Специалисты подсчитали, что с 2014 года, из-за несвоевременного продления и непродления договоров аренды коммунального имущества со стороны столичных райгосадминистраций (РГА), у киевлян было украдено более 300 млн гривен. Всему виной – “слаженная работа” глав РГА и “закрытые глаза” руководства Департамента коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации (КГГА). Согласно подсчетам экс-и.о. директора коммунального предприятия (КП) по обслуживанию нежилого фонда Дарницкого р-на Киева, ежемесячно киевский бюджет теряет по указанной схеме более 5 млн гривен. Увы, бюджетная комиссия Киевсовета, узнав об этом, ограничилась созданием рабочей группы – пока не стала инициировать создание полноценной Временной контрольной комиссии (ВКК) горсовета.
Об этом KV стало известно в ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития, состоявшегося 3 октября 2017 года.
Комиссия рассмотрела коллективное обращение представителей общественности №08/КО-6527 от 21.06.2017 года и обращение гражданина Александра Стаднюка №08/С-6490 от 21.06.2017 года “по вопросам злоупотреблений в сфере аренды и приватизации коммунального имущества Киева”. Обращения были адресованы главе бюджетной комиссии Киевсовета Андрею Странникову.
Странникова информировали о том, что в Киеве не налажен учет коммунального имущества и нет контроля за его использованием со стороны Департамента коммунальной собственности КГГА и комиссии Киевсовета по вопросам собственности. Он и члены бюджетной комиссии Киевсовета также узнали, что, пользуясь этим, главы РГА, на балансе которых находится немало коммунальной собственности, “выстраивают и обслуживают коррупционные схемы для личного обогащения”. Для этого, во-первых, договоры аренды коммунальных помещений, находящиеся на балансе РГА массово своевременно не переоформляются. Во-вторых, такие помещения сдаются в субаренду без каких либо согласований, изменяется их функциональное назначение, а свободные помещения сдаются в пользование вообще без договоров аренды.
В обращениях говорится, что все это становится причиной недополучения городским бюджетом около 5 млн гривен ежемесячно (!).
Читайте: Руководство Департамента коммунальной собственности КГГА уличили в коррупции
Судя по всему, профессиональным “исследователем” этой темы выступает экс-и.о. директора КП по обслуживанию нежилого фонда Дарницкого р-на Киева Александр Стаднюк. Он утверждает, что имел доступ к бухгалтерской документации, когда в 2012 году работал на руководящей должности в этом КП. По его словам, тогда он и понял “размеры преступной деятельности предыдущих директора и начальника отдела коммунального имущества района”. По словам Стаднюка, когда он донес информацию о нарушениях законодательства в Департамент коммунальной собственности КГГА, его и уволили с этой должности.
С тех пор он находится в долгой переписке по этому вопросу с руководством Киева и правоохранительными органами. По информации Стаднюка, в Департаменте коммунальной собственности КГГА наличие проблемы даже не отрицают. Чиновники сознаются, что в принципе могут проверить злоупотребления глав РГА, на балансе которых находятся коммунальные помещения. Но, так как их назначает Президент, повлиять на них все равно, дескать, не смогут – нет таких полномочий.
“С 2014 года я в своих обращениях (только к Кличку отправлено 30) сообщал, что в каждом районе существуют преступные организации по обслуживанию коррупционных схем. И только в сфере аренды и приватизации коммунального имущества за это время украдено более 300 млн бюджетных денег”, – пишет Стаднюк.
Например, в апреле 2017 года он информировал главу КГГА Виталия Кличко о том, что в Киеве “388 помещений коммунальной формы собственности арендуются с нарушением законодательства и не переоформляются с 2013 года”.
Стаднюк привел и ряд конкретных примеров по Голосеевскому р-ну Киева. По 3-м адресам информация подтверждена официальными документами Департамента коммунальной собственности КГГА.
-
Убыток по договору аренды с ООО “Матрикс” (ул. Горькова, 4/6) составил 292 тыс. 226,85 гривен за 55 месяцев несвоевременного переоформления договора аренды. Из них 243 тыс. 521,85 гривен – убыток городского бюджета и 48,7 тыс. гривен – НДС, недополученный госбюджетом.
-
ФЛП “Баграгиони Давид Георгиевич” (ул. Никольско-Ботаническая, 3 А) – 130 тыс. 947,20 гривен убытков за 36 месяцев без переоформления договора аренды. Из них около 109 тыс. гривен недополучил городской бюджет и 21,8 тыс. гривен – государственный соответственно.
-
За счет аренды помещения ЧП “КН-Клуб” (ул. Саксаганского, 63/28) за 28 месяцев аренды без переоформления договора убыток составил 50 тыс. 979,6 гривен из которых горбюджет недополучил 42,5 тыс. гривен, а в госказну не поступило 8,5 тыс. гривен.
Убыток на примере арендаторов, по которым нет информации по арендной плате “в связи с тем, что они по сегодняшний день не переоформлены”:
-
убытки по договору аренды КП “Фармация” за 53 месяца не переоформления договора аренды по ул. Глушкова 31 А, составили порядка 906 тыс. гривен. Городская казна недополучила 755,4 тыс. гривен, а государственная – 151 тыс. гривен.
-
Аренда без договора помещения на протяжении 58 месяцев по ул. Ломоносова 22/15 партией “Реформы и Порядок” нанесла городской казне убыток в размере около 314 тыс. гривен, а госбюджетом был недополучен НДС в размере 62,8 тыс. гривен. В общей сложности убыток двум бюджетам составил около 376,9 тыс. гривен.
-
За счет аренды помещения без договора ЧП “Легион” за 75 месяцев по ул. Бурмистенко,13 столичный бюджет недополучил 255 тыс. гривен, а государственный – 51 тыс. гривен.
-
ООО “Киевский библиотечный коллектор” за 151 месяц аренды без договора недоплатил в городскую казну около 3 млн гривен платы за помещение по ул. 40-летия Октября, 100/2. Государственная казна при этом лишилась около 600 тыс. гривен.
Читайте: Ризаненко хочет проверить законность аукционов по продаже киевского коммунального имущества
Александр Стаднюк отмечает, что все вышеприведенные факты подтверждены проверками Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА. По его словам, к сожалению, в этом департаменте только все фиксируют на бумаге, а Нацполиция “закрывает дела” и ему приходится обращаться в прокуратуру и прочии инстанции.
Кстати, в августе 2017 года Прокуратура Киева подтвердила Странникову, что по фактам ненадлежащего использования имущества киевлян ведутся досудебные расследования по 3 уголовным производствам:
-
уголовное производство № 42015100100000204 от 8.08.2015 года по фактам злоупотреблений служебным положением должностными лицами Шевченковской РГА;
-
уголовное производство № 4201410070000047 от 17.05.2014 года и № 12015100070009611 по фактам ненадлежащего выполнения служебных обязанностей должностными лицами КП “Дирекция по управлению и обслуживанию жилищного фонда Подольского р-на Киева”.
В результате, в бюджетной комиссии Киевсовета решили создать для изучения вопроса свою рабочую группу. Ее возглавил Ваган Товмасян (фракция “ВО “Батькивщина”). В состав группы также вошли секретарь бюджетной комиссии Георгий Ясинский (фракция “Солидарность”), Алла Шлапак (фракция “Единство”), Алексей Руденко (фракция “Объединение “Самопомощь”) и Ярослав Горбунов (фракция “Солидарность”).
Как сообщил KV в день публикации данного материала Ваган Товмасян, рабочая группа еще не собиралась, да и создавать в данном случае, наверняка, нужно полноценную ВКК Киевсовета.
“Доказательств наличия коррупционной схемы хватает. У депутатов есть куча своих примеров того, какие колоссальные деньги теряет городской бюджет от аренды коммунальной собственности без договоров аренды. А рабочая группа при комиссии Киевсовета максимум сможет написать рекомендации, которые чиновники смогут проигнорировать”,- пояснил депутат.
Как в январе 2017 года сообщала KV, в 2016 году в КГГА, похоже, таки запустили внутреннюю систему учета всех заключаемых в Киеве сделок по аренде коммунального имущества. По данным главы комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонида Антоненко (фракции “Объединение “Самопомощь”), так и выяснилось, что лишь 3% коммунальных площадей столицы сдавались в аренду на конкурсной основе. Именно эти 3% и обеспечили около половины всех арендных поступлений в городскую казну.
Антоненко тогда показалось странным, что в бюджет Киева-2017 на категорию “доход от аренды” заложили рекордно низкую за последние 8 лет сумму – всего 84 млн гривен. У него возник логичный и, к сожалению, риторический вопрос: “если только за один 2016 год удалось “назаключать” и “наперезаключать” договоров аренды на 384 млн гривен, то куда делись деньги от договоров аренды, заключенных и перезаключенных в предыдущие годы?”.
Читайте: В Киеве львиную долю коммунальной собственности сдают в аренду в обход конкурсов
Напомним, 14 сентября 2017 года Киевсовет поддержал изменения в Программу приватизации коммунального имущества территориальной общины Киева. В этом решении было зафиксировано намерение перейти на продажу коммунального имущества через систему открытых электронных аукционов. 5.10.2017 года Виталий Кличко создал и сам возглавил рабочую группу, призванную разработать Порядок продажи объектов малой приватизации через электронную систему “ProZorro.Sale”.
Но все это, отметим, не касается вопроса аренды коммунальных помещений, а в Киевсовете еще и не спешат передавать в собственность города программный комплекс (ПК) “VlasCom”, призванный автоматизировать, ускорить и придать публичности всем процессам аренды коммунального имущества.
Читайте: Антоненко не смог подарить Киеву полезную программу “VlasCom”
Напомним, с 5 ноября 2014 года Департамент коммунальной собственности КГГА возглавляет Андрей Гудзь. Данную сферу курирует замглавы КГГА Николай Поворозник. Председателем Голосеевской РГА с 12 апреля 2016 года является Наталья Бондарь, и. о. главы Дарницкой РГА в апреле 2016 года был назначен Василий Лозовой.
Читайте: И.о. главы Дарницкой РГА Василий Лозовой задержан за растрату госсредств
Фото: коллаж KV
