В третий раз первые лица Киевской ОГА собрались под одной крышей вместе с сельскими, районными, городскими главами и депутатами областного совета, дабы обсудить наработки по дальнейшему объединению населенных пунктов в общины. Разразившийся скандал, связанный с тем, что председатели наотрез отказываются принимать новую реформу, а заседания по вопросам формирования общин превращают в балаганы, не на шутку разгневал губернатора Киевской области Владимира Шандру.
16 апреля в админздании на пл. Леси Украинки состоялось третье совещание рабочей группы по формированию общин Киевской области. Руководство КОГА в лице главы администрации Владимира Шандры, его первого заместителя Льва Парцхаладзе, руководителя Департамента градостроительства и архитектуры Натальи Мошинской снова попыталось выработать единое видение проведения админтерреформы с присутствовавшими на заседании городскими, сельскими и районными председателями Киевской области.
Как передает корреспондент KV, мероприятие стало настоящей пыткой для областного руководства. Разъяренному губернатору Киевщины Владимиру Шандре пришлось усмирять несогласных с реформой самоуправленцев на повышенных тонах.
Подписывайтесь на новости “КиевVласть” в Facebook
Сельские и городские главы выказывали крайне негативное отношение к административному реформированию и отказывались принимать какие-либо управленческие решения на местном уровне для внедрения новаций. Ссылались на то, что областные руководители и разработчики административной реформы не слышат глас народа, пытаются подсунуть законодательную “свинью” всему населению Киевщины. Жаловались и на принудительный характер нововведений, пеняя на обещанное в ходе объединения финансирование и интересуясь, почему государство не может выделить деньги на инфраструктуру прямо сейчас, а не “под” реформу. Кроме того, осталась открытой тема противоречий между селами и городами под Киевом и вдали от столицы: главы сел и городов не видят выгод, которые получит от объединения община в т.н. “депрессивном районе”.
Весомым аргументом против реформы члены рабочей группы сочли и культурный аспект. По словам депутата областного совета Анатолия Даниленко, объединять села в общину в условиях предложенной Методики и Перспективного плана – настоящее кощунство.
“В принятии решений следует учесть, что в каждом селе своя культура, и в каждом люди по-разному общаются. А мы хотим перечеркнуть традиции, нажитые годами и, фактически, изменить способ жизни в регионе”, – отметил в ходе заседания Анатолий Даниленко.
Некоторые самоуправленцы просили хотя бы не “разбрасывать” по разным общинам населенные пункты, которые сейчас находятся в пределах одного района. Кроме того, настаивали на необходимости объяснить суть реформы простым людям.
Подробнее читайте: Киевскую область хотят разделить и собрать по-новому
“Сейчас на периферии никто не понимает сути предстоящего деления и того, кто с кем будет объединяться. Перед тем, как подобные принимать решения на местном уровне, нужно показать людям “на пальцах” и в цифрах, что получат от этого объединения каждый город и каждое село. А такой информации у нас нет”, – заявила мэр Яготина Наталья Дзюба.
В процессе обсуждений, участники совещания стали даже настаивать на отсрочке административно-территориальной реформы, указывая, что в нынешних условиях реализовать её невозможно.
“В такой способ нельзя провести реальной децентрализации, – не той, где нам подачки будут давать за принятые решения, а настоящей. Раньше нас принуждали “через колено”, а сейчас говорят, что денег в бюджет не дадут, если не объединимся! Сделайте нормальную децентрализацию, чтоб не бить кулаками начальника земресурсов, судью, прокурора, милиционера. Передайте полномочия на места и мы прибежим к вам все с этим объединением”, – возмутился депутат Бориспольского горсовета Ярослав Годунок.
Намекали чиновники и на некую “нечистоплотность” деления Киевщины на громады. Мол, в некоторых местах реформа делается нечестно, с “душком” коррупции:
“На каких основаниях Ясногородка (Вышгородский р-н) попала в соседнюю Боярскую общину? Оказывается, на этой территории живет 3 депутата Верховной рады, которым хотелось бы попасть в эту общину, – это, все-таки, престижнее”, – уверен и.о. главы Макаровской РГА Юрий Забела.
Однако, особо озадачил членов рабочей группы вопрос о предстоящих местных выборах и о том, как с ними соотносится продвигаемая реформа. Один из авторов административно-территориальной реформы, глава ОО “Институт развития территорий” Юрий Ганущак, отвечая на этот вопрос, заверил заседание, что выборы состоятся независимо от того, будут ли сформированы общины.
“Выборы пройдут, даже если не будут приняты решения об объединении общин. Закон предусматривает проведение выборов в случае формирования общины. Если объединения не произойдет, выборы будут финансироваться госбюджетом, если произойдет – областной казной”, – считает Юрий Ганущак.
Стоит отметить, правда, что немногие в зале заседания осмеливались пенять на будущую избирательную гонку, дабы не показывать, что нежелание объединяться мотивировано обычным страхом (именно сейчас сельские главы и мэры не хотят рисковать перед выборами).
“Если реформа не оправдает себя, а села и города не станут жить лучше, не получат никаких плюсов от нее, виноватыми будут считаться именно нынешние председатели. Им накануне выборов такие решения ни к чему”, – прокомментировал KV и.о. главы Богуславской РГА Анатолий Резниченко.
Губернатор Киевщины Владимир Шандра в свою очередь утверждал, что никто не в праве заставить депутатов голосовать за объединение или против.
“Никто не будет ходить с автоматом по ночам к вам домой и заставлять голосовать. Если хотите что-то изменить – меняйте, работайте с населением и объясняйте”, – прокомментировал Владимир Шандра.
Не переставал заверять разъяренных самоуправленцев в том, что суть реформы – абсолютная добровольность и Юрий Ганущак. “Вы можете объединяться, а можете не объединяться. Вам дали методику, согласно которой у вас есть возможность работать в направлении объединения в общины. Но государство больше ни на что влиять не будет – выбор только за сельсоветами и горсоветами”, – уверен Ганущак.
