Перед новым годом руководству Киевской горгосадминистрации (КГГА) удалось в срочном порядке получить санкцию горсовета на продление договора с ЧАО “АК “Киевводоканал”. Таким образом, имущество киевлян, используемое этой компанией для предоставления в Киеве платных услуг водоснабжения и канализации, перешло во владение и управление частного акционерного общества сроком еще на 16 лет. Об оплате за пользование имуществом общины и какой-либо ответственности ЧАО в решении горсовета нет ни слова. Все провернули без общественных обсуждений, рассмотрения проблемных моментов и анализа результатов инвентаризации коммунального имущества, которым “Киевводоканал” пользуется уже довольно давно.
Как стало известно KV, в ходе заседания Киевсовета 20 декабря 2017 года депутаты со второй попытки поддержали проект решения “О некоторых вопросах использования имущества, которое принадлежит коммунальной собственности территориальной общины Киева и находится во владении и пользовании ЧАО “Акционерная компания “Киевводоканал” (№ 08/231-3010/ПР от 30.11.2017 года).
Таким образом, председателю КГГА Виталию Кличко дали санкцию на продление действия договора на владение и пользование имуществом столичной общины между ЧАО “АК “Киевводоканал” (*) и КГГА аж до 30 декабря 2033 года. Исключением стало имущество, входящее в состав Бортнической станции аэрации (БСА) – его “Киевводоканалу” отдали на срок до 31 декабря 2055 года еще на основании решения Киевсовета №655/1519 от 2.07.2015 года.
Вопрос продления соглашения с “Киевводоканалом” еще на 16 лет был вынесен на заседание Киевсовета как неотложный явно неожиданно для большинства столичных избранников. Не раздумывая проголосовать за него депутатов убеждали профильный замглавы КГГА Петр Пантелеев и глава комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Владимир Бондаренко (глава фракции ВО “Батькивщина” горсовета), который голословно уверял, что “все нормально”.
Профильный замглавы КГГА настаивал на том, что вопрос “чисто технический” и проголосовать за него нужно, чтобы “избежать сбоев или полного прекращения водоснабжения и отвода сточных вод всех потребителей Киева”. Смышленый чиновник в т.ч. ссылался на новый Закон “О жилищно-коммунальных услугах”, где написано, что коммунальные услуги потребителям должны предоставляться бесперебойно. Кроме того, Пантелеев уверял, что беспокоиться незачем: дескать, “Киевводоканал” полностью подконтролен руководству города. Что, естественно, не так.
Читайте: Страсти по полигону №5: Пантелеев вводит в заблуждение депутатов и киевлян
Дело в том, что действие предыдущего договора между КГГА и “Киевводоканалом” (заключенного 20 ноября 2003 года и переписанного 1 января 2006 года) заканчивалось 31 декабря 2017 года. Создавалось впечатление, что об этом в КГГА случайно вспомнили в канун нового года и “начали спасать ситуацию”. Как выяснилось во время рассмотрения вопроса, комиссия Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК рассматривала этот проект решения за неделю до заседания горсовета в экстренном порядке и не в полном составе. По всей видимости, основная часть депутатского корпуса в итоге голосовала “за”, даже не ознакомившись с документом. А в нем, между прочим, нет ни списка имущества, которое вновь передается “Киевводоканалу”, ни данных о его использовании в минувшие годы, ни сведений о том, сколько же ЧАО будет платить в городской бюджет за его дальнейшее использование.
При этом, депутатам даже не показали текст договора, который сейчас пролонгируется до 2033 года. В публичном доступе этот документ отсутствует: коммунальное имущество снова передается в частные руки, фактически по тайному соглашению, нюансы которого от городской общины скрываются.
Отметим, поддержанный проект решения предполагает, что КГГА и ЧАО “Киевводоканал” начнут сейчас готовить текст некоего дополнительного соглашения, которое внесет “комплексные изменения” в основной договор. Такой документ городским депутатам перед его подписанием все же пообещали показать, но не факт, что так и будет. Что именно руководство КГГА и “Киевводоканала” собрались комплексно изменить в проекте решения не конкретизировано. Чиновники Кличко в документе традиционно ограничились общими фразами: внедрение надежного обеспечения потребителей Киева услугами по водоснабжению и водоотводу, проведение единой технической политики, обновление, реконструкция и эффективное использование основных фондов и пр.
Вся эта расплывчатость проголосовавших “за” депутатов не смутила. Как и замечания от юридических управлений Киевсовета и КГГА к указанному проекту решения. А ведь начальник юридического управления аппарата КГГА Леся Верес настаивала, чтобы при продлении договора с ЧАО “АК “Киевводоканал” на столь длительный срок в решении горсовета должно быть зафиксировано гораздо больше конкретики. Например, по ее мнению, нужно было четко определить размер платы за пользование имуществом киевлян, прописать порядок осуществления “улучшений имущества”, предусмотреть хоть какую-то ответственность “Киевводоканала” за невыполнение или же ненадлежащее выполнение условий договора. А также: прописать положение об инвентаризации переданного этому ЧАО имущества, обязать “Киевводоканал” предоставлять отчетность о его использовании, создать механизм прекращения действия договора и возврата имущества и пр.
Читайте: Дмитрия Новицкого заподозрили в разбазаривании коммунального имущества
Но дельные замечания юруправления были проигнорированы, документ со второй попытки набрал 79 голосов “за”. Продление договора с ЧАО “АК “Киевводоканал” кроме депутатов из фракции “Солидарность” и привычных “сателлитов” (фракция “Единство” и фракция “ВО “Батькивщина”) даже поддержала половина фракции “Объединение “Самопомощь”. Не дали голосов “за” весьма спорный проект решения только депутаты из фракции “ВО “Свобода”.
Член комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Валерий Гуманенко (фракция “ВО “Батькивщина”) сообщил KV, что договор, вероятно, уже подписан обоими сторонами и ничего опасного в этом нет. “Никаких особых замечаний к работе “Киевводоканала” у членов нашей комиссии никогда не возникало. Что касается инвентаризации и прочего, то все это можно учесть в дополнительном соглашении, которое еще предстоит наработать”,- говорит Гуманенко.
Читайте: “Киевводоканал” делает “заначки” под асфальтом
При этом, член этой же комиссии Наталья Манойленко (фракция “Объединение “Самопомощь”) не считает, что все нормально.
“Речь идет о долгосрочном продлении сотрудничества касательно определенного коммунального имущества. Такие решения не должны приниматься в таком режиме. Нужно как-то нормально организовать дискуссию депутатов о достижениях, как использовалось это имущество, что мы будем делать дальше”,- отметила Манойленко.
Согласен с Манойленко и член комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Константин Богатов (фракция “Объединение “Самопомощь”). По его мнению, передача имущества киевлян “Киевводоканалу” была инициирована руководством КГГА именно в канун окончания действия договора не случайно.
“Так быть не должно: “под елочку” такие глобальные вопросы не решаются. Уверен, надо было подходить к этому вопросу заранее, взвешенно и с учетом результатов общественных обсуждений, чего чиновники КГГА решили не делать”,- заявил KV Богатов.
Аналогичного мнения придерживается и член комиссии горсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Святослав Кутняк (фракция “ВО “Свобода”).
“Ситуация достигла апогея абсурда: без аудита, инвентаризации имущества, общественного обсуждения мы передали монополисту на 16 лет коммунальное имущество. При этом, смешно то, что Пантелеев называл это “техническим решением”. По сути, руководство КГГА просто решило продлить договор с “Киевводоканалом”, и под этим предлогом они сейчас обещают наработать какие-то предложения к нему”,- сообщил KV депутат.
По словам Кутняка, на самом деле, ни о какой подконтрольности ЧАО “Киевводоканал” руководству КГГА речи идти не может. “Будучи членом Наблюдательного совета “Киевводоканала”, директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь на нашей комиссии сам подтвердил, что для этого надо, чтобы столичная община владела 100% этого предприятия”,- отметил депутат.
Читайте: “Киевводоканал” хочет повысить тариф на воду в 2018 году
Напомним, все вопросы ЖКХ в Киеве с 1 сентября 2014 года курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев. ЧАО “АК “Киевводоканал” с апреля 2016 года, вероятно, не законно, возглавляет экс-директор Департамента ЖКИ КГГА Дмитрий Новицкий (на фото).
Читайте: “Киевводоканал” все-таки закупил насосы по завышенной цене у посредника с уголовным шлейфом
По данным аналитической системы Youcontrol, ЧАО “АК “Киевводоканал” зарегистрировано 2 июня 1992 года. Уставный капитал компании составляет 175,48 млн гривен. На сегодняшний день 67% акций ЧАО “АК “Киевводоканал” принадлежит ЧАО “Компания Киевэнергохолдинг” (имеет оффшорные корни.- KV), только 25,46% акций предприятия находится в коммунальной собственности Киева. Остальные пакеты акций составляют менее 10%. В мае 2017 года тогда еще ПАО “АК “Киевводоканал” было перерегистрировано в ЧАО “АК “Киевводоканал”.
*ПрАТ “АК “Київводоканал” (код ЄДРПОУ: 03327664)
Фото: коллаж KV
