Так как провластное большинство Киевсовета с подачи Владимира Прокопива уже два раза провалило голосование за проведение выборов в райсоветы столицы, на текущей сессии горсовета к этому вопросу уже никто возвращаться не будет. Соответствующий проект решения, поданный в виде общественной инициативы, считается отклоненным. По всей видимости, райсоветы, которые были номинально восстановлены Киевсоветом в 2015 году, продолжат свое существование только на бумаге еще долго.
Как стало известно KV, в ходе согласительного совета, состоявшегося 15 мая 2019 года, главы фракций Киевсовета уже даже не обсуждали вопрос дальнейшей судьбы райсоветов Киева.
“Вопрос о выборах в районные советы, который не был поддержан депутатами в ходе заседания Киевсовета 14 мая 2019 года, на согласительном совете не рассматривался. Никто из депутатов данный вопрос не поднимал”,- сообщил KV глава фракции “Свобода” в Киевсовете Юрий Сиротюк.
По его словам, всем понятно, что политической воли на частичное возобновление в Киеве местного самоуправления у руководства КГГА и Киевсовета нет.
В свою очередь, глава комиссии Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики Олег Макаров (депутатская группа “Киевская команда”) пояснил KV: так как проект решения “Об усилении влияния общины на процесс принятия решений в районах столицы” уже дважды не набирал необходимого количества голосов, он считается отклоненным.
“Рассматривать данный документ уже нельзя. Для принятия решения необходим новый проект, который, к тому же, может быть рассмотрен только в ходе новой сессии Киевсовета”,- отметил Макаров.
Как уже не раз сообщала KV, указанный проект решения был подан в форме местной инициативы и является простым и понятным. Как известно, решением Киевсовета от 23 июля 2015 года №787/1651 “Об управлении районами города” в столице были вновь созданы районные советы, упраздненные горсоветом в 2010 году во времена Януковича. Депутатам всего-то надо было изменить один пункт этого решения: исключить из него дату выборов “27 марта 2016 года”. Указанная дата давно утратила свою актуальность и, не убрав ее из действующего решения, Киевсовет не может обратиться в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) за назначением новой даты выборов.
Позорные голосования
Проект решения “Об усилении влияния общины на процесс принятия решений в районах столицы” был рассмотрен в ходе заседания Киевсовета 14 мая 2019 года.
При голосовании “за” его принятие проголосовал всего 51 депутат, 12 депутатов воздержались, еще один проголосовал против.
Ключевой стала позиция “Солидарности”: всего один представитель этой политической силы поддержал проект решения, который они на словах однозначно поддерживают.
До этого данный вопрос рассматривался на заседании Киевсовета 28 февраля 2019 года. Тогда принятие этого простого, но важного решения также саботировали представители фракции “Солидарность”.
Предыстория
Напомним, 9 сентября 2010 года Киевсовет поддержал ликвидацию райсоветов в столице. В 2014 году новоизбранный мэр Киева Виталий Кличко пообещал восстановить их работу. После принятия Киевсоветом в 2015 году решения “Об управлении районами в Киеве” ЦИК назначила выборы в столичные райсоветы на 27 марта 2016 года.
Но этим выборам не суждено было состояться: их проведение умудрилась заблокировать через суд малоизвестная общественная организация “Наждак”.
26 мая 2016 года Киевсовет принял решение о повторном обращении в ЦИК, чтобы там назначили новую дату выборов. Но в дело вмешался Киевский городской голова Виталий Кличко и приостановил этот процесс. После такого решения многие столичные депутаты уличали мэра Киева в личной незаинтересованности в возобновлении работы районных советов. Дескать, Киевский городской голова просто боится потерять контроль “на местах”.
Читайте: Кличко заблокировал назначение выборов в райсоветы
Напомним также, что проект решения “Об увеличении влияния общественности на процесс принятия решений в районах столицы” был готов к выносу на заседание горсовета еще в августе 2018 года. Но с тех пор народные избранники, так или иначе, сталкиваются с сопротивлением секретаря Киевсовета Владимира Прокопива.
К примеру, в январе 2019 года Прокопив неожиданно направил комиссиям Киевсовета рекомендацию подготовить и передать для обобщения в комиссию Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики предложения по уточнению полномочий столичных райсоветов. Это несмотря на то, что еще в 2016 году в Киевсовете была создана для этого специальная рабочая группа, которая и должна была под руководством секретаря Киевсовета давно эти полномочия уточнить.
Читайте: Как Владимир Прокопив заблокировал выборы в райсоветы Киева на неопределенный срок
При этом полномочия районных советов были утверждены еще в 2015 году, как приложение к упомянутому выше решению №787/1651 “Об управлении районами города”. Согласно этому приложению, райсоветы должны заниматься вопросами, которые касаются:
-
общего среднего образования, дошкольного образования, внешкольного образования;
-
здравоохранения – амбулаторно-поликлинической помощи, стоматологической помощи, первичной и профилактической медико-санитарной помощи;
-
культуры – учреждений культуры, кроме тех, которые относятся к общегородским, культурные программы;
-
молодежных программ, спортивных сооружений общего пользования, поддержки программ туризма и физической культуры, детских и подростковых клубов по месту жительства;
-
социальной помощи – территориальных центров социального обслуживания населения, программ социальной помощи;
-
градостроительства и архитектуры (предоставление предложений к Генеральному плану города и отдельных территорий, согласование Схемы размещения временных сооружений и т.д.);
-
жилищно-коммунального хозяйства (ремонт и эксплуатация жилищного фонда, ремонт и содержание внутриквартальных и междворовых подъездов и проездов и т.д);
-
озеленение и благоустройство территорий, организация мест отдыха;
-
организация торговли на рынках;
-
управления объектами коммунальной собственности территориальной общины района.
В свою очередь, инициативная группа киевлян и ОО “Ассоциация местного самоуправления”, так и не дождавшись результатов работы депутатского корпуса по уточнению полномочий, предложили свой перечень обязанностей районных советов. Общественники предложили 25 пунктов полномочий райсоветов Киева. В них вошли как те полномочия, которые были определены решением о создании райсоветов от 2015 года, так и “новые”.
Но, похоже, все это провластное большинство Киевсовета вовсе не интересует.
Фото: коллаж KV
