В столице набирает обороты скандал вокруг строительства многофункционального комплекса (МФК) “50Avenue” на просп. Победы, 50-А. Застройщики, которые, похоже, связаны строительными проектами с кумой пятого президента Украины Оксаной Билозир, теперь не только пытаются получить от КГГА ГУО на проектирование через суд, но и добиваются разрешения на строительство от новосозданной Государственной инспекции архитектуры и градостроительства (ГИАГ). Для этого даже используются документы, которые, вероятно, имеют признаки подделки. В правительстве об этом осведомлены, но ничего не предпринимают для остановки работ, грозящих уничтожением сквера и разрушением тоннеля метро.
Как стало известно KV, недавно заместитель министра развития общин и территорий Наталья Козловская сообщила, что застройщики МФК “50Avenue” на просп. Победы, 50-А используют фальшивое разрешение на проведение строительных работ.
Об этом чиновница рассказала в интервью изданию “Mind”, которое было опубликовано 13 октября 2021 года. При этом, Наталья Козловская отметила, что, по ее информации, строительство по упомянутому адресу не ведется. О том, каким образом государственные власти могут и должны отреагировать на эти факты, замминистра умолчала.
Примечательно, что недавно официальный сайт МФК “50Avenue” получил русскоязычную версию. Как минимум до начала лета 2021 года этот интернет-портал был доступен исключительно на иврите и был ориентирован в первую очередь на граждан Израиля. Обновление сайта дало возможность установить, что именно хотят построить: застройщики сообщают, что МФК будет состоять из двух “башен” высотой 34 и 48 этажей (судя по всему, они будут объединены стилобатом. – KV), в которых будут размещены квартиры (возможно, апартаменты без права “прописки”. – KV), офисы и магазины. Также предполагается, что под зданием оборудуют подземный паркинг, а на крыше – бассейн.
Ориентировочное расположение запланированного МФК
Напомним, строительство запланировано на участке площадью 0,31 га (кадастровый номер 8000000000:88:093:0026) – “впритык” к скверу “Слава танкистам”, прямо над тоннелем между станциями метро “Шулявская” и “Политехнический институт”. С 2004 года данной землей владело ООО “Ринко”, в 2010 году ее владельцем стало ООО “Шулявка”, а с 2018 года данный участок на основании договора суперфиция (договор на право застройки земли. – KV) использует ОК “Эксон Премьер Шулявская”. Этот участок предназначен “для строительства, эксплуатации и обслуживания торгово-офисного комплекса с рестораном быстрого питания и благоустройством и озеленением сквера”. 10 июня 2021 года Киевсовет поручил Департаменту земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) начать переговоры с ООО “Шулявка” о выкупе этой земли в коммунальную собственность для того, чтобы не допустить строительство на ней МФК “50Avenue” и обустроить там зеленую зону. Однако, либо чиновники не стали выполнять такое поручение, либо в ходе переговоров получили отказ – земля на сегодня остается в частных руках.
Читайте: Киевсовет решил выкупить землю под скандальной стройкой в сквере “Слава танкистам”
При этом, несмотря на заявления замминистра, работы на участке по просп. Победы, 50-А длились как минимум до 4 октября 2021 года. Данный факт был зафиксирован в группе “Защити Шулявку” в соцсети Facebook – автор соответствующего поста указал на то, что на данном участке уже вырыт котлован глубиной порядка 10 метров. Можно предположить, что это делалось на основании сообщения № КВ010181131195 о начале подготовительных работ для дальнейшего строительства на данном участке торгово-офисного комплекса с рестораном быстрого питания и благоустройством и озеленением сквера (документ был зарегистрирован Департаментом по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) КГГА еще 23 апреля 2018 года). Что интересно, на сайте “50 Avenue” ранее проводилась онлайн-трансляция выполнения этих работ, однако на данный момент видео с камер, установленных на участке, недоступно.
KV решила проанализировать историю с использованием застройщиками МФК “50 Avenue” сомнительного строительного разрешения и спрогнозировать, каким образом эта история будет развиваться в будущем.
Несостоявшаяся легализация
Вышеупомянутое разрешение на проведение строительных работ датировано 30 декабря 2010 года. В открытых госреестрах этот документ отсутствует – теперь уже ликвидированная Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) начала публиковать такие разрешения лишь с 2011 года. Между тем, “копия” указанного “разрешения” не первый месяц “гуляет” в социальных сетях. В документе сообщается, что ГАСИ якобы разрешила строить на просп. Победы 50-А торгово-офисный комплекс с рестораном быстрого питания, а также благоустраивать и озеленять прилегающий к стройке сквер. То есть, даже в этом “разрешении” ничего не сказано о строительстве МФК с жилыми апартаментами. При этом, заказчиком строительства в этом явно сомнительном документе указано ООО “Ринко” (теперь уже экс-владелец земли. – KV), а генподрядчиком – ООО “Межрегиональная строительная компания – XXI”.
Как выяснила KV, информация о несуществующем разрешении на выполнение строительных работ впервые “всплыла” в конце 2020 года. Тогда, по данным эксперта по вопросам градостроительства Георгия Могильного, застройщик (вероятно, ООО “Ринко”. – KV) подал в ГАСИ сообщение о внесении изменений в указанное строительное разрешение. На тот момент речь шла об изменении лиц, которые ответственны за авторский и технический надзор, а также изменении заказчика строительства: предполагалось, что наряду с ООО “Ринко” созаказчиком работ будет выступать ОК “Эксон Премьер Шулявская”.
По информации Георгия Могильного, 10 февраля 2021 года ГАСИ внесла указанные изменения в разрешение от 2010 года, тем самым, по сути, легализовав эту стройку. Однако, в течение суток ГАСИ снова “откорректировала” карточку документа в Единой государственной электронной системе строительства (ЕГЭСС), исправив его статус на “отказано во внесении данных в систему”.
Отметим, незадолго до этого, 29 декабря 2020 года, ГАСИ отказала ООО “Ринко” в выдаче нового разрешения на строительство на просп. Победы, 50-А торгово-офисного центра с рестораном быстрого питания. Оснований для этого у “строительных чиновников” хватало: в частности, заказчик не подал целый ряд документов, среди которых – градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование строительства. Этот факт отчасти подтверждает то, что ООО “Ринко” на самом деле не получало никакие разрешения на строительство в 2010 году: такие документы бессрочные, следовательно – у заказчика работ не было необходимости получать новое согласование.
Однако на этом застройщики МФК “50Avenue” не остановились. В течение августа-сентября 2021 года в ГАСИ вновь поступили сообщения о внесении изменений в “разрешение” от 30 декабря 2020 года, которые предполагали изменение заказчика строительных работ (кто именно должен был выступать в этой роли, не указывалось, но, вероятно, речь шла ОК “Эксон Премьер Шулявская”) и генерального подрядчика (какой компании планировалось доверить эти работы, в открытых источниках также не сообщается). Как ни странно, но эти запросы были удовлетворены – по словам эксперта Георгия Могильного, последние изменения вносила уже Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ГИАГ), которая начала функционировать в сентябре 2021 года.
14 октября 2021 года Георгий Могильный на своей странице в Facebook обратил внимание на факты того, что строительные чиновники в очередной раз странным образом легализовали эту стройку, когда внесли изменения в, цитируем, “несуществующее разрешение 2010 года”. В тот же день ГИАГ внесла в ЕГЭСС сообщение о том, что застройщику “отказано во внесении данных в систему”, а предыдущие изменения – это “технические ошибки регистраторов”.
При этом, ОК “Эксон Премьер Шулявская” продолжает свои попытки получить ГУО на проектирование строительства МФК на просп. Победы, 50-А. Как сообщала KV ранее, добиться выдачи такого документа от Департамента градостроительства и архитектуры КГГА кооператив намеревались в судебном порядке, поскольку чиновники муниципалитета с июня 2018 года по апрель 2020 года 16 раз отказывали “Эксону” в этом. Одна из причин для отказа – “многофункциональный комплекс”, который хочет построить кооператив, это не то же самое, что “торгово-офисный центр”, который может быть построен в этом месте. Ближайшее заседание Окружного админсуда Киева по иску ОК “Эксон Премьер Шулявская” запланировано на 1 ноября 2021 года.
Читайте: Судьбу скандального строительства ЖК на проспекте Победы, 50-А определит суд
Исходя из этого, судьба данной стройки может быть решена в судах – получение ГУО позволит застройщикам претендовать на получение законного разрешения на строительство. И в данном случае, похоже, никакого значения не будут иметь факты о том, что это строительство грозит непредвиденными последствиями для столичного метрополитена, что данными работами ранее не на пустом месте заинтересовались правоохранительные органы и что общественность возмущена возможным сносом находящегося рядом здания по просп. Победы, 50, которое использует Государственная научная архитектурно-строительная библиотека имени В. И. Заболотного.
Кто в главных ролях
По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “Ринко” (первый владелец земли на просп. Победы, 50-А) было зарегистрировано в октябре 1995 года. Учредителями компании указаны житель Киева Сергей Перекрест (также значится руководителем этого ООО) и проживающий в Литве гражданин Украины Виктор Слюсарь (конечный бенефициар этой компании). Столичное ООО “Шулявка” (нынешний владелец земли) было создано в июне 2007 года. Конечным бенефициаром компании значится упомянутый выше Виктор Слюсарь, руководителем – Нина Янкаускас.
Киевский ОК “Эксон Премьер Шулявская” (суперфициарий участка, потенциальный заказчик строительства) был основан в апреле 2017 года. Учредителями кооператива значатся американская компания “Exon Group LLC”, а также житель Киева Иван Влад и гражданин Израиля Йозеф Москович, проживающий в селе Петропавловская Борщаговка Киевской области (последние двое указаны как конечные бенефициары данного ОК). Руководителем кооператива указан Михаил Бокоч.
Отметим, Иван Влад также значится конечным бенефициаром ОК “ЖСК “Зеленый замок”. Кроме того, с мая 2017 года по январь 2021 года его конечным бенефициаром также был указан Йозеф Москович. Ранее, как минимум до января 2021 года, система Youcontrol относила ОК “ЖСК “Зеленый замок” к группе “семьи Билозир”, ключевым лицом которой является Оксана Билозир – нардеп трех созывов, экс-министр культуры, певица, кума пятого президента Украины Петра Порошенко. Однако на данный момент отметка об отношении указанного ОК к данной группе уже отсутствует.
ОК “ЖСК “Зеленый замок” было одним из заказчиков строительства скандально известного многоквартирного жилого дома на ул. Мирной, 2/1 (Шевченковский район Киева), который, вероятно, был построен в нарушение действующих градостроительных норм и известен как “дом Билозир” и ЖК “Зеленый замок”. Известно, что рекламные буклеты этого комплекса и МФК “50Avenue” размещены на одном и том же израильском сайте – “Ukraine Israel Real Estate Marketing”. Через этот сайт продается всего несколько объектов недвижимости в Киеве.
Читайте: Полиция закрыла дело по “дому Билозир” в Киеве
Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов (на коллаже справа). Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. Она же исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года. Департамент ГАСК при КГГА с 3 февраля 2017 года возглавляет Владимир Кузьменко. Он с 13 января 2020 по 7 августа 2022 года находится в отпуске по уходу за ребенком. На этот период исполнение обязанностей директора Департамента по вопросам ГАСК КГГА возложено на заместителя директора этого департамента – Оксану Попович.
ГИАГ де-юре была создана в декабре 2020 года, однако свою работу этот орган (на него государство возложило ряд функций в сфере строительства) начал лишь 15 сентября 2021 года. В тот же день официально прекратила существование ГАСИ. Руководителем ГИАГ с 19 мая 2021 года является Семен Кривонос (на коллаже слева), а последним руководителем ГАСИ был Сергей Галицин – он возглавлял данную инспекцию на правах “и.о.” с февраля 2021 года.
Фото: коллаж KV
