Столичному руководству с третьей попытки удалось внести изменения в бюджет Киева на 2020 год. Теперь доходы горбюджета должны составить 57,25 млрд гривен, а расходы – 61,9 млрд гривен. В Киевской горгосадминистрации (КГГА) сетовали на то, что карантин привел к недополучению налогов и сборов, а финансировать разные сферы жизнедеятельности города как-то нужно. В том числе – обеспечить зарплаты для соцработников и дотации для транспортных КП столицы. При этом, замечания ряда депутатов о том, что в новой версии бюджета также “надежно спрятаны” сомнительные расходы на скандальное строительство Подольско-Воскресенского мостоперехода, ни к чему не привели.
Как стало известно KV, в ходе сегодняшнего заседания Киевсовета депутаты поддержали внесение изменений в решение горсовета №456/8029 “О бюджете города Киева на 2020 год” от 12 декабря 2019 года (проект решения №08/231-1689/ПР от 3 июля 2020 года).
Субъектами подачи этого документа выступили заместитель главы КГГА Валентин Мондриевский и Департамент финансов КГГА. В итоге данный проект изменений в бюджет набрал 61 голос “за”. Это – минимальное необходимое для принятия решения количество голосов.
Что поменялось в бюджете
Согласно решению об изменениях, депутаты утвердили ряд корректировок столичного бюджета.
Так, власти Киева уменьшили расходы на ряд мероприятий – в сфере искусства и культуры (“минус” 12,8 млн гривен), физической культуры и спорта (“минус” 10 млн гривен) и т.д. Эти денежные средства планируется направить на выплату зарплат социальным работникам.
Кроме того, принятое решение предполагает уменьшение расходов на благоустройство столицы (на 60 млн гривен), содержание и развитие объектов транспортной инфраструктуры (на 138,7 млн гривен) и т.д. Эти деньги будут направлены на “карантинные” дотации КП “Киевпастранс” и КП “Киевский метрополитен” (441,5 млн гривен). А также – на те пункты расходов, которые имеют мало чего общего с карантином: на выполнение мероприятий Городской целевой программы развития информационно-коммуникативной сферы (10 млн гривен) и комплексной городской целевой программы “Электронная столица” на 2019-2022 годы” (36 млн гривен), а также на информирование жителей города об отсутствии коммунальных услуг с помощью СМС-рассылки (5,7 млн гривен) и прочее.
В конечном итоге, Киевсовет установил, что доходы столичного бюджета в 2020 году должны составить 57,25 млрд гривен, а расходы – 61,9 млрд гривен. Напомним, согласно первой редакции бюджета Киева на нынешний год, принятой 12 декабря 2019 года, доходы и расходы бюджета были равными – 58,826 млрд гривен.
Презентация от администрации
Как ранее сообщала KV, проект решения о внесении изменений в бюджет Киева уже рассматривался на заседании Киевсовета, состоявшемся 3 сентября 2020 года, и тогда не набрал необходимое количество голосов.
В ходе своих докладов на двух заседаниях (3 сентября и 10 сентября) директор Департамента финансов КГГА Владимир Репик (на фото слева от Кличко) рассказал о том, с чем связаны корректировки бюджета и что планируется изменить в главном финансовом документе столицы.
По словам “главбуха” горгосадминистрации, главная причина изменений – уменьшение поступления в столичный бюджет налогов и других сборов (льготы на выплату арендной платы за коммунальное имущество, паевых взносов для предпринимателей и т.д).
Читайте: Из-за COVID-19 столичный горсовет предоставил бизнесу ряд льгот
“В этом году это вторая корректировка (бюджета. – KV). В марте (когда принимались изменения в бюджет Киева. – KV) еще не были до конца известны экономические сценарии в связи с распространением вируса и ограничением экономической деятельности. Тогда корректировка предусматривала уменьшение доходов бюджета по тем позициям, по которым принимались законы Украины, в частности – по налогу на землю, где фактически была месячная льгота на уплату. Это уменьшило ресурсы бюджета, которые могли бы быть направлены в первую очередь на социальные направления расходов и бюджет развития”, – сообщил Репик.
Читайте: Киевсовет оперативно пересмотрел Бюджет-2020 и программу капитальных вложений
Как отметил директор Департамента финансов КГГА, перераспределение бюджетных средств позволит выделить дополнительное финансирование на КП “Киевпастранс”, доплату социальным работникам, заработные платы работникам лесопаркового хозяйства и т.д. Также, как сообщил чиновник, в проекте решения были закреплены субвенции из государственного бюджета, которые предусмотрены столице: субвенции на заработную плату педагогическому персоналу, на организацию и проведение местных выборов, на компенсацию за квартиры участникам АТО и внутренне переселенным лицам и прочее.
Против утверждения этого документа на заседании 10 сентября 2020 года, в частности, выступил член бюджетной комиссии Киевсовета Антон Дрепин (фракция “Солидарность”). Депутат сообщил о том, что он подготовил альтернативный проект изменений в бюджет, который предусматривает выделение большей суммы денежных средств на выплату зарплат работникам столичных КП, за которых “переживает” руководство КГГА.
“Мы рассматриваем этот проект решения (проект изменений в бюджет от КГГА. – KV) в третий раз. Проблема в том, что этом проекте заложены не только те важные социальные вопросы – выплата зарплат, строительство инфраструктурных объектов. Заложены также пролоббированные интересы аферистов, которые хотят получить авансы на работы, которые еще не имеют ни технико-экономического обоснования, ни проекта. Я говорю именно о мосте и именно о застройщике “Эко-Буд” (вероятно, речь шла об ООО “Эко-Буд-Трейд”, которое занимается строительством Подольско-Воскресенского мостоперехода. – KV), который хочет получить 400 млн (гривен. – KV). Уважаемые коллеги, никто не видит в этом проекте решения те 400 млн, потому что они спрятаны за нулевой корректировкой и письмами. Давайте не идти у аферистов на поводу. И вы (Виталий Кличко. – KV) останетесь мэром Киева, а не мэром аферистов”, – заявил Антон Дрепин.
Читайте: Киевсовет выделил на достройку Подольского моста еще 400 млн гривен
Владимир Репик в свою очередь отметил, что проект решения авторства Дрепина должен пройти согласование бюджетной комиссии Киевсовета. Также чиновник опроверг информацию о том, что в предложенном администрацией проекте изменений в бюджет есть озвученные этим депутатом корректировки, касающиеся Подольско-Воскресенского мостового перехода. Правда, учитывая “честность” работников КГГА, можно предположить, что Репик был не до конца откровенен с депутатами.
Читайте: Депутаты согласились, что подземка и “Киевпастранс” потеряли на карантине почти 1 млрд гривен
В конечном итоге изменения в бюджет были утверждены с учетом ряда правок, озвученных депутатами. Речь идет о так называемых “нулевых корректировках” – перераспределения финансирования без выделения дополнительных средств. Утверждение документа вызвало массу оваций в депутатском корпусе. Особенно радовался глава комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрей Странников (председатель фракции “Солидарность”), который после голосования показывал своим коллегам “лайк” – большой палец вверх.
Примечательно, что пресс-служба Киевсовета в своей публикации об изменениях в бюджете акцентировала внимание только на покрытии “карантинных убытков” транспортных КП (“Киевпастранс” и “Киевский метрополитен”), а также госсубвенциях для образования и медицины.
Отметим, в ходе заседания 10 сентября Киевсовет провалил голосование за внесение изменений в Программу экономического и социального развития на 2018-2020 годы. Соответствующий проект решения “недобрал” голосов депутатского корпуса, после чего городской голова Киева и председатель КГГА Виталий Кличко закрыл заседание.
Как сообщала KV, 30 июля 2020 года главе бюджетной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрею Странникову не удалось с наскоку “протащить” проекты решений о внесении изменений в столичный бюджет-2020 и об осуществлении заимствования на сумму почти 1,5 млрд гривен. Против этого выступили депутаты Киевсовета: тогда им даже не раздали проекты решений.
В дальнейшем, 3 сентября, Киевсовет таки решил осуществить указанное местное заимствование в размере 1,49 млрд гривен – путем эмиссии облигаций. В КГГА при этом уверяли, что такие меры необходимы из-за карантина, который привел к недополучению в столичную казну миллиардов гривен в виде налогов, что в свою очередь грозит секвестром горбюджета.
Читайте: Киевсовет одобрил получение местного займа на почти 1,5 млрд гривен
Напомним, Владимир Репик руководит Департаментом финансов КГГА с 2012 года. Деятельность этого департамента с 21 декабря 2017 года координирует первый замглавы КГГА Николай Поворозник, который 18 апреля 2020 года был отстранен от выполнения своих обязанностей. 21 апреля 2020 года Виталий Кличко возложил выполнение обязанностей первого зампреда КГГА на Валентина Мондриевского.
Фото: коллаж KV
