Острое и публичное противостояние между советом и администрацией Киевщины подходит к концу. 27 апреля, под аккомпанемент одобрительных вздохов и умеренной ругани, состоялось внеочередное заседание коллегиального органа области. Вопреки прогнозам, ветви региональной власти не отхлестали друг-дружку, а наоборот – обнялись, поделили бюджетные деньги и, радостно насвистывая что-то патриотичное, разошлись по углам. Впрочем, показное единение больно ударило по репутации некоторых топ-участников мероприятия.
Как передает корреспондент KV, 27 апреля на внеочередном заседании Киевоблсовет (КОС) утвердил 102 вопроса. Среди них программа соцэкономразвития региона на 2018 год, изменения в программу капитального строительства почти на 0,5 млрд гривен и изменения в бюджет нынешнего года более чем на 1 млрд грн. Кроме того, были утверждены несколько целевых программ: “поддержка СМИ”, “питьевая вода”, “энергосбережение”, “оценки земель”, “экстренной медпомощи”, “смарт-транспорта”, “охрана окружающей среды”, “поддержка воинов АТО”, “безопасная Киевщина” и др.
Также, коллегиальный орган одобрил отчет Киевоблгосадминистрации (КОГА) о выполнении программы соцэконом развития Киевщины в 2017-м году и отчет спикера КОС за минувший год.
Заседание длилось около трех с половиной часов. Каждый вопрос в повестке дня набирал более 50 голосов (в КОС официально представлено 84 депутата, – KV).
Мирный и весьма конструктивный характер работы коллегиального органа свидетельствовал о том, что война между КОГА и КОС, длившаяся почти год, наконец закончилась.
История войны
Официальной датой разлада зефирных отношений между администрацией и советом Киевской области следует считать 22 июня 2017 года. В этот день вероломно и без объявления войны депутаты утвердили текст обращения к парламенту с призывом наладить законодательный механизм импичмента Президенту.
Истерика, которая тогда охватила администрацию губернатора Александра Горгана, сравнима разве что с пронзительным криком беглого Виктора Януковича: “Остановитесь!”. Во всяком случае, заявления о том, что “всю эту чушь” нужно оспорить в суде звучали так же драматично и безнадежно.
В итоге КиевVласть почти год писала о позиционных стычках администрации и совета. Тут было все: и признание работы Горгана неудовлетворительной, и остановка администрацией финансирования целевых программ, и давление силовиков на депутатов и драки избранников от БПП с “батькивщиновцами”, и взаимная ненависть, и безысходность.
В итоге внеочередному заседанию Киевоблсовета 27 апреля регион подошел без утвержденной программы соцэкономразвития, зато с перекрытыми дорогами и активно митингующими жителями области.
Перед заседанием
О том, что внеочередное заседание Киевоблсовета должно было состоятся в конце апреля начали говорить еще в в конце февраля – начале марта 2018-го.
Именно тогда, с подачи нардепа Ярослава Москаленко в Киевском областном совете начали формировать мега-группу “Единение” (44 депутата из фракций БПП, РПЛ, “Наш Край” и частично “Самопомощи” и внефракционных, – KV), которая, по идее, должна была выступить гарантом прохождения в сессионном зале всех инициатив администрации.
Подробней: Дело в шляпе! Киевоблсовет сформировал провластное большинство
Лидер Единения Георгий Цагареишвили, убеждая читателей КиевVласти, что группа создана не под губернатора Горгана заявил, что одной из задач группы является именно своевременное проведение заседаний Киевоблсовета.
В итоге, через месяц группа “Единение” и фракция “Самопомощь” подает в секретариат Киевоблсовета прошение о созыве внеочередной сессии. Просители требуют немедленного отчета главы КОС Анны Стариковой, утверждение программы соцэкономразвития на 2018-й, изменений в бюджет и регламент, новых целевых программ и благоденствия. Параллельно с этим, в городе Вишневое жители перекрывают дороги и требует от спикера КОС немедленной сессии, которая выделит им деньги на школу, а губернатор Горган вступает в ненужный конфликт с непримкнувшей к “Единению” фракцией ВО “Свобода”.
Накал страстей и история отношений свидетельствовали о том, что 27 апреля в сессионном зале Киевоблсовета будут рвать и метать, а само мероприятие закончится, как минимум, знатным скандалом. Между тем, ожидания эти не оправдались.
Дипломатия
По данным источников КиевVласти в областном совете, за несколько дней до рокового заседания лидеры фракций проводили активные консультации лично с куратором Александра Горгана Ярославом Москаленко. При этом сам губернатор в переговорах не участвовал.
“Насколько я знаю, Москаленко нашел время для всех. Он говорил с главой областной “Батькивщины” Константином Бондаревым. В итоге, вопрос об изменениях в регламент в повестку дня не попал, а отчет Стариковой был поддержан большинством. Он говорил представителями “Оппоблока”, которые добавляли свои голоса к голосам “Единения” и получили утвержденную большинством программу поддержки СМИ почти на 20 млн гривен (“Оппоблок” контролирует профильную комиссию облсовета по СМИ, – KV). “Самопомощь” получила проголосованные программы поддержки экстренной медицинской помощи и “Здоровье” – это в сумме больше 100 млн гривен. Кстати, лидер областной “Самопомощи” нардеп Ирина Сысоенко лично присутствовала в зале облсовета, когда все это “голосовалось”. Радикалы, бпп-шники и “нашекраевцы” получили деньги на реализацию проектов капстроя на округа”, уверяет анонимный источник KV в Киевоблсовете.
По его словам, кроме “удовлетворения хотелок” все участники переговоров также получили некие гарантии в том, что утвержденные на сессии программы не будут в итоге остановлены, как это было ранее.
“Повторяю, со всеми был разговор, все получили в разумных пределах то, чего хотели, но самое главное получили ответы на вопрос: а что будет, если Саша Горган, как в прошлом году, начнет рубать шашкой и позакрывает финансирование программ? Я не хотел бы говорить, что, как и кому гарантировалось, главное, что эта беседа возымела результат – скандала не было, все проекты решений поддерживались более чем 50 голосами. Механизм наконец-то заработал”, – уверил источник KV.
Победители
Основной сплетней, занявшей умы и языки обитателей властных коридоров Киевщины, стали рассуждения о победителях и проигравших в почти годовой войне между КОГА и КОС.
Так, к победителям относят почти всех депутатов, вошедших в группу “Единение” – в рамках программы капстроя и изменений в бюджет, большинство из них получили серьезные суммы на инфраструктурные проекты на своих округах.
Неожиданным выгодополучателем от минувшей сессии считают и парламентария-мажоритарщика от Обуховщины и Васильковщины Виктора Романюка (фракция “Народный фронт”). Именно на его округ, как из рога изобилия, полились проекты по ремонту сельских дорог, строительству очистных сооружений, ремонту и достройке школ, детсадов и прочих объектов соцкультбыта.
“Всем давно известно, что на округ Романюка претендует глава областной БПП Игорь Кононенко. Номинально задумывалось, что все объекты, на которые область щедро выделяет деньги налогоплательщиков, Игорь Витальевич поставит себе в зачет и будет радостно перерезать ленточки на их открытии. Но “Народный фронт” Арсена Авакова начал против него войну. Деньги, да, – выделили, но вот сможет ли Кононенко электорально прирасти от их использования – вопрос открытый. Романюк, если захочет, может абсолютно резонно заявить, что именно он и его партия добилась такого хорошего результата по финансированию инфраструктуры Обуховского и Васильковского районов”, – уверен источник KV.
Как уже писала KV, в начале апреля на 94 избирательном округе (Васильковщина и Обуховщина) разгорелась война за голоса. Действующий нардеп от “Народного фронта” Виктор Романюк заподозрил парламентария от БПП Игоря Кононенко в подкупе избирателей и попросил детективов НАБУ разобраться с этим. По мнению экспертов, Игорь Кононенко далеко не случайно стал объектом публичной политической порки.
Подробней: НАБУ может заняться Игорем Кононенко из-за его предвыборной активности
Много денег досталось и округу Ярослава Москаленко (Полесье, Иванков, Вышгород, Бородянка). Между тем, пожинать лавры победителя он будет вместе с удовлетворенными депутатами КОС, входящими в группу “Единение” и представляющие данные территории. Всего, по данным KV, с парламентского округа Москаленко в Киевоблсовет зашло 11 мажоритарщиков, представляющих фракции БПП и Наш Край.
К числу победителей можно отнести и фракции, невходящие в группу “Единение” – “Оппозиционный блок” и “Свободу”. Первый разыграл золотую акцию и посредством переговоров в обмен на голоса получил искомые программы, вторая – умело воспользовалась скандалом, учиненным губернатором Горганом и на “хайпе” провела через Киевоблсовет политическое обращение по пакету “антиолигархических законов”. Кстати, это обращение “Свободы” областной совет утвердил со второго раза и националисты даже успели покричать “Ганьба!”.
Проигравшие
Уникальность ситуации в том, что конкретно проигравших в этой войне нет. Есть, скорее, “тактически переигранные”. Так, “Батькивщине” очередной раз продали пугалку о том, что могут снять спикера. Хотя в реальности ни в самой “Батькивщине”, ни в стане ее оппонентов не видят стратегической необходимости в смене главы КОС. Наоборот, оппозиционный к центру спикер, выгоден власти, ведь в случае чего именно на него можно попытаться списать промахи.
“Переигранной” можно считать и когда-то ярко-оппозиционную “Самопомощь”, 6 депутатов от которой вошли в провластную группу “Единение”. Заявление лидера фракции Юрия Опенько о том, что “партия мэра Львова” ни в коем случае не мимикрировала, а сама направила в провластную группу своих членов, для многих в региональном политикуме звучит неубедительно.
“Самопомощь” пытается играть на конструктиве. Мы, мол, власть критикуем, мы с ней не согласны, но для развития региона мы готовы поддерживать инициативы, которые считаем полезными. Это нормальная позиция, но, к сожалению, она временная. Когда подойдет час политического трэша, партии просто необходимо будет определится с кем она – с умными или с красивыми”, – уверен источник KV.
Репутационные минусы, при всем позитиве ситуации, получила и администрация Александра Горгана. В незачет ей ставят слишком рьяное лоббирование интересов того же Игоря Кононенко, на гипотетический округ которого льются серьезные деньги, а также отсутствие переговорной позиции.
“Амбициозного Горгана факт того, что это не он все порешал с областным советом, безусловно, расстраивает. Мало того, ему не дали публично поругаться с депутатами, не внеся в повестку дня вопрос о его личном отчете. Но, я не думаю, что он делает из этого проблему, как это кому-то хочется. Александр – командный игрок, умеющий делить победу. Поэтому, думаю, сильно расстраиваться относительно того, что центр принятия решений находится вне его кабинета Саша не будет. Поймите, у него публичная роль, роль громоотвода, глашатая и мотора очень многих процессов, а это иной раз важнее места за столом переговоров”, – подытожил источник KV.
Заглавное фото: Граффити на Берлинской стене (Д. В. Врубель “Господи! Помоги мне выжить среди этой смертной любви”. 1990)
