозяином Троещинского рынка?
Г.З.: Нет, не общался.
KV: А общались ли с двумя депутатами Верховной Рады, чьи округа находятся на территории Деснянского района – Бориславом Березой и Андреем Ильенко?
Г.З.: Регулярно общаемся, у нас нормальный контакт. У нас общие задачи и цели.
KV: О чем вы в последний раз говорили с Березой и Ильенко?
Г.З.: С Березой говорили о стихийной торговле, “наливайках”, незаконных МАФах. Мы постоянно с ним об этом общаемся, помощники Березы входят в рабочую группу по этим вопросам.
С Ильенко больше говорим о гуманитарных вопросах.
Но я не думаю, что вопросы стихийной торговли – это задача народных депутатов. Когда этим занимаются парламентарии, это указывает на то, что местная власть недорабатывает. А каждый должен заниматься своим делом, в соответствии с законодательством.
KV: К слову, а с народным депутатом Дмитрием Белоцерковцем, который, по сути, у Виталия Кличко отвечает за благоустройство, общались?
Г.З.: Да, была общая встреча с депутатами. Он произвел очень положительное впечатление. Он энергичный, с хорошими идеями по поводу упорядочивания торговли. То, что сейчас Киев предлагает продавать места под киоски на конкурентных условиях, – это очень правильная идея, это будет наполнять бюджет.
KV: Проблема с киосками – вовсе не в продаже или другом порядке выделения мест под них. Проблема с едиными правилами расположения киосков, постоянно меняющимся пакетом документов и пр. А будут аукционы или нет – это второй вопрос. Но это компетенция Киевсовета и КГГА, потому я вам этот вопрос и не задаю. Но хочу еще спросить про недвижимость. Троещинские (Днепровские) башни – что с ними делать? Уже думали?
Г.З.: Это, увы, тоже не наша компетенция. До сих пор эта территория – собственность Национальной гвардии. И есть ответ, что нет технической возможности их снести. Хотя, думаю, все жители массива были бы счастливы, если бы этот вопрос решился.
KV: В начале года Виталий Кличко сказал, что за пять лет будет построено метро на Троещину. С вами этот проект уже обсуждался?
Г.З.: До этого вопроса я еще не добрался. Но существование концепции – это уже хорошо. Об этом еще рано говорить, потому что нет необходимого финансового ресурса. И проект метро на Троещину надо рассматривать через две составляющие – собственно само метро и достройка Подольско-Воскресенского мостового перехода.
Вначале нужно достроить переход, а потом уже говорить о метро. В прошлом году не смогли даже полностью освоить средства на строительство моста. Сегодня там идут работы, финансирование выделено.
Читайте: Кличко поговорил с китайскими инвесторами о метро на Троещину и слегка сел в лужу
KV: Переименование парка “Дружбы народов” в парк им.Ильи Муромца – в какую сумму это выльется для бюджета?
Г.З.: Это вопрос к Киевсовету. Лично я думаю, что Илья Муромец – это лучше, чем Дружба народов. Важнее, что есть концепция развития этой территории по превращению ее в зону отдыха, и есть люди, которые это продвигают.
KV: То есть, с Юрием Зозулей, собственником X-Park в парке “Дружбы народов”, вы знакомы?
Г.З.: Я знаю, что он есть, что он делает хорошие проекты. Побольше бы таких людей.
Читайте: Киевсовет переименовал Московский мост, 4 улицы, массив и микрорайон
KV: Вы – почетный президент Легкоатлетической федерации Кировоградской области. Согласно ответу Деснянской РГА в конце 2017 года, в районе за 2016-2017 гг за счет бюджета Киева не было построено ни одного объекта спортивной инфраструктуры. Ваша личная спортивная история каким-то образом отобразится на развитии спортивной инфраструктуры Деснянского района?
Г.З.: Одна гривна, вложенная в спорт, экономит 5-10 гривен, вложенных в медицину. И, как только появляется стадион, люди начинают более активно заниматься спортом. Так мы внедряем моду на здоровый образ жизни.
С точки зрения спорта есть одна проблема. У нас много сугубо футбольных стадионов. А нужно строить мульти-стадионы – с беговыми дорожками, полем под мини-футбол и пр. За рубежом много проектов, когда многофункциональные спортплощадки оборудуются в пределах территории площадью с футбольное поле.
Читайте: Святошино – лидер по развитию спортивной инфраструктуры в Киеве (фото)
Лет пять назад у меня была встреча с президентом Федерации легкой атлетики Чехии. Он спросил, сколько в Украине современных стадионов с искусственным покрытием поля? На тот момент их было два, сейчас пять-шесть. А в Чехии пять лет назад таких стадионов было 120! Каждый городок строил себе такой объект.
Думаю, в наших условиях это реально. Начиная от дворовых спортплощадок – заканчивая многофункциональными стадионами.
KV: О пяти-десяти гривнах, которые приходится вкладывать в здравоохранение, если не вкладывать в спорт. На территории Деснянского района находится больница скорой помощи (БСП) – единственная в Киеве. Обращается ли к вам за помощью руководство этой больницы, есть ли коммуникация?
Г.З.: Лично я еще не успел пообщаться с руководством этой больницы. Но у меня хороший советник по медицине, он занимается этими вопросами.
Читайте: Київська лікарня швидкої медичної допомоги: “фабрика смерті” чи “завод зі спасіння”
KV: Когда вы пошли на госслужбу, то переписали бизнес – ООО “Аптекар-Груп” – на жену. Означает ли это, что вы будете особое внимание уделять ценам на лекарственные препараты и медицинское оборудование в аптеках и больницах Деснянского района?
Г.З.: Кроме ценового аспекта, что регулируется рынком, важно качество. Вы знаете из открытых источников, что есть много проблем с фальсификатами. Это, конечно, не наша компетенция. Но мы крайне заинтересованы в том, чтобы население было обеспечено качественными медикаментами. Я не могу в это вмешиваться, у меня нет никаких личных интересов – я могу только наблюдать и советовать. А вообще, я даже об этом не думал.
KV: Много говорят о борьбе с коррупцией. Вы работаете меньше квартала, но есть уже какие-то успехи в этом направлении в Деснянской РГА?
Г.З.: Мы привели в порядок и полное соответствие с законами тендеры. Ситуация более-менее урегулирована и на контроле. На предыдущем месте работы использование системы ProZorro позволяло нам экономить 10-15-20% – на закупке автобусов, компьютеров.
Конечно, детское питание сложно закупать через ProZorro. Потому что здесь вопрос не цены, а качества. Но мы пришли сюда не перераспределять потоки. Для нас является приоритетом нормальная эффективная работа в интересах жителей района.
KV: Кстати, вы в курсе,что Деснянский райсовет до сих пор недоликвидирован и Деснянская РГА остается исполкомом при райсовете? Как это отражается на работе РГА?
Г.З.: Это не создает каких-то глобальных проблем. За исключением того, что не завершены процедуры по передаче коммунального имущества, которое принадлежало райсовету. Община этим имуществом и так пользуется, но это часть тех проблем, которые остались нам в наследство. И мы тратим часть времени на решение этих проблем, вместо того, чтобы заниматься насущными вопросами.
KV: И сколько времени вы сами себе выделили, чтобы разгрести эти завалы?
Г.З.: Думаю, большинство проблем до конца текущего года мы закроем. Но есть ряд юридических проблем, которые связаны с судами. Здесь сложно прогнозировать.
Например, коммунальное предприятие “Житлорембудсервис”, которое давным-давно ликвидируется (с 30 января 2018 года это КП находится на этапе прекращения, – KV). Большое количество их имущества мы уже вывели из ликвидационной массы.
Но ничего смертельного в этих задачах нет. Со всеми вопросами разберемся.
Читайте: Кличко задним числом на год продлил ликвидацию райсоветов в Киеве
Фото: Facebook Геннадия Заболотного
