Предприниматели – владельцы столичных киосков пошили на открытое противостояние со столичной властью и объединились для защиты своих бизнес-интересов. Они уверены, что Белоцерковец и Ко хотят провернуть схему: под видом победы в “честных” инвестконкурсах переделить рынок в пользу крупных ритейлеров, убив малый и средний бизнес. Но предприниматели хотят честных и прозрачных правил игры. Об этом в интервью КиевVласть рассказали президент общественной организации “Гражданский корпус” Роман Солодкий и председатель Киевского городского комитета спасения бизнеса Татьяна Петренко.
KV: Предприниматели-владельцы столичных киосков за последний месяц провели три достаточно масштабные акции протеста. Свидетельствует ли это о консолидации рынка?
Роман Солодкий: Безусловно. Объединилось большинство думающих о завтрашнем дне и тех, кто реально хочет сохранить свой бизнес и его развивать. Среди нас и те, кто имеет один-два киоска, и те, у которых небольшие сети киосков в столице.
У предпринимателей Киева имеется четкий план действий и мероприятий, которые будут проходить в законодательном поле с соблюдением норм, в том числе и этических. Мы хотим, чтобы нас услышали в кабинетах власти. И пока в столице муниципальная власть будет прилагать усилия для вытеснения среднего и мелкого бизнеса из столичных киосков, мы останавливаться не намерены.
На сегодня нами уже проведены три митинга (14 марта, 4 и 11 апреля). В каждом приняли участие до 1500 человек. Кроме этого были переданы в Секретариат Президента обращения нескольких общественных организаций о сегодняшних проблемах предпринимателей Киева.
Мы выступаем против проведения инвестиционных конкурсов в формате, предложенном сегодня столичной властью.
Во время второго митинга, 4 апреля, столичная власть сделала шаг на встречу и пообещала выслушать нас и наши предложения. Надеемся, что сегодня состоится конструктивный диалог.
Читайте: Киевские киоскеры пригласили Кличко к диалогу
KV: Что именно не устраивает предпринимателей в проекте решения Киевсовета, которым хотят установить новые правила размещения временных сооружений?
Татьяна Петренко: Нас беспокоит то, что не выписаны правила, по которым будут происходить инвестконкурсы. Если лотами, как это было по остановочным комплексам, когда нужна банковская гарантия на миллионы гривен, то это значит, что мелкие предприниматели просто не смогут принять в них участие.
О том, что инвестконкурсы будут проходить по каждому объекту отдельно, представители власти только говорят, документально это нигде не отражено. И веры власти нет, потому что мы имеем пример торгов по передвижной торговле и инвестконкурсов по остановочным комплексам.
Читайте: Столичные предприниматели выступают против электронной продажи мест под передвижную торговлю и У Кличко собрались отдать остановки богатым инвесторам и “придушить” малый бизнес
К тому же сегодня нет конструктивного диалога власти и бизнеса. Если бы изначально власти Киева сели за стол переговоров и выслушали предпринимателей, то сегодня ситуация была бы иной.
Роман Солодкий: По большому счету при помощи этого проекта распоряжения хотят ввести легитимный инструмент для передела рынка, когда из 1000 участников останется только 100 владельцев киосков.
Некоторые депутаты говорят, что проведение инвестконкурсов позволит привлечь дополнительные средства в бюджет. Но это тоже очень спорное утверждение. Ведь Положения о проведении конкурсов пока нет. Мы допускаем, что деньги будут поступать изначально не в бюджет, а на счета коммунального предприятия. А значит это может быть очередная махинация.
Татьяна Петренко: У меня была длительная переписка с КП “Городской магазин”. Это КП два года назад начало проводить торги на передвижную торговлю, по схеме которой могут сделать торги по местам для МАФов. Я направила много запросов, чтобы получить от “Городского магазина” информацию, сколько реально по итогам торгов уплачено победителями. Мне на протяжении года отвечали, что это коммерческая тайна КП. При помощи уполномоченного ВР по правам человека “Городской магазин” заставили отменить внутренние приказы о том, что эта информация является коммерческой тайной, но ее так и обнародовали.
Читайте: В КП “Городской магазин” за два года “секретно” растратили более 17 млн гривен киевлян
По рынку ходят слухи, что победители торгов заявленные суммы не платят вообще. Схема якобы такая: в торгах участвует “свой человек, который торгуется до последнего, потом он в КП “Городской магазин” пишет расписку, мол, нет возможности заплатить в связи с тяжелым финансовым положением и гарантирует оплату, когда финансовое положение улучшится. В результате “Городской магазин” выдает документы без получения реальной платы, и предприниматель работает несколько лет.
Так как “Городской магазин” не обнародует информацию о реальных поступлениях в результате торгов, то можно допустить, что такие слухи правда. И конкурсы проводятся не для наполнения бюджета. А реальный предприниматель, который был готов заплатить пусть не миллион, а 400-500 тыс. гривен, теряет свой бизнес.
KV: Кроме фракции “ВО “Батькивщина” в Киевсовета, кто-то поддерживает столичных киоскеров?
Роман Солодкий: Оказал поддержку столичным предпринимателям депутат Верховной Рады Егор Соболев (объединение “Самопомощь” – KV). Он пришел на митинг 4 апреля, выразил свое уважение предпринимателям, встретился с Кличко…
В то же время в Киевсовете сегодня много депутатов, которые не готовы публично высказывать свою позицию. В основном это происходит из-за политики партии, к которой они принадлежат. Многие просто не вникают глубоко в суть вопроса – голосуют со всеми. Также в нашем горсовете практикуют такой формат сотрудничества как обмен голосами между фракциями: если вы проголосуйте за это, то мы поддержим вашу инициативу.
Могу сказать, что против предпринимателей сегодня активно выступают и инициируют все процессы по вытеснению из киосков представителей малого бизнеса представители фракции “Солидарность”, которая представляет в Киевсовете “Блок Петра Порошенко”.
KV: Какой выход из сложившейся ситуации видят предприниматели?
Татьяна Петренко: Мы предлагаем дать возможность предпринимателям во всех 10 районах Киева получить паспорта привязки на 5 лет. И за это время вместе с депутатами и представителями Киевской горгосадминистрации (КГГА) выработать проект решения, который устроит и городскую власть, и предпринимателей.
Роман Солодкий: Виталий Кличко в 2014 году публично обещал, что предприниматели, которые имеют все документы разрешительного характера – это сегодня паевые договора – имеют преференцию по получению паспортов привязки на 5 лет.
KV: Сколько сегодня заключено договоров паевого участия и получено паспортов привязки?
Татьяна Петренко: В 2014 году провели что-то вроде инвентаризации. С владельцами законно установленных киосков заключили договора паевого участия. Было заключено 6 500 договоров. Сегодня из них с учетом аннулированных осталось 6 200 договоров. Паспортов привязки сегодня оформлено около 450-500.
KV: Почему такое несоответствие?
Татьяна Петренко: Из-за конкурсов на оформление паспортов привязки, которые проводится очень медленно. Сегодня конкурс провели в Печерском районе и выдали около 100 паспортов привязки. Почти закончили конкурс по Соломенскому району, где выдали около 350 паспортов привязки. Сейчас только начали в Шевченковском районе. Остальные районы в очереди на конкурс.
Первые результаты конкурсов в Печерском районе начали объявлять в 2016 году. В 2017 году начали объявлять по Соломенскому району, но до сих пор еще не закончили. Также начали объявлять результаты по Шевченковскому району. По Деснянскому, Подольскому и Голосеевскому районам еще нет результатов. В Оболонском, Святошинском и Днепровском районах у предпринимателей еще даже не приняли документы.
KV: Если сейчас Киевсовет примет решение об инвестконкурсах, то все, кто не оформил паспорт привязки, пойдут на конкурс?
Татьяна Петренко: Нет. Согласно проекту решения, инвестконкурс должны провести в первую очередь в трех районах: Днепровском, Оболонском и Святошинском. В остальных районах должны оформить паспорта привязки по действующей сегодня процедуре. Но когда действие этих документов завершится, будут проводить инвестконкурсы. Например, в Печерском районе – через два года. Но судьба тех, кто только подался на конкурс и ждут, неизвестна. Также непонятна ситуация по трем районам, где документы еще не приняли.
KV: Почему отдельно выделили три района для проведения первых инвестконкурсов?
Татьяна Петренко: Дело в том, что Комплексную схему размещения киосков утвердили по 7 районам. Сейчас ее доработали и должны утверждать по-новому. Только уже без учета старых предпринимателей, МАФы которых работают уже не одно десятилетие, а с учетом того, что хотят продать на инвестконкурсах.
Киоски, которые не попадут в эту схему, будут демонтированы.
KV: То, что сегодня в суде обжалуется утверждение Комплексной схемы, как влияет на сегодняшнюю ситуацию?
Татьяна Петренко: Пока окончательно не отменены распоряжения по договорам паевого участии и об утверждении Комплексной схемы предприниматели их требования выполняют.
Окончательного решения судов нет, поэтому действуют те решения, которые проголосовал Киевсовет.
Что касается идущих сегодня судебных процессов, то с вынесением решений, думаю, будут тянуть и, вероятно, до завершения выборов в парламент.
Читайте: Верховный суд стал на сторону столичной власти в вопросе комплексной схемы размещения киосков
KV: В случае оперативного принятия Киевсоветом решения о новых правилах размещения киосков и проведения инвестконкурсов предпринимателям не стоит рассчитывать на оперативную отмену их результатов через суд? Например, как было с остановочными комплексами.
Роман Солодкий: Это не выход для предпринимателей. Мы хотим иметь четкие и прозрачные правила работы на рынке.
При этом я допускаю, что такой вариант возможен. Власти, а точнее определенным ее представителям, среди которых народный депутат Дмитрий Белоцерковец (фракция партии “Блок Петра Порошенко”, ранее возглавлял Департамент благоустройства КГГА и до сих пор негласно курирует работу по сносу МАФов в Киеве – KV), выгодно, чтобы оставалась теневая составляющая.
Мы обращались в НАБУ с просьбой сообщить, на какой стадии сегодня находится расследование по незаконному обогащению родственников Дмитрия Белоцерковца.
Читайте: НАБУ хочет снять неприкосновенность с нардепа Дмитрия Белоцерковца и САП собирается передать Луценко представление о снятии неприкосновенности с нардепа Дмитрия Белоцерковца
Также обратились к главе депутатской фракции партии “Блок Петра Порошенко” в ВР Артуру Герасимову касательно этики поведения народного депутата Дмитрия Белоцерковца по отношению к предпринимателям Киева.
Ответы на наши обращения пока ожидаем.
KV: Сегодня на улицах Киева много незаконных киосков?
Роман Солодкий: Около 1600-1800. Это те киоски, которые стоят исключительно благодаря коррупционной составляющей – благодаря людям, которые могут “решать вопросы” в КГГА.
KV: Кто это?
Роман Солодкий: Все тот же Дмитрий Белоцерковец, а также и.о. директора КП “Киевблагоустройство” и депутат Киевсовета Андрей Андреев (фракция “Солидарность” – KV).
KV: Парламентарии также предлагают свой вариант правил размещения временных сооружений. По этим проектам у предпринимателей имеются замечания?
Татьяна Петренко: Кончено. Были проведены встречи с депутатами и поданы наши замечания к этим документам.
KV: Текущие выборы могут изменить отношения власти к владельцам киевских киосков?
Татьяна Петренко: Нам повезло, что столичные власти не в самый удачный период подняли вопрос изменения правил размещения временных сооружений. Уже сегодня видно, что в отношении власти к предпринимателям весомую роль сыграли даже результаты первого тура президентских выборов.
Очевидно и то, что в каждой последующей нашей акции протеста принимает участие все больше и больше людей. Это видят нынешние депутаты, которые планируют баллотироваться на следующий срок. И им сегодня не безразлично, будут ли они иметь позитивный имидж для своих избирателей.
Роман Солодкий: Конечно, политические процессы имеют влияние. Но при любом их развитии предприниматели не должны расслабляться и сдавать свои позиции. Нужно действовать сейчас и сообща, активно и с максимальной динамикой, чтобы завтра не потерять свой бизнес и возможности реализации в своей стране.
Фото: коллаж KV
