Киевские власти придумали, как при неработающем Градостроительном кадастре принимать документы владельцев столичных временных сооружений (ВС, киоски, МАФы) для продления старых и заключения новых договоров паевого участия. Теперь предприниматели должны подавать эти документы через Центры предоставления административных услуг (ЦПАУ). Причем до недавнего времени это можно было сделать только в бумажном виде, а 22 января 2021 года руководство ЦПАУ заявило, что уже и в электронном – через личный кабинет на сайте ЦПАУ. Чиновники говорят, что это временно – пока не завершатся технические работы на сайте Градостроительного кадастра. А вот предприниматели считают, что Градостроительный кадастр уже не заработает и вскоре Киевская горгосадминистрация (КГГА) займется созданием новой аналогичной площадки.
Как сообщил KV глава Ассоциации мобильных кофеен, член Комиссии КГГА по вопросам размещения временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, средств передвижной мелкорозничной торговой сети, площадок для питания у стационарных заведений ресторанного хозяйства Алексей Бусаев, проблемы с продлением договоров паевого участия для размещения коммерческих МАФов появились у предпринимателей в декабре 2020 года.
“С декабря 2020 года уже были трудности, связанные с работой Градостроительного кадастра. Предпринимателям перестали приходить продления договоров о паевом участии для содержания объектов благоустройства. Ранее система часто зависала, иногда при желании подать заявление или пересмотреть его статус высвечивалась информация, что “сервис временно недоступен, попробуйте позже”. Для нас, субъектов хозяйствования, которые уже привыкли к мобильности, электронным технологиям, конечно же удобно подавать документы через кадастр в электронном виде. Ведь это можно было сделать быстро и оперативно, не выходя из дома”, – рассказал KV Алексей Бусаев.
Эту проблему 14 января 2021 года обсуждали на заседании Комиссии КГГА по вопросам размещения ВС для осуществления предпринимательской деятельности, средств передвижной мелкорозничной торговой сети, площадок для питания у стационарных заведений ресторанного хозяйства. Способ ее решения был зафиксирован в протоколе №1 этого заседания.
Согласно документу, предпринимателям для продления или заключения договоров паевого участия для размещения коммерческих МАФов теперь следует подавать документы в бумажном виде через Центры предоставления админуслуг (ЦПАУ).
Также в этом протоколе указано, что Департаменту городского благоустройства КГГА и всем районным госадминистрациям (РГА) Киева до 15 марта 2021 года следует воздержаться от демонтажа коммерческих МАФов, владельцы которых имели действующие договора паевого участия за второе полугодие 2020 года. Департамент градостроительства и архитектуры КГГА, в свою очередь, обязан передать Департаменту городского благоустройства КГГА перечень объектов с адресами, собственники которых имели такие договора.
На своей странице в Фейсбук, Алексей Бусаев детально разъяснил, какие документы следует подавать для продления и заключения договора паевого участия.
По его информации, для пролонгации договора паевого участия достаточно в ЦПАУ подать соответствующее заявление от собственника ВС или его представителя в свободной форме и предоставить копию договора паевого участия для содержания объекта благоустройства за второе полугодие 2020 года.
Чтобы заключить договор паевого участия для размещения открытой (летней) или сезонной площадки около стационарных учреждений ресторанного хозяйства, следует в ЦПАУ подать пакет из 8 документов:
1) заявление в свободной форме;
2) реквизиты заказчика;
3) схему места размещения площадки для питания с привязкой к местности;
4) актуальную фотофиксацию с четырех сторон места размещения площадки для питания на расстоянии 5-10 метров;
5) документы для размещения площадки, оформленные до 1 января 2021 года;
6) копии заверенных документов о праве пользования на здание или помещение стационарного (капитального) заведения ресторанного хозяйства, возле которого планируется обустроить площадку для питания, или же право пользования ими (например, договор аренды, субаренды);
7) письменное согласие собственника (пользователя) земельного участка в случае размещения площадки на земельном участке, который находится в собственности у третьих лиц;
8) письменное согласие собственников (арендаторов) соседних помещений, в случае увеличения линейных размеров площадки за границы фасада стационарного заведения ресторанного хозяйства.
По информации Алексея Бусаева, оформлением документов для подписания договора паевого участия для размещения объектов сезонной или передвижной мелкорозничной торговли, как и раньше, будет заниматься КП “Городской магазин” и подавать их в Департамент градостроительства и архитектуры КГГА.
Также Алексей Бусаев сообщил KV, что 14 января 2021 года в ходе заседания упомянутой выше комиссии представитель Департамента градостроительства и архитектуры КГГА заверил, что с понедельника, 25 января 2021 года, появится возможность подавать перечисленные выше документы через портал ЦПАУ в электронном виде.
При этом, Бусаев сомневается, что предприниматели вскоре смогут, как и раньше, подавать все документы через сайт Градостроительного кадастра Киева, так как он вряд ли снова начнет полноценно работать.
“Думаю, что городом будет создана новая платформа для подачи, приема, выдачи такого рода документов. Возможно, более качественная, надежная и удобная для всех – как для тех, кто ее наполняет, так и для самих субъектов хозяйствования. Однако, мы – предприниматели зная, какая нагрузка сейчас ляжет на работников Департамента градостроительства и архитектуры КГГА, верим, что никто из нас не почувствует существенных изменений от того, что что-то где-то не работает”, – заявил KV Алексей Бусаев.
20 января 2021 года на сайте Департамента градостроительства и архитектуры КГГА появилась информация для владельцев стационарных учреждений ресторанного хозяйства и коммерческих ВС о том, что подать указанные выше документы теперь возможно, зарегистрировавшись в личном кабинете на сайте ЦПАУ. Дескать, в связи с проведением технических работ на программном комплексе “Градостроительный кадастр Киева” департамент на сегодня не имеет технической возможности в электронном виде обрабатывать заявления о заключении договоров паевого участия и “осуществлять мероприятия по привлечению средств паевого участия, в частности выставлять счета для его уплаты”.
22 января 2021 года на заседании упомянутой выше профильной комиссии КГГА подтвердили, что предприниматели уже могут подавать документы на продление и заключение договоров паевого участия в электронном виде через личный кабинет на сайте ЦПАУ. Этот способ подачи документов, как отметила директор ЦПАУ Наталья Шамрай, прошел тестирование 21 января 2021 года.
Напомним, опытная эксплуатация геоинформационного веб-портала Градостроительный кадастр Киева началась 1 июля 2013 года. Тогда на его создание было потрачено, по заявлениям чиновников КГГА, около 3,5 млн гривен. Из них средств городского бюджета – 350 тыс. гривен, на тот момент Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минрегион) – около 3 млн гривен.
Позднее веб-портал помпезно презентовали, потом несколько раз перезапускали, а в 2016 году стали подумывать, как модернизировать. Первый этап модернизации был начат в 2018 году. В ноябре 2019 года приступили к проведению второго и третьего этапов модернизации веб-портала Градостроительного кадастра. Тогда в КГГА KV заявили, что после этого (в конце 2020 года) столичный Градостроительный кадастр наконец-то заработает полноценно.
Паевой взнос на содержание объектов благоустройства для владельцев киевских ВС, средств передвижной торговли и площадок ресторанов ввели решением Киевсовета от 04.09.2014 года № 62/62.
Однако в январе 2015 года предприниматели подали в суд о признании недействительным указанного решения и одержали победу. В декабре 2018 года Исполнительная служба открыла производство по принудительному исполнению решения Окружного админсуда Киева, которым отменяются некоторые положения решения Киевсовета № 62/62. И хотя по решению суда договор паевого участия и не является обязательным, киевские предприниматели сегодня легализовывают свои торговые точки именно с его помощью.
Александр Свистунов руководит Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года. Департамент городского благоустройства КГГА временно с 1 января по 26 марта 2021 года возглавляет Тимур Ткаченко.
За цифровизацию, цифровое развитие, развитие информационного общества и прочее в Киеве отвечает непосредственно городской голова, председатель КГГА Виталий Кличко.
Постоянную комиссию Киевсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений возглавляет депутат из фракции “УДАР” Михаил Терентьев, постоянную комиссию горсовета по вопросам культуры, туризма и общественных коммуникаций возглавляет депутат из фракции “УДАР” Виктория Муха.
Фото: zakonguru.com
