Реформа децентрализации будет завершена и она даст общинам огромные ресурсы для развития. Важно контролировать расходование этих ресурсов, чтобы они шли исключительно на благо общин и их жителей. При этом у Киевской области есть колоссальный потенциал, который можно и нужно развивать. И Белая Церковь в этих планах занимает ключевое место.
Об этом в интервью KV рассказал руководитель Киевского областного штаба “Слуги народа”, кандидат в депутаты Киевского облсовета по территориальному избирательному округу №1 (Белая Церковь) Владислав Ковалевский (№9 в окружном списке “Слуги народа”).
KV: Вы идете в Киевский облсовет, чтобы чем конкретно там заниматься?
Владислав Ковалевский: Я профессионально занимаюсь исследованием политики уже больше 20 лет, поэтому хорошо знаю как теорию, так и практику реальных политических процессов (Владислав Ковалевский – политолог, кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института политических и этнонациональных исследований им. И.Ф. Кураса Национальной академии наук Украины, – KV).
По жизни исповедую научный подход ко всему. Владею инструментами анализа политику и имею опыт составления наиболее эффективных рекомендаций. Кроме этого, я являюсь специалистом не только в политике в целом, но и в информационной политике, в частности.
Все это делает очевидным ответ на вопрос, чем я буду заниматься в Киевском областном совете. Это, как минимум, направления местного самоуправления, информационной, гуманитарной и экономической политики. То, в чем я разбираюсь и знаю, как оно должно работать, чтобы быть действенным и эффективным.
Также я хорошо понимаю, что сегодня в итоге реформы децентрализации созданы реальные механизмы развития и процветания территориальных общин. Теперь очень важно сделать это правильно и качественно и наша команда готова к таким вызовам.
KV: Озвучьте вкратце видение развития того сектора жизни области, которым Вы хотите или планируете заниматься в облсовете?
Владислав Ковалевский: Во-первых, мы выстроим систему эффективного взаимодействия власти с жителями территориальных общин. Сегодня это возможно быстро и недорого с помощью использования новейших информационных технологий.
Во-вторых, я сторонник инициирования самой широкой и открытой дискуссии по вопросам форм и содержания современного образования, особенно в условиях пандемии. Необходимы новые подходы, и я уверен, мы можем реализовать инновационную систему образования на всех уровнях – и Киевская область может быть пилотной в этой сфере.
В-третьих, потенциал Киевской области огромен. Это не только земля, лес и строительство, но еще и уникальная история, природа, не раскрытый транспортный и туристический потенциал. Для этого создается интерактивная карта, создаются условия для развития и возможен качественный сдвиг в этом направлении. Нужно только делание, определенные знания и опыт, а также политическая воля.
Все это, кроме последнего, у меня есть. А политическая воля появится после нашей уверенной победы на выборах 25 октября 2020 года в Киевский областной совет.
KV: Почему при всем многообразии выбора, Вы баллотируетесь именно от “Слуги народа”?
Владислав Ковалевский: Я по роду своей деятельности консультировал разные политические силы. Знаю их изнутри и очень хорошо, включая идеологию, команду и прошлые заслуги.
А “Слуга народа” – новая партия. Сюда меня пригласил Александр Дубинский с задачей строить и развивать партийную структуру. Это меня и заинтересовало – построить с нуля сильную, эффективную структуру, которая способна разрабатывать и внедрять политику развития Украины на всех уровнях.
Я искренне хочу жить в великой процветающей стране с сильной экономикой и эффективными политическими институтами. Я знаю, как это должно быть, как это можно реализовать. Поэтому и сделал свой выбор в пользу новой, еще не ангажированной силы, которая, по-моему мнению, способна дать свежий импульс развития нашей области и страны в целом.
KV: После 1 января 2020 года облгосадминистрация исчезнет – и будет создан исполком при облсовете. Осознаете ли вы полноту власти, которая на вас ложится и кого вы видите в будущем исполкоме?
Владислав Ковалевский: Я сторонник достаточно четких и жестких критериев отбора в исполнительные органы власти. От качества исполнения тех задумок и идей, которые у нас есть, по сути, зависит и то, что будет происходит в реальности на местах. Поэтому я и вся наша команда готова к такой ответственности, готова предлагать профессионалов и более того – эффективно направлять и контролировать их работу. Определенные наработки в этом направлении уже есть.
KV: Как Вы видите развитие вашего района и громады в контексте развития области?
Владислав Ковалевский: Я иду в облсовет от Белой Церкви, меня многое связывает с этим городом. Это прекрасное место, с душевными людьми, с огромными перспективами, но, к сожалению, и с большим проблемами. Это и качество медицины, это и экология (начиная от загрязнения Роси до радиационного фона), и транспортные вопросы и проблемы изношенности жилого фонда и многое другое.
Я, как один из разработчиков Стратегии развития Киевской области, в частности, в Белой Церкви планирую активно отстаивать развитие местных инфраструктурных, экологических и социальных проектов. Очень перспективной считаю идею создания мощного авиационного хаба возле города. Это и новые рабочие места и повышение общей инвестиционной привлекательности региона.
Однозначно, к стратегическим задачам я бы также отнес разработку и внедрения комплекса мероприятий по защите экологии.
И наконец, третьим важным приоритетом считаю развитие туризма. Белая Церковь имеет огромный потенциал – многочисленные исторические места, один из самых красивых парков Украины. Однако отсутствует программа туристической рекламы и соответствующая инфраструктура, над чем еще предстоит работать и есть понимание, куда двигаться.
KV: После завершения реформы децентрализации перестраиваются межбюджетные отношения и меняются медицинские округа. Как Вы видите решение проблем с медицинскими округами и как думаете решать проблемы с межбюджетными отношениями, которые точно возникнут на первом этапе?
Владислав Ковалевский: Что касается медицинских округов – в нашей команде есть несколько человек, специалисты в этой сфере, которые разработали конкретные предложения.
Самое главное, что нужно понять – это то, что у территориальной общины появляется свои собственные средства, которые могут быть потрачены туда, куда определяет община. То есть на эти деньги можно, например, открывать амбулатории семейной медицины.
Вопросы вторичной медицинской помощи сегодня актуальны в громадах как никогда, но и решения уже есть – исходя из специфики региона создаются госпитальные советы, которые определяют заведения какого типа необходимы на конкретной территории и какой объем этих услуг. В конечном итоге, очень скоро мы получим реальный и дееспособный комплекс услуг на каждой конкретной территории, максимально приблизив его к потребностям конкретной общины.
По поводу межбюджетных отношений стоит отметить, что перераспределение финансов было одной из главных идей децентрализации. Все местные налоги и сборы, а также 60% общегосударственных налогов и все неналоговые поступления остаются в бюджете громады.
По большей части общин в Киевской области это серьезные ресурсы и наша задача организовать и помочь общине стать самодостаточной и процветающей, что теперь стало возможным в результате реформы. И мы не только теперь открыто и прозрачно понимаем как формируется бюджета общины, но точно также можем контролировать, куда и на что тратятся эти деньги, на какие приоритеты и объекты. Поэтому, уверен, что глобальных вопросов по межбюджетным отношениям не будет, а локальные будут эффективно решаться в рабочем порядке, исходя из конкретных территорий.
KV: Укрупнение районов – хорошо, плохо? И зачем вообще нужны эти районы?
Владислав Ковалевский: По моему личному мнению, это хорошо, но это некая переходная форма. Что имеется в виду? Мы ушли от районирования, доставшегося нам в наследство, которое давно уже не соответствовало реалиям. Фактически общины так или иначе должны были объединяться ради выживания на первом этапе, а потом для совместного развития. При таком понимании новые укрупненные районы нужны для обеспечения механизма передачи собственности с баланса старых районов на уровень общин. На этом их функция будет исчерпана и далее от них можно будет отказаться.
Основной уровень – это община, и потом можно сразу выходить на область. Однако для всего этого нужны изменения в Конституцию, которые запланированы на 2021 год, и довольно длительный период адаптации к новым реалиям. Итогом этого всего будет реальное народовластие и полностью новая, более эффективная и действенная исходя из текущих условий, система местного самоуправления.
Читайте: Выборы в Киевоблсовет: список “Слуги народа”
Фото: УНИАН
