Столичные депутаты разрешили ООО “Украинские строительные склады” возобновить на 10 лет договор аренды участка площадью 1,3539 га на пересечении ул. Академика Заболотного и Столичного шоссе для строительства, эксплуатации и обслуживания торгового комплекса. Народных избранников не смутило, что инициированные прокуратурой судебные разбирательства по поводу необходимости возврата участка городской общине продолжаются, предыдущий срок договор аренды истек еще в 2019 году, для участка отсутствует Детальный план территории (ДПТ), и юристы горсовета оставили соответствующий проект решения без согласования. Вероятно, в компании из орбиты владельца “пищевого гиганта” – холдинга “Терра Фуд” Станислава Войтовича (на фото) вполне довольны.
Как стало известно KV, 23 сентября 2021 года Киевсовет возобновил для ООО “Украинские строительные склады” (*) на 10 лет договор аренды земли, срок которого истек еще в 2019 году (проект решения от 14 ноября 2019 года №08/231-3317/ПР).
Речь идет об участке на пересечении ул. Академика Заболотного и Столичного шоссе с кадастровым номером 8000000000:90:121:0204 площадью 1,3539 га. Целевое назначение земельного участка – для розничной торговли и коммерческих услуг, вид использования – для строительства, эксплуатации и обслуживания торгового комплекса. Категория – земли жилой и общественной застройки, функциональное назначение – для общественных зданий и сооружений. Участок не попадает в зеленую зону, но для него отсутствует и Детальный план территории (ДПТ).
Субъекты подачи проекта решения – замглавы КГГА Вячеслав Непоп и Петр Оленич (на момент регистрации проекта решения – директор Департамента земресурсов КГГА, сейчас – замглавы КГГА. – KV) в пояснительной записке к нему указали, что участок “свободен от капитальной застройки”, но на нем расположен некий объект незавершенного строительства с коэффициентом готовности 7,3%, право собственности на который ООО “Украинские строительные склады” зарегистрировало за собой 25 июля 2019 года.
История вопроса
Решением Киевсовета от 15 июля 2004 года №419/1829 этот участок был передан в аренду ООО “Украинские строительные склады” на 5 лет для строительства, эксплуатации и обслуживания торгового комплекса. По истечении этого срока Киевсовет решением от 24 декабря 2009 года №1003/3072 возобновил этот договор аренды еще на 10 лет – до 27 ноября 2019 года, но уже для строительства, эксплуатации и обслуживания учреждения общественного питания.
Через 2 месяца после возобновления срока аренды – 26 февраля 2010 года Киевсовет принимает еще одно решение №392/3830, которым внес изменения в свое декабрьское решение, где слова “учреждения общественного питания” обратно заменили на “торгового комплекса”.
12 ноября 2014 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал ООО “Украинские строительные склады” Градостроительные условия и ограничения (ГУО) №055/3477/7-1-14 на проектирование строительства торгового комплекса на пересечении ул. Заболотного и Столичного шоссе.
Согласно ГУО, разрешенная площадь застройки участка – 6 тыс. кв. м, а вместе с открытой автостоянкой – 60% его территории, или 0,812 га. Разрешенная общая площадь комплекса 30,9 тыс. кв. м, торговая площадь – 9 тыс. кв. м, его высота – 9 м. Площадь озеленения отданного под застройку участка должна составить не менее 40%, или 0,542 га.
Также в документе говорится, что в планировочных решениях необходимо предусмотреть 100-метровый противопожарный разрыв от оборудования АЗС, выделить в границах участка место для организации кругового движения, а также с учетом перспективного развития транспортного узла “Чапаевка” обязательно исключить заезд на участок с ул. Академика Заболотного.
В ноябре 2018 года Киевская городская прокуратура №1 подала иск в Хозяйственный суд Киева с требованием расторгнуть договор аренды с ООО “Украинские строительные склады” и обязать эту фирму прекратить пользование этой землей.
Как стало известно KV из материалов судебного разбирательства №910/15057/18, в договоре аренды участка указывалось – земля, передаваемая в аренду, не имеет недостатков, которые могут препятствовать ее эффективному использованию, а также то, что арендатор в течение 3 лет должен застроить ее.
Сторона обвинения пыталась доказать суду, что в течение 15 лет арендатор не выполнил обязательства по застройке земельного участка, а Киевсовет, как арендодатель, не предпринял попыток расторгнуть договор аренды земельного участка после нарушения арендатором его условий.
В доказательство своих доводов прокурор привел акт проверки ГУ Госгеокадастра от 6 ноября 2018 года, в котором говорится – на участке размещена лесистая кустарниковая растительность, свалка строительного мусора, на нем отсутствуют объекты недвижимости, строительство не ведется. Территория не ограждена и не охраняется, доступ на участок свободный.
В ходе суда выяснилось, что после окончания срока договора участок арендатором возвращен Киевсовету не был, и ООО “Украинские строительные склады” продолжали его использовать. Доказательством тому служит отсутствие акта приема-передачи участка.
Стоит отметить, что вердикт судов первой и апелляционной инстанций выносился в 2021 году – то есть спустя два года после окончания срока действия договора аренды, вокруг которого и велись споры. Хозсуд Киева 31 марта 2021 года полностью отказал прокуратуре в удовлетворении ее требований, а Северный апелляционный хозсуд 13 июля 2021 года оставил в силе это решение Хозсуда Киева.
Как стало известно KV, разбирательства по данному делу продолжаются – Верховный суд 13 сентября 2021 года открыл производство по иску первого замруководителя Голосеевской окружной прокуратуры Киева с требованием отменить решение Хозсуда Киева от 31 марта 2021 года. Следующее заседание Верховного суда назначено на 6 октября 2021 года.
Уже после открытия кассационного производства члены комиссии Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений 15 сентября 2021 года без обсуждения 18 голосами согласовали проект решения о возобновлении договора аренды, при этом отклонив заключение Управления правового обеспечения деятельности Киевсовета от 4 февраля 2020 года. В нем юристы горсовета указали, что до окончания судебных разбирательств принимать такое решение преждевременно. “Управление возвращает проект решения без согласования”, – говорится в правовом заключении.
Каков будет вердикт суда кассационной инстанции с учетом того, что договор аренды от 2004 года был в очередной раз продлен Киевсоветом, а также как оценит суд факт появления на этой земле недостроя при отсутствии утвержденной Киевсоветом градостроительной документации – ДПТ – остается только гадать.
И будет ли рассматриваться в суде правомочность зарегистрированного ГАСИ сообщения о начале подготовительных работ для строительства торгового комплекса на этом участке в то время, как шли судебные разбирательства вокруг права распоряжаться землей заказчиком проведения работ – ООО “Украинские строительные склады”. Отметим, что такое сообщение о начале подготовительных работ №КВ 010190311874 было зарегистрировано в Единой государственной электронной системе в сфере строительства (ЕГЭСС) 31 января 2019 года. При этом данные о разрешении строительных работ на этом участке в системе отсутствуют.
Кто продолжит пользоваться землей
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Украинские строительные склады” зарегистрировано в 2001 году, основной вид деятельности – неспециализированная оптовая торговля, размер уставного капитала – 1,25 млн гривен. Руководителем значится Владимир Ярмоленко, он же является одним из основателей ООО с 20% взноса в уставной фонд. Другими основателями указаны Андрей Войтович (70%) и Валерий Котенко (10%).
Данное ООО Youcontrol относит к так называемой группе “Терра Фуд” – производственно-торговый холдинг, специализирующийся на производстве и продаже молочной и мясной продукции и сельском хозяйстве. Аграрное направление деятельности группы представляет агрокомплекс “Зеленая Долина” (Винницкая область).
Основателем и президентом холдинга является Станислав Войтович (в 2006 году получил звание заслуженного работника сельского хозяйства Украины, в 2009 году – Героя Украины). Один из основателей ООО “Украинские строительные склады” Андрей Войтович – его сын.
По данным “Форбс”, Станислав Войтович занимает 72 строчку в списке 100 богатейших людей Украины по данным 2021 года. В портфеле группы “Терра Фуд” – бренды “Ферма”, Premialle, “Тульчинка” и “Біла Лінія”. В 2019 году компании группы заняли 10% рынка переработки молока и экспортировали продукцию более чем в 50 стран.
Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года руководит Валентина Пелих. Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий и курирует в Киеве градостроительные и земельные вопросы. Координирует деятельность этих же направлений другой замглавы КГГА – Вячеслав Непоп.
* ТОВ “Українські будівельні склади” (код ЕДРПОУ: 31283866)
Фото: коллаж KV
