КП “Киевтелесервис” продолжает активно осваивать бюджетные средства на подключении коммунальных объектов Киева к защищенной сервисной сетевой инфраструктуре и на ее обслуживание. Денег на это тратится очень много: уже освоено более 505 млн гривен, до конца 2022 года запланировано освоить более 800 млн гривен, но просят дополнительно еще 300 млн гривен. С количеством присоединенных к этой инфраструктуре объектов путаница, эффективность таких вложений явно вызывает большие сомнения. При этом, контракты, в основном, достаются только двум фирмам – ООО “ВМ Констракшн Украина” и ООО “Билинтех Украина”. Обе эти компании в связке с КП “Киевтелесервис” фигурируют в громком уголовном производстве СБУ о возможном присвоении бюджетных средств в особо крупных размерах.
Как выяснила KV, через систему публичных закупок ProZorro в рамках создания, развития и сопровождения сервисной сетевой инфраструктуры Киева КП “Киевтелесервис” (*) с 2017 года было проведено 14 закупок на сумму 505,42 млн гривен.
С ООО “Билинтех Украина” (**) было подписано 9 договоров на сумму 146 млн гривен, с ООО “ВМ Констракшн Украина” (***) – 3 договора на сумму 357,6 млн гривен. Очень скромно в создании сервисной сетевой инфраструктуры столицы поучаствовали ЧП “Теплоэнергоавтоматика” (1 договор на 1,48 млн гривен) и ООО “Ай Ти Инжиниринг” (1 договор на 342 тыс. гривен).
Как сообщили KV в КП “Киевтелесервис” (*), до конца 2020 года при наличии дополнительного финансирования предприятие собирается подключить к защищенной сервисной сетевой инфраструктуре Киева еще 722 объекта, среди которых коммунальные медучреждения, школы и детсады. Подключить к этой инфраструктуре все муниципальные объекты Киева (сколько именно не уточнили- KV) КП планирует в 2022 году.
“Сетевая инфраструктура обеспечивает подключение структурных подразделений КГГА, райгосадминистраций (РГА), предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности к единой защищенной сетевой инфраструктуре КГГА, сети интернет и домену kmda.gov.ua”, – пояснили в “Киевтелесервисе”.
По информации КП, все делается для обеспечения бесперебойного и защищенного доступа к сервисам и программным средствам.
Отметим, из ответа “Киевтелесервиса” на журналистский запрос следует, что такую сетевую инфраструктуру в Киеве уже создали в рамках выполнения программы “Электронная столица” и распоряжения КГГА от 9.10.2017 года № 1250 на базе сетевого оборудования Hewlett-Packard, Fortinet, APC. Она состоит из 618,2 км волоконно-оптических линий связи. К ней, по данным КП, уже подключили 687 муниципальных объектов: в 2018 году – 235 объектов, в 2019 году – 437 объектов, еще 15 объектов подключено при строительстве опорной сети. Таким образом, защищенным доступом, по информации “Киевтелесервиса”, уже обеспечены столичные райгосадминистрации (РГА), некоторые школы, детсады, медучреждения, жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) и районные дорожно-эксплуатационные управления (КП ДЭУ).
Как дополнительно пояснили KV в КП “Киевтелесервис”, КП удалось на сегодняшний день подключить к сетевой инфраструктуре столицы больше коммунальных объектов (687 – KV), чем было запланировано по программе “Электронная столица”, благодаря экономии средств, снижению курса валюты (оборудование закупают импортное), а также “планированию сети с учетом месторасположения объектов инфраструктуры”.
Также в КП добавили, что подали заявку на выделение порядка 300 млн гривен сверх предусмотренных на 2020 год программой, чтобы подключить еще 806 объектов (пока выделено 40,2 млн гривен на 77 объектов).
Похоже, работы по созданию защищенной сервисной сетевой инфраструктуры были завершены в рамках выполнения программы “Электронная столица” на 2015 – 2018 годы (утверждена решением Киевсовета 2 июля 2015 года № 654/1518) всего за 2,85 млн гривен. Именно такое финансирование было предусмотрено на это программой. За эти деньги аппарат Киевской горгосадминистрации (КГГА) и КП “Киевтелесервис” должны были: обеспечить модернизацию и стандартизацию IT-инфраструктуры, снизить затраты на ее эксплуатацию за счет формирования единой технической политики, разработать и внедрить единые IT-стандарты, построить и обслуживать IT-ресурсы.
Казалось бы, важные задачи и за вполне вменяемые деньги. Гораздо дороже стало дальше.
В программе “Электронная столица на 2019 – 2022 годы” (утверждена решением Киевсовета от 18 декабря 2018 года №461/6512) предусмотрено подключение к этой инфраструктуре 959 коммунальных объектов: в 2019 году – 260, в 2020 году – 87, в 2021 году – 306, в 2022 году – 306. На эти цели до конца 2022 года предусмотрено потратить 540,9 млн гривен: 2019 год – 120 млн гривен; 2020 год – 40,2 млн гривен, 2021 год – 190,2 млн гривен, 2022 год – 190,2 млн гривен.
Отметим, из предоставленной KV КП “Киевтелесервис” информации следует, что план по подключению коммунальных объектов к указанной инфраструктуре уже выполнен на 71% с опережением на 2,5 года (687 объектов из запланированных “Электронной столицей” на конец 2022 года 959-ти), а до конца 2020 года их, при выделении дополнительных 300 млн бюджетных гривен, может стать уже гораздо больше. Разбираться в этой путанице, наверняка надо аудиторам КГГА и правоохранительным органам.
Также в рамках программы “Электронная столица” на 4 года запланирован отдельный бюджет в размере 263,2 млн гривен на поддержку и сопровождение сервисной сетевой инфраструктуры: 2019 года – 56 млн гривен, 2020 год – 69,3 млн гривен, 2021 год – 68,1 млн гривен, 2022 год – 69,7 млн гривен.
Депутат Киевсовета Александр Пабат (внефракционный) уверен, что вся схема по трате денег на информационные технологии, в том числе на сервисную сетевую инфраструктуру, придумана с одной целью: “освоить деньги теми компаниями, которые внесут их в избирательную кампанию власти”.
Читайте: Главный IT-шник КГГА Юрий Назаров сделал из Кличко клоуна и пирата
“КП “Киевтелесервис” к разработке программного обеспечения и модернизации ИТ-инфраструктуры отношения не имел, не имеет и не будет иметь. Предприятие создавалось столичной властью в пик расцвета кабельного телевидения. Планировалось, что “Киевтелесервис” будет проводить расчеты с операторами кабельного телевидения и следить за размещением кабелей. На сегодня это КП – “цап-відбувайло”, перевалочная контора по отмыванию денег с очередным исполняющим обязанности директора. Ведь Юрия Назарова убрали (Юрий Назаров 28 апреля 2020 года уволен с должности директора Департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА по соглашению сторон – KV), а Козубский – “на крючке” (в отношении директора КП “ГИВЦ” Виталия Козубского расследуется уголовное производство по факту возможной растраты 20 млн бюджетных гривен – KV)”, – сказал в комментарии KV Александр Пабат.
Глава фракции ВО “Свобода” в Киевсовете Юрий Сиротюк, в свою очередь, отметил, что есть большие вопросы к профильному департаменту КГГА по использованию средств, в том числе в рамках программы “Электронная столица”.
“Понятно, что цифровизация – неизбежна, это мировой тренд и то, что должно сделать городские сервисы доступнее для граждан. Но у меня большие сомнения относительно соответствия потраченных денег киевлян поставленной цели и качеству. Думаю, Назаров неспроста ушел с должности директора Департамента ИКТ КГГА. Ведь в Киеве существует плохая традиция: если пахнет “жареным” – чиновник идет не в СИЗО, а заниматься бизнесом или отдыхать”, – отметил Юрий Сиротюк.
Читайте: Как руководство Киева ткнули носом в коррупционные схемы и псевдопрозрачный бюджет
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Билинтех Украина” зарегистрировано в 2011 году в Киеве. Уставный фонд – 500 тыс. гривен. Специализируется на деятельности в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставления услуг технического консультирования в этих сферах. Учредитель и руководитель компании – Виктор Шахов.
По данным Zакупівлі, с 2015 года по результатам участия в публичных закупках ООО “Билинтех Украина” заключило 77 договоров на общую сумму более 667 млн гривен (включая нынешние тендеры). Договора с КП “Киевтелесервис” были заключены на сумму 366,7 млн гривен. В рамках создания, развития и сопровождения сервисной сетевой инфраструктуры “Билинтех Украина” и “Киевтелесервис” сотрудничают с декабря 2016 года, когда был подписан договор на 23,3 млн гривен на поставку сетевого оборудования и материалов.
ООО “ВМ Констракшн Украина” зарегистрировано в декабре 2014 года. Основной вид деятельности – строительство сооружений электроснабжения и телекоммуникаций. Уставный фонд – 1 млн гривен. Учредитель и руководитель предприятия Сергей Мороз.
“ВМ Констракшн Украина” участвует в публичных закупках с 2017 года. За это время оно заключило 11 договоров на 415 млн гривен, из которых 4 договора на 386,6 млн гривен были заключены с КП “Киевтелесервис”.
Ранее KV сообщала, что ООО “Билинтех Украина” и ООО “ВМ Констракшн Украина” вместе с КП “Киевтелесервис” фигурируют в уголовном производстве (ЕРДР № 42019000000002283). В его рамках Главное управление СБУ в Киеве и Киевской области расследует факты возможного присвоения бюджетных средств при закупках КП “Киевтелесервис”. Правоохранители анализируют договора на общую сумму 693 млн гривен, которые это КП на протяжении 2017-2019 годов заключало с двумя указанными подрядчиками. В ходе досудебного расследования правоохранители выяснили, что в указанный период КП “Киевтелесервис” осуществляло закупки услуг по созданию и сопровождению корпоративной городской связи и сетевой инфраструктуры, в том числе услуги по созданию комплексной системы защиты и безопасности городской сервисной сетевой инфраструктуры.
Читайте: СБУ заинтересовалась “бюджетными распилами” в СКП “Киевтелесервис”
Специализированное КП “Киевтелесервис” создано Киевсоветом в 2001 году. Основной вид деятельности – деятельность в сфере проводной электросвязи. С 22 мая 2020 года временно исполняющим обязанности директора КП ”Киевтелесервис” был назначен Олег Ващенко. До этого, с 13 августа 2019 года, обязанности руководителя этого предприятия исполнял Андрей Приступа.
КП “Киевтелесервис” находится в подчинении Департамента информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) КГГА. Этот департамент с 3 марта 2017 года по 29 апреля 2020 года возглавлял одиозный Юрий Назаров.
После увольнения Юрия Назарова, с 30 апреля 2020 года временно исполнять обязанности директора Департамента ИКТ КГГА был назначен замдиректора этой структуры Вячеслав Новохацкий. 9 июня 2020 года на посту временного руководителя департамента Новохацкого сменила главный специалист по вопросам персонала Департамента ИКТ Анна Лысык.
Читайте: Полтора миллиарда из воздуха: как столичный бюджет расплачивается за работу Юрия Назарова
С 20 сентября 2019 года направление информатизации в Киеве курировал первый заместитель главы КГГА. Эту должность с 21 декабря 2017 года занимает Николай Поворозник, который 22 апреля 2020 года был отстранен от выполнения служебных обязанностей на время расследования уголовного производства по подозрению в получении взятки. С конца мая 2020 года за IT-сферу столицы взялся отвечать непосредственно киевский городской голова Виталий Кличко (на фото).
Читайте: Кто за что отвечает в администрации Виталия Кличко с 26.05.2020 года
* Спеціалізоване комунальне підприємство “Київтелесервіс” (Код ЄДРПОУ: 31815760)
** ТОВ “Білінтех Україна” (Код ЄДРПОУ: 37962954)
*** ТОВ “ВМ Констракшн Україна” (Код ЄДРПОУ: 39576191)
Фото: коллаж KV
