Депутаты Киевоблсовета проголосовали за выделение более 739 млн гривен в 2019 году на мероприятия по закупке лекарств для онкобольных, диагностики туберкулеза, а также оборудования медучреждений, развития санитарной авиации в столичном регионе и пр. Предусматривающая это областная целевая программа ранее финансировалась со скрипом. В этом году от нее традиционно ожидают лучшего. Не обошлось и без споров: в новой редакции программы урезаны статьи расходов на нужды пациентов с гемофилией и людей с инвалидностью.
Как стало известно KV, 30 мая 2019 года на внеочередном заседании Киевоблсовет принял изменения в областную целевую программу “Здоровье Киевщины” (52 голоса “за”).
Данная программа подразумевает выполнение в три этапа, общие расходы в новой редакции документа предусмотрены в размере 2 млрд 159 млн 496 гривен.
Из них на 2019 год – 739 млн 134 тыс. гривен, где 528 млн 943 тыс. – средства госбюджета, 160 млн 550 тыс. – областного бюджета, 27,1 млн гривен – местные бюджеты, и 22,54 млн – другие источники.
Для сравнения, в оригинальной программе общий уровень расходов предусмотрен в размере 1 млрд 861 млн 63,5 тыс. гривен (решение Киевского областного совета от 27 апреля 2018 года № 400-21-VII).
Траты
Из бюджета Киевщины в 2019 году средства хотят направить на такие расходы:
-
50 млн гривен – на создание центров политравм на базе существующих “придорожных” учреждений;
-
30,03 млн гривен (14,3 – в 2019 году, 15,73 – в 2020 году) – на обеспечение перинатальной и неонатальной службы оборудованием;
-
17 млн гривен – обновление материально-технической базы медучреждений региона;
-
8 млн гривен – обеспечение лекарственными средствами и расходными материалами больных, получающих перитонеальный диализ;
-
8 млн гривен – на сотрудничество с учреждениями здравоохранения, оказывающими специализированную и высокоспециализированную медицинскую помощь, в том числе больным онкологическими заболеваниями и участникам антитеррористической операции.
На деньги госбюджета в 2019 году ложатся более затратные мероприятия. Например, 310 млн гривен – развитие санитарной авиации (доставка пациентов по воздуху); 122 млн гривен – на строительство и реконструкцию амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в сельской местности; 67,1 млн гривен предусмотрено на закупку химиотерапевтических и радиофармпрепаратов для лечения онкобольных.
Создание центров сердечно-сосудистых происшествий будет производиться за счет денег государственного (23,076 млн гривен) и областного (10 млн гривен) бюджетов. О создании трех таких центров зампредседателя КОГА Алла Арешкович говорила 14 февраля 2019 года на практикуме по вопросам реформирования системы здравоохранения:
На местные бюджеты ложится обустройство автоматизированных рабочих мест в медучреждениях (15, 779 млн гривен в 2019 году) и обеспечение туберкулином для ранней диагностики латентной туберкулезной инфекции у детей (5, 396 млн гривен).
Деньги из других источников – 22,54 млн – предусматриваются на реформирование заведений институционального ухода и воспитания.
Читайте: Облздрав Киевщины “недопонял” Минздрав
Изменения
Наиболее заметные изменения коснулись объема предусматриваемых расходов: в оригинальной программе образца апреля 2018 года деньги госбюджета в размере 510 млн гривен предусматривались только на 2018 год. Субвенция из госбюджета, вписанная в принятую на последней сессии версию программы, фактически снижает нагрузку на облбюджет.
Изменились и направления трат, а также сроки выполнения пунктов программы, а некоторые пункты были добавлены. К примеру, в 2020 году планируется выделить 47 млн гривен из областного бюджета на создание центра с органическими поражениями нервной системы, паллиативной и хосписной помощи.
На 2020 год также запланированы большие объемы финансирования для удовлетворения потребностей людей с инвалидностью – 18,642 млн на средства ухода и реабилитации для тех, кто нуждается в лечении в амбулаторных условиях, и 2,662 млн – на искусственные суставы.
Но затраты на текущий год были порезаны: например, в программе образца 2018 года на эти же цели в 2019 году выделялось соответственно 16, 947 млн гривен (2 млн – в новой редакции программы), и 2,4 млн гривен (0 – в новой редакции). Обеспечение медсопровождения больных гемофилией в 2019 году снижено с 26,08 млн до 4 млн гривен.
Также на следующий год переносится создание в рамках реорганизации медучреждений коммунального некоммерческого предприятия “Киевский областной перинатальный центр” и сети перинатальных отделений акушерско-гинекологической и неонатальной помощи на базе центральных районных и государственных больниц. Обойдется это в 3 млн гривен областного бюджета.
Пояснение
Глава постоянной комиссии Киевоблсовета по вопросам здравоохранения Наталья Бигари рассказала о том, почему были внесены те или иные коррективы в программу и какие были ожидания.
“Перенос начала строительства Центра поражений нервной системы связан с тем, то областной бюджет довольно скудный. По правде говоря, ожидали, что программа будет профинансирована на гораздо большую сумму. Однако администрация прислушалась и выделила дополнительные деньги – 5 млн на обслуживание бойцов АТО, плюс 6 млн на закупку медоборудования.
Что касается санавиации, последний случай с мальчиком в Переяслав-Хмельницком стал иллюстративным в плане доставки пациента. За деньги, которые предусмотрены в программе, надеемся закупить вертолет – и мы планируем это не первый год. Хотя есть подозрение, что и в этом году мы его не дождемся.
Ну а что касается урезанных статей – денег на удовлетворение потребностей людей с инвалидностью, с гемофилией – тут мы идем строго по потребности и готовы обеспечить ее на 100%. Закупку суставов возьмет на себя МОЗ, и мы надеемся, что они приобретут не китайские дешевые, а качественные протезы”.
Нужно отметить, что за 2018 год программа показала неудовлетворительный процент выполнения – согласно отчету экс-председателя Киевоблсовета Анны Стариковой, по состоянию на 10 декабря 2018 года он составлял 27,13%.
Читайте: Под конец года областные целевые программы Киевщины выполнены на 53%
А в 2017 году Киевская облгосадминистрация неудовлетворительно профинансировала киевские областные целевые программы по охране здоровья. Некоторые программы вообще не получили финансирования. На 100% профинансированы потребности только Киевского областного центра экстренной медицины и медицины катастроф. Другие же заведения недополучили от 10 до 50% необходимой для полноценного функционирования суммы средств.
Читайте: Медицина Киевщины катастрофически недополучает средства из бюджета
Фото: коллаж KV
