Старт нового бюджетного года-2018 в Киевской области обозначился многомиллионными свободными остатками на казначейских счетах местных советов. В начале января эта сумма достигла 2,6 млрд гривен. Финансисты утверждают, что баснословные цифры в сводках – результат неумелого администрирования, который может отправить “сверхурочные” заработки бюджетов в топку инфляции. В местных советах, напротив, утверждают, что нераспределенные суммы уже расписаны до копейки и даже не смогут покрыть текущие потребности местных общин.
Крупные суммы
По данным Киевского областного совета, по состоянию на 1 января 2018 года местные общины Киевщины накопили в сумме 3 357 971 521,86 гривен свободных остатков в общем и специальном фонде.
Так, 12 городов Киевской области получили нераспределенные остатки от 4 до свыше 300 млн гривен. Лидирует по сумме город Борисполь, у которого к началу года накопилось свыше 344 млн гривен. В первой тройке также город Бровары (165, 8 млн гривен) и Белая Церковь (105,8 млн гривен).
Не отстают по суммам остатков в районах и даже селах Киевщины. Например, в богатых селах под Киевом суммы достигают сотен миллионов гривен: в селе Счастливое (Бориспольский р-н) – почти 120 млн гривен, Петропавловской Борщаговке и Софиевской Борщаговке (Киево-Святошинский р-н) – 99 млн гривен и 232 млн гривен соответственно, в Ходосовке (Вышгородский р-н) – 35 млн гривен. На счетах Киево-Святошинского района по состоянию на 1 января 2018 года накопилось 164 млн гривен нераспределенных остатков, в Бориспольском районе – 71,2 млн гривен, Обуховского – 38,8 млн гривен, Иванковского – 34 млн гривен, Броварского – 28 млн гривен.
Читайте: Ганна Старикова: “Держава має розвиватись, а не боятися “напортачити”
Как прокомментировала KV глава бюджетной комиссии Киевского областного совета Ольга Бабий, колоссальные бюджетные остатки на местах – это результат накопления нераспределенных вовремя бюджетных поступлений.
“Вопрос наличия бюджетных остатков – это вопрос своевременного реагирования на изменения в бюджете. Так, на протяжении года населенный пункт видит свою фактическую доходную часть и оценивает, увеличилась ли она. Если есть перевыполнение бюджета – нужно сразу принимать его в доходную часть и распределять на расходы. Главная же проблема – на местах не смотрят наперед, не формируют стратегические цели, не делают проекты для “запаса” и не выделяют деньги на предварительное финансирование. Пускай это будут банальные ремонтные работы, строительство или мероприятия по энергоэффективности, но деньги должны тратиться своевременно из-за стремительной инфляции”, – рассказала Ольга Бабий.
Еще и не хватит
В то же время, на местах вопрос наличия свободных остатков проблемным не считают. Кроме того, эти деньги быстро найдут свое применение.
Как прокомментировал KV городской голова Борисполя Анатолий Федорчук, для его города сумма не является запредельной.
“По состоянию на сегодня наши остатки составляют 256 млн гривен. Это – средства, которые можно распределить из общего фонда (спецфонд – это так называемые “экологические” средства и средства по утрате земель сельхозназначения). Эти деньги у нас уже на бумаге полностью распределены и будут потрачены на самые неотложные потребности города. В первую очередь – на строительство школы, для окончания которого нужно свыше 100 млн гривен. 20 млн уйдет на фундамент еще одной школы. Также деньги заложены на оборудование спортивных площадок с искусственным покрытием возле каждой школы”, – рассказал Анатолий Федорчук.
По его словам, от инфляционных процессов в мэрии обезопасились с помощью размещения свободных остатков на депозитных счетах.
“Благодаря этому нам удалось в этом году заработать 41 млн гривен и таким образом предотвратить потери из-за инфляции. Например, в прошлом году на проект строительства улицы Киевский путь нам нужно было изначально 20 млн гривен. После семимесячной экспертизы проекта цена возросла из-за роста “минималки” и цен на стройматериалы, и на тендер уже никто не хотел идти. Придется корректировать стоимость до 30 млн гривен. Опять же, во время строительства школы освоили не всю стоимость и перенесли 20 млн гривен на следующий год. Эти деньги никуда не денутся, это нормальный рабочий процесс, а не проблема для города”, – добавил мэр Борисполя.
В поселке Немешаево (Бородянский р-н) свободные остатки (3,1 млн гривен) также расписаны до копейки. По словам поселкового главы Сергея Замидры, имеющиеся на счетах деньги не покроют все расходы по проектам, на которые поселковый совет собирается их потратить.
“У нас есть две проблемные котельные. Нам “Нафтогаз” поставлял топливо при условии, что будет сделан котел. Пока что мы только согласовывали нормы, работы начнутся только сейчас. Плюс к этому, еще миллион гривен из резерва предусмотрено по проекту еще одной котельной, но денег понадобится больше трех миллионов гривен. Мы сделали сейчас запрос на область на дополнительное финансирование. По сути, остатков нам и не хватит”, – прокомментировал KV Сергей Замидра.
По словам городского головы Обухова, таблица с цифрами Киевского областного совета и вовсе не описывает реальную бюджетную ситуацию на местах.
“Это все – бред. Итоги по нашим свободным остаткам мы будем подводить только в конце марта, и я знаю, что их будет куда меньше. И если учесть кредиторские задолженности и все потребности города в средствах (например, на один только ремонт дороги через Обухов нужно 268 млн гривен при сумме собственных средств 230 млн грн на 2018 год), эта сумма не играет роли”, – прокомментировал Александр Левченко.
Глава Броварского районного совета Сергей Гришко утверждает, что наличие свободных остатков на счетах местных общин – это обязательная составляющая бюджетного процесса.
“В Броварском районе есть около 26 млн гривен нераспределенных остатков, но переходные остатки в бюджете не свидетельствуют о нецелесообразном использовании средств. Это – материальный резерв района для оплаты энергоносителей, заработных плат в случае задержки субвенций, обязательных платежей. Да, в районе есть примеры нецелесообразного использования бюджета, но это – другая история. Такие деньги должны быть”, – прокомментировал KV Сергей Гришко.
Как ранее рассказывала KV, по данным ГФС Киевской области, в 2017 году от налогоплательщиков Киевской области в сводный бюджет поступило 18 млрд гривен. По сравнению с 2016 годом, сумма поступлений увеличилась на 4 млрд гривен или на 29%.
Читайте: В 2017 году от налогоплательщиков Киевщины поступило 18 млрд гривен платежей
Коллаж: KV
