В Киевской горгосадминистрации (КГГА), сделав для киевлян вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) отдельной жилищно-коммунальной услугой, сразу решили поднять соответствующие тарифы. Согласно свежему проекту распоряжения КГГА, киевлянам вскоре придется платить за вывоз 1 куб. м. мусора в среднем на 17,3 % больше, чем сейчас. В конце 2017-го исполнителем услуги по вывозу ТБО для населения сроком аж на 7 лет стало КП “Киевкоммунсервис”. Каким образом это КП получило такие преференции – непонятно.
Как стало известно KV, 13 августа 2018 года на официальном сайте столичной власти был опубликован проект распоряжения КГГА “О внесении изменений в Тарифы на услуги по вывозу бытовых отходов с учетом операций обращения с бытовыми отходами (сбор, перевозка, обезвреживание, захоронение)”. В документе анонсированы новые расценки, которые уже через месяц могут быть утверждены для 11 предприятий-перевозчиков по вывозу мусора, включая главного исполнителя соответствующей услуги для населения – КП “Киевкоммунсервис”.
Услуга “по-новому” – тариф “по-новому”
В среднем тарифы на услуги по вывозу ТБО в Киеве планируют поднять для населения на 16 гривен за 1 куб.м. (на 17,2%); для бюджетных учреждений – на 15,24 гривны за 1 куб. м.; для прочих потребителей – на 14 гривен за 1 куб. м.
Больше всего тарифы на вывоз мусора для населения могут вырасти у ЧАО “Киевспецтранс” (на 29,33%), у КП “Киевкоммунсервис” (на 23,27%) и у ООО “Селтик” (на 21,53%). При этом, у ООО “Фирма Владелец-Роз” тариф для населения может быть поднят совсем незначительно (на 73 коп. за 1 куб. м. или на 0,79%), а для бюджетных учреждений и других потребителей – вообще снизиться на 1,67 гривен за куб. м.
Интересно, что 27 июля 2018 года на “официальном портале Киева” был опубликован аналогичный проект распоряжения КГГА, но в нем тарифы компаний-перевозчиков предполагалось поднять еще значительнее: в среднем для населения – на 21 гривну за 1 куб. м.; для бюджетных учреждений – на 21,4 гривны за 1 куб. м.; для прочих потребителей – на 25,5 гривны за 1 куб. м.
Директор Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры (ЖКИ) КГГА Дмитрий Науменко в ответе на запрос сообщил KV, что грядущее повышение тарифов связано с рядом факторов. В частности: с повышением цены на топливно-смазочные материалы на 30%, ростом затрат на обслуживание автопарка спецавтотранспорта на 20%, ростом размера минимальной заработной платы в 2018 году на 16,3% и пр.
Также в КГГА, по его словам, предусмотрели грядущее подорожание захоронения ТБО силами ЧАО “Киевспецтранс”. Науменко сообщил, что для этого ЧАО 21.06.2018 года был утвержден новый тариф на услуги по захоронению бытовых отходов “на уровне 170,83 гривен за 1 тонну без НДС” (постановление НКРЭКУ № 553 от 21.06.2018 года). Этот тариф вступит в силу с 1 сентября 2018 года, что “приведет к повышению расходов на захоронение ТБО на 256%”.
Напомним, что ЧАО “Киевспецтранс” непонятно на каком основании продолжает эксплуатировать полигон хранения ТБО №5 (в Подгорцах) и зарабатывать там на утилизации значительной части столичного мусора. В Киевсовете еще в октябре 2016-го запретили КГГА продлевать договор с этим предприятием из-за явной невыгодности такого сотрудничества для городского бюджета, но чиновники упорно продолжают работать с этим ЧАО, ничего не объясняя киевлянам.
Читайте:ЧАО “Киевспецтранс” и без договора с КГГА продолжает считаться в Киеве монополистом и “осваивать” миллионы из городской казны и На мусорной свалке в Подгорцах “Киевспецтрансу” позволят освоить около полумиллиарда гривен
Напомним, КП “Киевкоммунсервис” 11 мая 2018 года информировало, что в феврале 2018 года в Киеве вступили в силу “новые, увеличенные тарифы на услуги по вывозу твердых бытовых отходов для предприятий-перевозчиков” (распоряжение КГГА № 267 от 21 февраля 2018 года), а тариф КП “Киевкоммунсервис” для населения остался прежним – 74,45 гривен с НДС за вывоз 1 м. куб. ТБО (распоряжение КГГА № 666 от 2 июня 2017 года). Это и то, что услугу по вывозу ТБО собрались исключить из тарифа на содержание домов и придомовых территорий, дескать, и вызвало необходимость увеличения тарифа “Киевкоммунсервиса”.
Читайте: Вывоз мусора в Киеве для населения может подорожать на треть
Этот тариф в итоге поднялся для населения до 104,44 гривен с НДС в июне 2018 года (распоряжение КГГА № 960 от 7 июня 2018 года).
Советник зампредседателя КГГА Петра Пантелеева Юлия Грамотна рассказала KV, почему в проекте распоряжения КГГА о поднятии тарифов на вывоз ТБО сейчас фигурирует целых 11 субъектов хозяйствования.
“На самом деле, услугу вывоза мусора для населения в Киеве оказывает КП “Киевкоммунсервис”. У этого КП есть подрядчики из указанного списка, их – семь. Это компании, которые точно вывозят мусор на легальные полигоны или завод “Энергия”, а не куда-нибудь в посадки. Кроме того, некоторые предприятия-перевозчики мусора подают на утверждение в КГГА свои расценки на вывоз ТБО, чтобы работать в “легальном поле”, оказывая в столице соответствующие услуги различным юрлицам и пр. Если жильцов каких-то многоквартирных домов не устраивает сотрудничество с КП “Киевкоммунсервис”, они могут попробовать заключить договор на вывоз мусора с предприятиями, для которых КГГА утверждает соответствующие тарифы”,- пояснила Грамотна.
По ее словам, КП “Киевкоммунсервис” работает со следующими подрядчиками, которые уполномочены этим КП предоставлять услугу по вывозу ТБО в следующих районах столицы:
По словам Грамотной, тариф для населения на вывоз ТБО в Киеве у КП “Киевкоммунсервис” выше, чем у частников, так как в этот тариф КП заложены тарифы компаний-перевозчиков и административные услуги (выставление платежек и пр. KV).
Как “Киевкоммунсервис” сделали монополистом сроком на 7 лет
Напомним, с 1 июля 2018 года вывоз ТБО в Киеве стал отдельной услугой (был выделен из “квартплаты”). Эту услугу киевлянам теперь надо оплачивать по отдельной платежке уже исходя не из площади квартиры, а отталкиваясь от числа зарегистрированных в ней жителей. И деньги за вывоз мусора должны теперь напрямую поступать на счет КП “Киевкоммунсервис”, а не как раньше – на счета районных КП по обслуживанию жилого фонда.
Об этом пресс-служба КГГА информировала горожан 13 июля 2018 года. Тогда же было анонсировано, что публичный договор о предоставлении услуг по вывозу ТБО владельцам (нанимателям, арендаторам) квартир в многоквартирных жилых домах и собственникам (нанимателям, арендаторам) жилья в домах частного сектора Киева был опубликован на сайте КП “Киевкоммунсервис” и в газете Киевсовета “Крещатик” от 08.06.2018 года.
Профильный замглавы КГГА Петр Пантелеев (на фото слева) 7 августа заявил, что средний тариф для домов, где за вывоз мусора отвечает КП “Киевкоммунсервис”, составляет 20-25 гривен за 1 куб.м. на человека в месяц. По его словам, теперь тариф формируется следующим образом: средняя годовая норма на человека умножается на тариф предприятия-перевозчика ТБО и делится на 12 месяцев. При этом, на формирование стоимости услуги, дескать, влияет также ряд факторов: наличие мусоропроводов, тип жилого здания и прочее.
Читайте: Вывоз мусора в Киеве стал отдельной услугой
Отметим, решение Киевсовета № 479/4543 “Об определении услуги по вывозу бытовых отходов отдельной коммунальной услугой, право на осуществление которой приобретается на конкурсной основе” было принято 17 апреля 2018 года. В числе прочего, этот документ предполагает, что КГГА должно определить на конкурсной основе исполнителя услуг по вывозу ТБО для каждого района столицы.
Читайте: Киевлян вскоре обяжут заключать прямые договора на вывоз мусора
При этом, в администрации Виталия Кличко, судя по-всему, решили довольствоваться предыдущими результатами конкурса по выбору исполнителя данной услуги.
Директор Департамента ЖКИ Дмитрий Науменко КГГА сообщил KV, что исполнителем услуги по вывозу ТБО во всех 10-ти районах Киеве еще 8 декабря 2017 года стало КП “Киевкоммунсервис” (распоряжение КГГА №1589 от 8.12.2017 года “О введении в действие решения конкурсной комиссии по определению исполнителя услуг по вывозу бытовых отходов на территории Киева”).
Согласно этому распоряжению, КП “Киевкоммунсервис” будет отвечать за вывоз мусора населения в столице на протяжении 7 лет, то есть – до конца 2024 года.
Конкурсная комиссия КГГА выбрала КП “Киевкоммунсервис” исполнителем услуг по вывозу ТБО в 10 районах Киева 4 декабря 2017 года (протокол № 006/17 заседания комиссии по определению исполнителя услуг по вывозу бытовых отходов на территории Киева). Вообще же, стать исполнителем услуг по вывозу ТБО в 10-ти районах Киева пытались 9 частных компаний-перевозчиков мусора.
При этом, срок “7 лет” монополии КП “Киевкомунсервис” был установлен протоколом заседания конкурсной комиссии КГГА № 006/18 от 6.12.2017 года. Как выяснила KV, входящие в указанную комиссию депутаты Киевсовета (6 человек) на этом заседании не присутствовали и, узнав “про 7 лет” от журналиста KV, теперь недоумевают.
Кто легально зарабатывает в Киеве на вывозе мусора
Коммунальное предприятие “Киевкоммунсервис” (*), по данным Единого госреестра (ЕГР), было основано 13 сентября 2005 года. Юридический адрес – 04053, Киев, Кудрявская, 23. Основной вид деятельности – сбор безопасных отходов. Уставной капитал “Киевкоммунсервиса” составляет 14 млн 199,497 тыс. гривен. Директором предприятия 28 февраля 2018 года стал Максим Ляшкевич. Орган управления – Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА. Куратор – заместитель главы КГГА – Петр Пантелеев. Официальный сайт – http://kks.kiev.ua/. КП “Киевкоммунсервис” на портале Киеваудит здесь.
Согласно данным ЕГР, ДП ““Фирма Альтфатер Киев”” (**) было основано 5 декабря 1997 года и зарегистрировано по адресу: Киев, Воздухофлотский проспект, 72. Уставной капитал компании составляет 2 млн 803,7 тыс. гривен. Основателем этого ДП выступает немецкая фирма “VEOLIA UMWELTSERVICE GMBH”. “Альтфатер Киев” довольно давно руководит Ростислав Игоревич Мартыняк. Дополнительным подписантом числится Александр Андреевич Биденко. Согласно информации сайта компании VEOLIA, главный офис компании Veolia Ukraine находится по адресу: Киев, ул. Народного ополчения, оф.401. В Украине данная группа компаний имеет два дочерних предприятия в Тернополе и Черновцах. На сайте компании также значится ДП в Ялте как украинское предприятие.
ЧАО “Киевспецтранс” (***), по данным аналитической системы YouControl, было основано 21.05.1997 года и зарегистрировано по адресу: Киев, проспект Правды, 85. “Киевспецтрансом” с 28 апреля 2015 года руководит Андрей Грущинский. Учредителем компании значится Региональное отделение фонда госимущества Украины (ФГИ) по Киеву, уставной капитал компании составляет 28 млн 422,960 тыс. гривен. При этом, налоговый долг данного ЧАО по состоянию на 1.08.2018 года составляет 37 млн 907,510 тыс. гривен. По данным YouControl, в отношении “Киевспецтранса” открыто 6 исполнительных производств (11.09.2017; 18.07.2013; 25.06.2013; 28.09.2012; 14.09.2012; 23.08.2012).
Согласно информации Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), по состоянию на I квартал 2018 года, 51% акций ЧАО “Киевспецтранс” принадлежало территориальной общине Киева (Департамент коммунальной собственности КГГА), а 46.8349% акций ЧАО владел Игорь Владиславович Тынный.
Читайте: Фурсин и Корбан поделили мусорный бизнес Киева
По данным аналитической системы YouControl, ООО “Спецкоммунтехника” (****) было основано 28.02.1997 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Княжий Затон, 21, кв. 413. Уставной капитал компании составляет 18,750 тыс. гривен. Руководителем ООО числится Александр Михайлович Горкавый. Учередителями и бенефициарными собственниками ООО “Спецкоммунтехника” являются: Анатолий Николаевич Ваченко (33%), Галина Александровна Горшковская (33%) и Олег Александрович Сур (34%).
При этом, по адресу “Киев, ул. Княжий Затон, 21, кв. 413” также зарегистрировано ЧП “Муниципальный сервис”, директором которого числится Наталья Адольфовна Салата, которая с 18 февраля 2015 года также является директором ЧП “Спецкоммунтехника” (*****).
По данным аналитической системы YouControl, ЧП “Спецкоммунтехника” основано 21 марта 2014 года и зарегистрировано по адресу: Киев, Лабораторный переулок, 1, оф. 750. Уставной капитал компании составляет 2 тыс. гривен. Учредителями и конечными бенефициарами данного ЧП значатся Ростислав Алексеевич Юхименко (67%) и Яна Федоровна Горшковская.
Отметим, что и соучередитель ООО “Спецкоммунтехника” Галина Александровна Горшковская и соучередитель ЧП “Спецкоммунтехника” Яна Федоровна Горшковская проживают по одному адресу: Киев, Дарницкий район, ул. Б. Гмыри, дом 3, квартира 129.
Учредитель и бенефициарный собственник ЧП “Муниципальный сервис” Катерина Васильевна Юхименко проживает по адресу: Киев, ул. Княжий Затон, 21, кв 413. По этому же адресу зарегистрировано и ООО “Спецкоммунсервис” и ЧП “Муниципальный сервис”.
Отметим, Катерина Юхименко, согласно данным официального сайта Печерской районной в Киеве госадминистрации (РГА), 30.06.2017 года вошла в состав Общественного совета при Печерской РГА. Она также является руководителем Благотворительного фонда (БФ) “Агапит”, который , по данным YouControl, был зарегистрирован 4.08.2017 года. Данный БФ зарегистрирован по аналогичному адресу, что и ЧП “Спецкоммунтехника”. В биографической справке, опубликованной на сайте Печерской РГА, указано, что с 2002 года Катерина Юхименко работала финансовым директором ЧП “Спецкоммунтехника”.
По данным YouControl, ООО “Селтик ТБО” (******) было основано 09.02.2016 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Саксаганского, 40/85. Размер уставного капитала этой компании составляет 1 тыс. гривен. Учредителем и директором ООО значится Анатолий Сергеевич Шевчук.
Согласно постановлению Соломенского районного суда Киева (опубликовано 25.06.2018 года) по делу № 760/15318/18, данное ООО фигурирует в досудебном расследовании уголовного производства, открытого по факту уклонения от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей) еще одной компанией по вывозу ТБО в Киеве – ООО “Крамар Рисайклинг”. ГУ ГФС в Киеве установила, что служебные лица ООО “Крамар Рисайклинг” (код 32068819) уклонились от уплаты налогов в размере 1 млн 680,633 тыс. гривен, осуществляя финансово-хозяйственные операции с рядом фирм, в том числе – ООО “Селтик ТБО” в период с 1.01.2016 года по 31.03.2017 года.
Досудебное расследование установило, что ООО “Селтик ТБО” было создано неизвестными лицами “без цели ведения финансово-хозяйственной деятельности, исключительно с целью использования их реквизитов для предоставления услуг предприятиям реального сектора экономики, по уклонению от уплаты налогов, путем формирования “схемного” налогового кредита по налогу на добавленную стоимость и осуществляя мнимые операции”.
ООО “Крамар Рисайклинг” (*******), по данным YouControl, было основано 05.07.2002 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Героев Севастополя, 29, кв. 64. Уставной капитал компании составляет 16,5 тыс. гривен. С 1 сентября 2012 года компанией руководит Юрий Георгиевич Билоус. Учредителями компании являются Виталий Валерьевич Меркулов (77%) и Оксана Владиславовна Глеб (33%). Конечным бенефициарным собственником компании считается Виталий Меркулов. Предприятие, большая часть деятельности которого связана с промышленностью, как отмечают аналитики YouControl, зарегистрировано в квартире и имеет штат из 45-50 сотрудников.
“В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Украины, запрещается предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера”,- отмечает YouControl. Также отмечается, что за последние 12 месяцев в этой компании менялись 4 учредителя/бенефициара.
ООО “Крамар Эко” (********), по данным YouControl, основано 06.11.2008 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Мира, 21. Этим ООО руководит Юрий Петрович Кузьменко, подписантом также является Сергей Александрович Степанчук. Учредителем и бенефициаром данного ООО также является Сергей Степанчук.
Отметим, согласно е-декларация НАЗК за 2016 год нынешнего депутата Киевсовета из фракции “Солидарность” Олега Костюшко (на фото справа, является членом комиссии Киевсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.- KV), в 2015 году он владел 51% капитала ООО “Крамар Рисайклинг” и 34% капитала ООО “Крамар Эко”. А согласно его е-декларация за 2017 год, Костюшко уже владел 23% общего капитала ООО “Крамар Эко” и на столько же процентов являлся собственником “Крамар Рисайклинг”.
В апреле 2016 года “Украинская правда” (УП) писала: после того как руководитель “Крамар Рисайклинг” Олег Костюшко стал депутатом Киевсовета, данное ООО начало чаще выигрывать тендеры на вывоз и утилизацию мусора.
“Так, 2015 года общество выиграло 20 тендеров на сумму 11,7 миллиона гривен, что более чем 5 раз больше, чем в предыдущие годы”, – сообщала “Украинская правда”. При этом, согласно данным “УП”, единственным конкурентом компании депутата тогда был ФЛП Меркулов Виталий Валерьевич, “контактный телефон которого совпадал с телефоном с сайта “Крамар Рисайклинг”. Также отмечается, что в 2012 Валерий Меркулов был официальным наблюдателем Олега Костюшко на 222 округе на выборах народных депутатов.
Отметим, что человек с таким же ФИО (Виталий Валерьевич Меркулов) сейчас является соучредителем и конечным собственником ООО “Крамар Рисайклинг”.
А человек с такой же фамилией именем и отчеством, как и директор ООО “Крамар Эко” Юрий Петрович Кузьменко, согласно его е-декларации за 2017 год, по состоянию на 31.03.2018 года работал директором КП “Автотранспортное предприятие Шевченковского района”, которое также предоставляет в столице услуги по вывозу мусора.
По данным YouControl, сейчас обязанности директора КП “Автотранспортное предприятие Шевченковского района” (*********) исполняет Антон Сергеевич Боровик. Это КП было основано 21 февраля 2000 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Дегтяревская, 15-Б. Учредителем “АТП Шевченковского р-на” является Киевсовет. Уставной капитал предприятия – 13 млн 932,683 тыс. гривен.
ООО “Селтик” (**********), по данным YouControl, было основано 14 октября 1993 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Алма-Атинская, 8. Руководителем компании значится Зинаида Григорьевна Поддубная, а дополнительным подписантом Александр Виктор Кривенцев. Уставной капитал компании составляет 8 млн гривен. Учредителями данного ООО являются: ООО “Умвельт Украина” (61%), в котором Кривенцев является руководителем с 2015 года, Валентин Владимирович Поддубный (25%), Зинаида Григорьевна Поддубная (14%). Конечными бенефициарными собственниками значатся Александр Виктор Кривенцев и Зинаида Поддубная.
ООО “Фирма “Володар – Роз” (***********), согласно данным ЕГР, было основано 17.03.1998 года и зарегистрировано по адресу: Киев, ул. Оросительная, 15. Гендиректором компании значится Александр Владимирович Василенко, дополнительным подписантом и заместителем директора – Константин Анатольевич Барабаш. Компанию основали Александр Александрович Власенко (50%) и Людмила Васильевна Найденова (50%), которые и являются конечными бенефициарами. Уставной капитал данного ООО составляет 8 млн 528,2 тыс. гривен.
Согласно постановлению Печерского районного суда Киева по делу № 757/19781/17-к (опубликовано 24.04.2017 года), в 2017 году велось досудебное расследование в уголовном производстве № 12016100000001288 от 30.08.2016 года по факту злоупотребления должностными лицами КП “Киевкоммунсервис” своим служебным положением по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК Украины. В процессе досудебного расследования было установлено, что служебные лица КП “Киевкоммунсервис”, действуя в сговоре с должностными лицами ЧАО “Киевспецтранс”, ООО “Володар – Роз”, ООО “Селтик”, ООО “Спецкоммунтехника”, фирма “Альтфатер Киев”, КП “АТП Шевченковского района”, ООО “Крамар Рисайклинг”, ЧП “Обуховгорвторресурсы” и ООО “Умвельт Украина”, создали “преступную схему для дальнейшего вывода денежных средств полученных за вывоз твердых отходов, путем перечисления полученных средств на счета предприятий с признаками фиктивности для дальнейшей их конвертации в наличные”. Суд установил, что перевод безналичных денежных средств в наличные осуществлялось через счета ООО “Крамар Рисайклинг”.
Напомним, что Петр Пантелеев занимает должность курирующего вопросы мусора зампредседателя КГГА с 1 сентября 2014 года. Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, с 17 июля 2017 года возглавляет Дмитрий Науменко.
* КП “Київкомунсервіс” (код ЄДРПОУ: 33745659)
** ДП “Фірма Альтфатер Київ” (код ЄДРПОУ: 25280118)
*** ПРАТ “Київспецтранс” (код ЄДРПОУ:02772037)
****ТОВ “Спецкомунтехніка” (код ЄДРПОУ:24724487)
***** ПП “Спецкомунтехніка” (код ЄДРПОУ: 39144026)
****** ТОВ “Селтік ТБО” (код ЄДРПОУ: 40263782)
******* ТОВ “Крамар Рісайклінг” (код ЄДРПОУ: 32068819)
******** ТОВ “Крамар Еко” (код ЄДРПОУ: 36173955)
********* КП “Автотранспортне підприємство Шевченківського району” (код ЄДРПОУ: 30723632)
********** ТОВ “Селтік” (код ЄДРПОУ: 23245193)
*********** ТОВ “Фірма “Володар-Роз” (код ЄДРПОУ: 21701113)
Фото: коллаж KV
