Города Фастов и Тетиев Киевской области намерены расширить и установить свои границы, поглотив часть сел, жители которых уже считают себя горожанами, работают и фактически проживают в черте города. Если Киевоблсовет и потом Верховная рада дадут городам зеленый свет, на Киевщине они станут первыми, кому подобное удалось сделать за последние два года.
Как стало известно KV, 18 сентября 2018 года комиссия Киевоблсовета по вопросам АПК и земельных отношений согласовала проекты землеустройства по установлению (изменению) границ городов Фастов и Тетиев Киевской области.
Кроме того, рассмотрев эти два проекта, комиссия порекомендовала главе Киевоблсовета внести их в повестку дня пленарного заседания, и в целом рассмотреть и поддержать эти проекты.
Фастов
Решение “О предоставлении разрешения исполкому Фастовского горсовета на разработку проекта землеустройства об установлении границ города” (№12/14-ХVІ-VІІ) было принято Фастовским горсоветом еще 19 августа 2016 года.
Конкурс на определение проектировщика был объявлен 20 декабря 2016 года, объявление было размещено на портале публичных закупок ProZorro. Ориентировочная стоимость проекта составляла 199 тыс. гривен, победителем стало коммунальное предприятие “Киевский институт земельных отношений”. Договор с подрядчиком заключали два раза: в декабре 2016 года и в январе 2018 года.
В самом проекте землеустройства указывается такая причина для установления актуальных границ: “Необходимость предоставления физическим и юридическим лицам равных возможностей приобретения в собственность или пользования земельными участками, защиты имущественных прав и безопасного функционирования объектов недвижимости”.
Территория города в проекте отмечается как “неустановленная”.
Как рассказал KV мэр города Михаил Нетяжук, кроме проблем в сфере земельной, местные жители испытывают и затруднения бытового характера, которые данный проект призван решить, если будет принят. Мэр уверен, что облсовет примет такое решение.
“Фастов – город областного значения, и исторически сложилось так, что есть микрорайоны города, которые расширились и вышли за границы города. Так, сегодня мы имеем местных жителей, которые живут на территориях, формально относящихся к границам сельсоветов, а де-факто они считают, что они жители городские, поскольку это – продолжение микрорайонов. У людей возникают трудности с получением коммунальных услуг – электроэнергии, газа, воды и так далее. Аналогичная ситуация и с получением административных услуг. Конечно, никто не отказывает людям в оказании медпомощи или принятии детей в школу, но вот, к примеру, с оформлением земельных участков есть проблема. Отработав вопрос с сельсоветами, мы получили от них добро и обратились в областной совет – исключительно чтобы урегулировать подобные неудобства, упорядочить градостроительную документацию”, – заверил Нетяжук.
Читайте: Проект “Децентрализация”: Фастов планирует присоединить окружающие села
Тетиев
Решение об установлении (изменении) границ города Тетиев Киевской области было принято 15 декабря 2016 года на сессии Тетиевского райсовета. За него проголосовало 18 депутатов из 34: 6 воздержалось, 10 отсутствовали.
Конкурс на определение проектировщика для разработки проекта землеустройства и дооформления проектно-технической документации был объявлен 18 июля 2017 года, объявление было размещено на портале публичных закупок ProZorro. Ориентировочная стоимость проекта составляла 59 тыс. гривен, победителем стало государственное предприятие “Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства”.
Отмечается, что жители 25 улиц, которые юридически находятся за пределами города, получат такие же возможности и права, как другие жители Тетиева. Принятие проекта в перспективе означает привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, значительное увеличение поступлений в городской бюджет. Без утверждения границ станет невозможным получить разрешение на строительство на 25 улицах, находящихся за пределами города, приватизировать земельные участки и получить правовые документы на имущество, а также оформить жилищные субсидии на этих улицах.
На фото: карта города Тетиев со старыми (обозначены красным цветом) и с новыми, предполагаемыми проектом (синим цветом) границами
На сегодня территория города составляет 1322 га. Согласно новому проекту, в черту его предлагается включить дополнительно 945,3 га. Кроме того, на данный момент юридически за границами Тетиева работает 29 предприятий, которыми используется 250 га земельных участков (фактически они находятся в черте города). Как итог, город недополучает миллионы гривен налогов.
Глава Тетиевской ОТО Руслан Майструк отмечает, что попытки расширить границы города предпринимались еще его предшественником Василием Бевзем (был мэром города в период 2006-2010 г.г.) – но тогда дело не зашло дальше подписания договоров, поскольку финансирования на заказ проектирования не было. А меж тем, проблемы, с которыми сталкиваются люди из-за неустановленных границ города, существуют вот уже 15 лет – с 2003 года.
“Жители этих улиц не могут приватизировать, продать, купить или передать по наследству дома, а также оформить земельные участки, или получить разрешение на строительство. Кроме того, поскольку эти улицы находятся за пределами города, то из бюджета городского совета невозможно финансировать ремонт дорог на этих улицах, освещение, устанавливать детские площадки, остановки и выполнять множество других работ по благоустройству этих территорий”, – рассказал KV Руслан Майструк.
Читайте: Совершено второе за год нападение на мэра Тетиева
Кто еще
По словам главы земельной комиссии облсовета Евгения Чубука (фракция “Всеукраинское объединение “Свобода”), эти города – первые из тех, чьи документы о расширении границ попали на рассмотрение комиссии.
“До нас документация [от других городов] не доходила – во всяком случае, юридическое управление облсовета мне не сообщало о таком. По селам и поселкам такая документация делается, но они сами утверждают, а вот проектную документацию городов утверждает облсовет”, – прокомментировал Чубук.
Отметим, что похожие планы по расширению границ есть еще у нескольких городов области.
В частности, Боярка уже несколько десятков лет живет по утвержденному в 1971 году генеральному плану. Осовременить инфраструктуру, жилую застройку и расширить территорию города решились только в сентябре 2017 года: 1 сентября была завершена разработка изменений к действующему генеральному плану Боярки. После долгих кулуарных обсуждений власти города оказались в шаге от принятия изменений.
Читайте: Прощай, “Совок”. Горсовет Боярки примет изменения к 46-летнему генеральному плану
В январе 2018 года Боярский горсовет принял решение: вместо внесения изменений в существующий генплан инициировать создание нового. Речь идет про решение № 40/1341 “О внесении изменений в решение сессии Боярского городского совета VI созыва от 15.08.2013р. № 35/1537 “О внесении изменений в проект генерального плана города Боярка”.
В городе Белая Церковь Киевской области аналогичная проблема тянется годами и десятилетиями. Почти половина реальных белоцерковчан живет на землях сел и поселков. Как в сентябре 2017 года писала глава бюджетной комиссии Киевоблсовета Ольга Бабий, ситуация порой доходит до абсурда: белоцерковцы, проживающие в районе “Агросоюз”, вынуждены жить в полуразрушенных двухэтажных домах без благ цивилизации. Белая Церковь не может никоим образом помочь своим гражданам и признать дома аварийными, ведь они юридически расположены на земле с. Шкаровка Белоцерковского района.
Читайте: Губернатора Горгана просят отдать Белой Церкви землю
Тем временем Киевсовет хочет присоединить к Киеву пгт Коцюбинское, и вскоре может проголосовать за обращение к Верховной Раде с такой просьбой. Вопрос присоединения педалирует заместитель мэра Киева, секретарь столичного горсовета Владимир Прокопив. Он утверждает, что большинство жителей поселка за присоединение, а поторопиться надо, так как ситуация в поселке критическая. Депутаты Коцюбинского поссовета соответствующее решение еще не приняли – имеют на этот счет разные мнения.
Читайте: Руководство Киева возжелало расшириться за счет Коцюбинского
Фото: коллаж KV. На фото: мэры Тетиева и Фастова Руслан Майструк и Михаил Нетяжук.
