Следователи Нацполиции как минимум до января 2022 года планируют расследовать факт возможного присвоения бюджетных средств при реконструкции парка “Наталка” (Оболонский район Киева). В основу соответствующего производства легли результаты аудита, который проводили сотрудники профильного подразделения КГГА: в 2019 году они выяснили, что за два года на указанных работах были “потеряны” и неэффективно использованы около 20 млн гривен бюджетных средств. В КО “Киевзеленстрой”, которое выступало заказчиком реконструкции, похоже, пытаются воспрепятствовать справедливому расследованию: недавно коммунальщики пытались обжаловать в судебном порядке выемку документов, необходимых для проведения экспертиз, которые могут показать реальные масштабы вероятного “распила”.
Как стало известно KV, 27 сентября 2021 года Киевский апелляционный суд отказал КО “Киевзеленстрой” в удовлетворении жалобы в рамках уголовного производства №42019101100000176. Соответствующее судебное определение было опубликовано в госреестре судебных решений 11 октября 2021 года.
Столичные “коммунальщики” пытались обжаловать в апелляционном суде определение Шевченковского районного суда Киева от 11 августа 2021 года (в реестре судебных решений отсутствует. – KV), согласно которому следователи Нацполиции получили возможность осуществить в КО “Киевзеленстрой” выемку 11 актов выполненных работ по реконструкции парка “Наталка” за период с июля по декабрь 2018 года. В обоснование таких требований КО сообщило суду, что изъятие этих документов является “чрезмерным вторжением в деятельность ”Киевзеленстроя” и решение о предоставлении доступа к актам выполненных работ было принято судом в отсутствие представителей коммунального объединения. Впрочем, коллегия судей апелляционного суда посчитала, что правоохранителям действительно нужны эти документы и суд первой инстанции действовал в рамках закона.
Вышеупомянутое уголовное производство было открыто Шевченковским управлением Нацполиции Киева 9 июля 2019 года по факту нарушений при определении стоимости реконструкции парка отдыха в урочище Наталка. На данный момент правоохранители инкриминируют вероятным фигурантам этого дела совершение преступлений, предусмотренных двумя статьями уголовного кодекса (УК) Украины:
-
ч. 3 и ч.5 ст. 191 – присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением, совершенные в особо крупных размерах или организованной группой;
-
ч.2 ст. 364 – злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия.
В материалах дела пока что не уточняется, кто именно, по версии правоохранителей, допустил такие нарушения.
Напомним, парк “Наталка” на Оболонский набережной столичные власти начали восстанавливать в 2016 году. Реконструкция проводилась в несколько этапов и в рамках более двух десятков закупок. По данным аналитиков сайта Dozorro, фактические суммарные расходы на работы по восстановлению этой зоны отдыха по состоянию на март 2021 года составили порядка 258 млн гривен.
Читайте: На закупках для благоустройства парков столичный бюджет за пять лет потерял около 50 млн гривен
В основу указанного уголовного производства лег аудиторский отчет Департамента внутреннего финансового контроля и аудита Киевской горгосадминистрации (КГГА) №070-5-1344 от 25 июня 2019 года. В этом документе были подведены итоги аудиторской проверки соблюдения законодательства при реконструкции парка отдыха в урочище “Наталка” в период с ноября 2016 года по декабрь 2018 года.
Так, муниципальные аудиторы установили, что в течение указанного периода КО “Киевзеленстрой” заказало работ по реконструкции парка – как проектно-изыскательских, так и строительных – на общую сумму 55,19 млн. При этом, по подсчетам работников Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА, на проведении этих работ бюджетом Киева было “потеряно” 17,2 млн гривен – 31,2% от общей стоимости работ, которые проверяли “ревизоры” (в дальнейшем, судя по всему, часть нарушений была устранена, поскольку аудиторы уточнили итоговую сумму – 14,6 млн гривен. – KV). Главной причиной таких потерь стало завышение стоимости работ. Кроме того, аудиторы выяснили, что “Киевзеленстрой” по разным причинам неэффективно использовал 5,3 млн гривен или 9,6% от общей стоимости проверенных работ. На такие результаты поработали 4 компании, которые КО “Киевзеленстрой” привлекало к выполнению работ в качестве подрядчиков – ООО “ХБСП Мегабуд ЛТД”, ООО “Фирма “Скала”, ООО “Будмонтажсервис 1” и ООО “Киевский институт городского гражданского проектирования”.
Исходя из указанных данных, на реконструкции парка “Наталка” могли быть “потеряны” и неэффективно использованы от 19,9 млн гривен до 22,5 млн гривен – в зависимости от того, будет ли учтены следователями устраненные “Киевзеленстроем” нарушения.
В рамках уголовного производства №42019101100000176 Шевченковский районный суд как минимум дважды – 30 января 2020 года и 28 мая 2021 года – назначал проведение комплексной строительно-технической и судебно-экономической экспертизы. Зачем и по какой причине нужно было назначать такое экспертное исследование дважды, в материалах дела не уточняется.
Выдержка из материалов дела
Между тем, в определении Киевского апелляционного суда от 27 сентября 2021 года сообщается, что акты выполненных работ, которые должны изъять полицейские, необходимы как раз для проведения второй по счету экспертизы. В связи с этим можно предположить, что путем обжалования определения о доступе к документам руководство КО “Киевзеленстрой” намеревалось воспрепятствовать экспертизе. Юристы “коммунальщиков” явно осведомлены, что такое исследование может проходить лишь на основании документов, полученных законным путем в рамках конкретного уголовного производства. На данный момент у “Киевзеленстроя” это не получилось, однако перспективы данного дела все равно остаются туманными. Срок расследования истекает 9 января 2022 года, поэтому правоохранителям либо придется поторопиться, чтоб довести начатое до конца, либо блюстители закона будут ходатайствовать перед судом о продлении срока следствия.
По данным аналитической системы Youcontrol, ООО “ХБСП Мегабуд ЛТД” было зарегистрировано в Харькове в июне 2007 года. Руководителем компании на данный момент значится Ярослав Шовкун, учредителем и конечным бенефициаром – житель Харькова Олег Афанасьев.
ООО “Фирма “Скала” было зарегистрировано в августе 1993 года – также в Харькове. На сегодняшний день руководителем, учредителем и конечным бенефициаром этого ООО указан житель села Алексеевка Первомайского района Харьковской области Владимир Елизаров.
ООО “Будмонтажсервис 1” было зарегистрировано в феврале 2009 года. С 2014 года компания имеет киевскую “прописку”, а до этого была зарегистрирована в городе Новоднестровск Черновицкой области, Руководителем данного ООО на данный момент указан Михаил Палик, учредителем и конечным бенефициаром – житель Киева Андрей Гандзюк.
Отметим, с марта по август 2019 года руководителем этой компании значится Кобля Михаил Николаевич. Человек с такими же персональными данными в 2017-2019 годах возглавлял ГП “Спецстройуправление СБУ”, а в 2015 году баллотировался в депутаты Николаевского облсовета от “Солидарности”. Кроме того, с 2009 года по 2020 год одним из учредителей ООО “Будмонтажсервис 1” значился Александр Гандзюк – житель того же Новоднестровска, который в 2010 году баллотировался в депутаты Черновицкого облсовета от “Партии регионов”.
ООО “Агро Инвершн” (до августа 2021 года – ООО “Киевский институт городского гражданского проектирования”) было зарегистрировано в сентябре 2012 года в Киеве. Руководителем, учредителем и конечным бенефициаром компании на сегодняшний день значится жительница города Белая Церковь Киевской области Оксана Недоступ.
С момента основания этого ООО этой компании и до августа 2021 года его конечным бенефициаром был указан киевлянин Андрей Малофеев – при нем ООО “Киевский институт городского гражданского проектирования” проектировало яхт-клуб в заливе Берковщина, жилые и офисные здания в Киеве и т.д.
Как неоднократно сообщала KV, деятельность КО “Киевзеленстрой” и его подрядчиков регулярно вызывает вопросы у правоохранительных органов – коммунальщики из года в год располагают многомиллионным финансированием на содержание и ремонт столичных зеленых зон, поэтому их руководителям, похоже, тяжело воздержаться от “бюджетно-распильных” соблазнов.
Так, ранее блюстители закона обращала внимание на работы по расчистке и благоустройству озера в парке Отрадный и озер в парке “Нивки”, на капитальные ремонты Куреневского парка и парка “Партизанская слава”, на ремонт и благоустройство парка “Победа” и т.д. Во всех этих и других случаях следствие считало, что работы выполнялись по завышенной стоимости, некоторые предусмотренные договорами работы не выполнялись вовсе и т.д. Впрочем, никто из действующих или бывших руководящих сотрудников КО “Киевзеленстрой”, вероятно, пока что не понес наказание.
Напомним, с 16 июля 2019 года КО “Киевзеленстрой” руководит Алексей Король (до 10 декабря 2020 года он был исполняющим обязанности генерального директора, а с 11 декабря 2020 года назначен гендиректором). Ранее, с 13 июля 2016 года по 27 апреля 2018 года КО руководил Михаил Наконечный (на коллаже справа, депутат Киевсовета нынешнего IX созыва от “Оппозиционной платформы – За жизнь”), а с 27 апреля 2018 года по 2 июля 2019 года и.о. гендиректора была Наталья Белоусова (на коллаже слева). К слову, правоохранителей заинтересовали работы в парке “Наталка”, которые проводились как раз во времена работы в “Киевзеленстрое” Наконечного и Белоусовой.
Читайте: В “Киевзеленстрое” наловчились по-крупному воровать на закупках
КО “Киевзеленстрой” подчинено Управлению экологии и природных ресурсов КГГА, которым с 11 января 2021 года руководит Александр Возный. С 26 июля 2018 года по 21 мая 2020 года это управление возглавлял Андрей Малеваный (с мая 2020 года руководит Государственной экологической инспекцией Украины). Сферу экологии столицы уже более 6 лет курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Фото: коллаж KV
