Киевсовет “с горем пополам” увеличил бюджет Киева на 2017 год

Об этом KV стало известно в ходе сегодняшнего заседания Киевсовета.

Столичные депутаты после бурных обсуждений и возмущений дали 71 голос “за” проект решения Киевсовета № 08/231-1932/ПР от 30.08.2017 года “О внесении изменений в решение Киевсовета от 12 декабря 2016 № 554/1558 “О бюджете города Киева на 2017 год”.

Отметим, сам проект решения окончательных, заранее согласованных цифр не содержал. За полчаса до начала обсуждения вопроса, депутатам, по словам главы комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонида Антоненко, выдали еще кипу бумаг с правками (протокол последнего заседания бюджетной комиссии, письмо Департамента финансов КГГА и пр.). “Оперативно разобраться во всем этом нереально”,- отметил Антоненко.

Кроме того, возмущенные таким подходом депутаты ринулись массово предлагать профинансировать работы по всяким объектам на своих округах. Десятки таких правок голосовались “с голоса”. И, по словам главы комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрея Странникова, финансисты КГГА попытаются их учесть при окончательной верстке документа.

Директор Департамента финансов Киевской горгосадминистрации (КГГА) Владимир Репик до голосования за новые правки информировал, что доходная часть столичного бюджета увеличивается на 3 млрд 991 тыс. гривен.  За счет увеличения субвенций из государственного бюджета – на 1 млрд 596,3 млн гривен, за счет увеличение налоговых поступлений в сравнении с запланированными ранее – на 2 млрд 237,9 млн гривен, за счет некоего остатка средств с начала 2017 года – на 156,8 млн гривен.

Директор Департамента финансов КГГА также сообщил, что расходы планируется увеличить “практически по всем отраслям экономики Киева”.

При этом, на соцзащиту деньги, мол, выделяются за счет субвенций из госбюджета. А транспортная отрасль, по словам чиновника, “стала наиболее приоритетной за счет наибольшей суммы корректировки как в программе соц-эконом развития так и в бюджете Киева”.

Отметим, проект решения по внесению изменений в бюджет Киева-2017 бюджетная комиссия Киевсовета согласовала только с третьего раза. Это произошло лишь вчера – на заседании 25.09.2017 года. Цифры в документе тогда отличались от озвученных сегодня Репиком на заседании горсовета.

Согласно пояснительной записке к проекту решения, который, кстати, и был роздан депутатам, доходная часть общего фонда бюджета Киева на 2017 год увеличивается на 4 млрд 339 млн 558,12 тыс. гривен (с 41 млрд 247 млн 165,51 тыс. гривен до 45 млрд 586 млн 723,63 тыс. гривен). За счет корректировки сумм субвенций из государственного бюджета – на 3 млрд 61 млн 681,3 тыс. гривен, за счет  увеличения поступления от налогов в сравнении с прогнозируемыми в конце 2016 года показателями по итогам 6-ти месяцев 2017-го – то ли на 1 млрд 247 млн 876,8 тыс. гривен, то ли на 1 млрд 372 млн 700 тыс. гривен.

Дело в том, что в пояснительной записке к проекту, оказывается, есть две страницы №4. На обоих страницах идет речь о корректировке поступлений в общий фонд бюджета в связи с “учетом фактических поступлений за 6 месяцев 2017 года”. В одном варианте четвертой страницы предлагается увеличить доходную часть бюджета за счет возросших поступлений на 1 млрд 247 млн 876, 8 тыс. гривен.

Согласно второй версии стр. 4, доходную часть бюджета Киева за этот счет предлагалось увеличить на 1 млрд 372 млн 700 тыс. гривен. Эту разницу в 124 млн 823,2 тыс. гривен составляет расчет налога на доходы физических лиц, который за 6 месяцев 2017 года имеется в двух версиях. В первом случае это 262 млн 813,5 тыс. гривен, во втором – 387 млн 636,7 тыс. гривен.

Как учет “фактических поступлений” от этого налога за один и тот же период может разниться, непонятно.

В итоге, доходную часть бюджета Киева планировали увеличить на 4 млрд 339 млн 558,12 тыс. гривен (с 41 млрд 247 млн 165,51 тыс. гривен до 45 млрд 586 млн 723,63 тыс. гривен). Сегодня Репик озвучил, что доходная часть бюджета Киева будет составлять 48 млрд 826,9 млн гривен.

Расходы столичного бюджета-2017 в проекте решения горсовета предполагались на уровне 49 млрд 332 млн 240,37 тыс. гривен, что на  4 млрд 496 млн 357,9 тыс. гривен больше, чем в решении Киевсовета от 12 декабря 2016 № 554/1558 “О бюджете города Киева на 2017 год”.

Соответственно, профицит общего фонда горбюджета должен был составить 8 млрд 437 млн 770, 85 тыс. гривен (вырасти  на 1 млрд 383 млн 56,55 тыс. гривен), а дефицит специального фонда бюджета – 12 млрд 181 млн 787,59 тыс. гривен (увеличиться на 1 млрд 539 млн 856,33 тыс. гривен).

В итоговом документе, надо полагать, эти цифры тоже будут другими.

Отметим, 19 сентября проект решения Киевсовета № 08/231-1932/ПР “О внесении изменений в решение Киевсовета от 12 декабря 2016 № 554/1558 “О бюджете города Киева на 2017 год” от 30.08.2017 года члены бюджетной комиссии Киевсовета, несмотря на просьбы и увещевания Странникова, одобрять категорически отказались.

По их словам, огромное количество их предложений к проекту корректировки горбюджета Департамент финансов КГГА проигнорировал. К тому же, депутаты совсем не были рады качеству составленного документа и отсутствию информации от профильных чиновников КГГА по освоению средств бюджета за минувший с начала года период. Многие сетовали и на то, что главную смету Киева уже пора корректировать по итогам 8-ми месяцев, а чиновники в сентябре только созрели на корректировку по итогам полугодия.

Замглавы комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и соцэкономразвития Владимир Яловой (фракция “Единство”) тогда, например, полностью раскритиковал  бюджетную политику КГГА.

“Я вспоминаю как мы принимали этот бюджет в прошлом году. И когда мы говорили, что он недофинансирован, нас переубеждали в том, что он на пределе. Сегодня мы проводим третью корректировку в этот бюджет. Все это время он у нас с профицитом и идет на перевыполнение. И смотрим сегодня – на казначейских счетах почти 10 млрд лежит. И смотрим на 1 сентября: 15 % выполнения по капитальному ремонту. Это говорит о том, что все эти показатели не будут выполнены в этом году. И снова зависнут миллиарды в бюджете Киева. Это не нормально. И когда еще смотришь на не скорректированность действий департаментов КГГА, иногда задаешься вопросом на своих ли местах те заместители которые курируют вопросы городского бюджета”, – заявлял Яловой.

По мнению члена бюджетной комиссии ВаганаТовмасяна (фракция “ВО “Батькивщина”), в Киеве, к примеру, сложилась плачевная ситуация с проведением ремонтов в школах и детских садиках.

“Вначале нужна информация от главных распределителей бюджетных средств. Нужно заслушать, как они их освоили. А потом смотреть, кто нормально осваивает, тем можно и добавить, а кто не осваивает, тогда смысл им туда еще давать? В конце года спишут, акты выполненных работ заполнят, и дальше непонятно, когда эти работы будут выполнены”,- сетовал Товмасян.

На сегодняшнем заседании Киевсовета глава комиссии по вопросам регламента и депутатской этики Олег Макаров (фракция “Самопомощь”) заявил, что  в Киевсовете продолжается позорная практика верстки столичного бюджета в последний момент.

“Успеть ознакомиться со всеми изменениями во время заседания невозможно. Мне жаль, что очень нужные статьи бюджета финансируются “с колес”, что нет планомерной работы по планированию финансов города. Такой подход абсолютно неприемлем, – заявил депутат.

Полностью солидарен с ним и секретарь комиссии Киевсовета по вопросам соблюдения законности, правопорядка и противодействия коррупции Андрей Осадчук.

“Пока мы не примем бюджетный регламент, предусмотренный нашим Регламентом Киевсовета, до тех пор мы будем принимать правки к правкам и правки к правкам.  То, что сегодня происходило – абсолютно недопустимо”, – резюмировал Осадчук.

В итоге за изменения в бюджет Киева-2017 фракции “Самопомощь” и “ВОО “Свобода” не голосовали.

Читайте: За “безобразные” изменения в бюджет Киева-2017 в полном составе не голосовали фракции “Свобода” и “Самопомощь”

Коллаж KV