Столичні правоохоронці намагаються повернути до комунальної власності земельну ділянку площею майже 0,26 на під житлову забудову по вул. Каховській, 71 та покарати винних у порушеннях при її відведенні. Так, найближчим часом суд розгляне позов прокуратури щодо скасування реєстрації права власності ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» на розташовані там будівлі, щодо скасування рішення міськради від 2024 року про передачу ділянки в оренду зазначеній компанії тощо. За даними правоохоронців, вказані споруди є об’єктами самочинного будівництва, з’явилися на цій території задля того, щоб потім «Ремтехсервіс-Груп» могло отримати землю в оренду у позаконкурентний спосіб, ця нерухомість була зареєстрована на сумнівних підставах. Ці ж факти лягли в основу кримінальної справи, яку розслідує Нацполіція і в рамках якої нещодавно було накладено арешт на вказану землю. Але найцікавішим у цій історії є те, що власниками вищезгаданої ТОВки є особи, наближені до діючих та колишніх столичних управлінців. Зокрема, Олександр Гусєв був співвласником підприємства, що входить до орбіти ексзаступника голови КМДА Олександра Спасибка (на колажі ліворуч), а його дружина Ірина Гусєва, ймовірно, є сестрою дружини голови “земельно-містопланувальної” комісії Київради Михайла Терентьєва (“УДАР”, на колажі праворуч).
Як стало відомо КВ, у столиці продовжуються скандали навколо земельної ділянки на вул. Каховській, 71 у Дніпровському районі Києва (Микільська Слобідка), на якій заплановане будівництво житлового будинку.
Так, на 21 січня 2026 року заплановано засідання Господарського суду Києва по справі №910/5375/25, в рамках якої Дніпровська окружна прокуратура добивається, серед іншого, вилучення цієї землі в орендаря ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» та повернення її до власності громади Києва. Цей спір фактично є продовженням іншої судової справи в порядку цивільного судочинства, яку прокуратура виграла в 2024-ому – тоді суд скасував держреєстрацію права приватної власності вищезгаданої компанії на розташовані на цій ділянці об’єкти нерухомості.
У свою чергу Дніпровська управління Нацполіції Києва продовжує слідство по факту порушень при відведенні цієї землі – воно здійснюється в рамках кримінального провадження №42022102040000114 від 5 грудня 2022 року. Фігурантам даної справи попередньо інкримінується вчинення злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190 (шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою), ч.2 ст. 197-1 (самовільне зайняття земельної ділянки групою осіб, або щодо земель в санітарно-захисних зонах тощо) і ч.3 ст. 358 (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів)
Кримінального кодексу (КК) України. Наприкінці 2025 року, 25 грудня, Дніпровський районний суд за клопотанням тієї ж Дніпровської окружної прокуратури наклав арешт на цю ділянку – так як вона є речовим доказом у кримінальному провадженні, а тому необхідна заборона на її відчуження.
Подробиці
23 травня 2017 року один зі столичних приватних нотаріусів зареєстрував за неназваною у судових ухвалах по вказаній кримінальній справі фізичною особою право власності на нежитлові будівлі літ. «Б» та літ. «В» на вул. Каховській, 71 загальною площею 566,2 кв.м. Це було зроблено на підставі рішення Господарського суду Києва у справі №40/188 від 13 серпня 2009 року – згідно з ним, та ж фізична особа визнала за собою право власності на самочинно збудоване майно – бокси по ремонту автомобілів. Вказане рішення суду наразі відсутнє в реєстрі судових рішень (можливо, через те, що було прийнято давно, а тому пошук в реєстрі працює некоректно. – КВ), але відомо, що відповідачами у цьому спорі були Дніпровська районна в Києві рада і КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна».
У подальшому, 16 квітня 2019 року, вказаний громадянин передав ці бокси до статутного капіталу ТОВ «Ремтехсервіс-Груп», а вже через три дні вказана компанія зареєструвала на це майно право приватної власності. Майже через три роки, 31 січня 2022-го, вже інший приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу вніс зміни щодо площі цього майна, збільшивши її до 749,5 кв.м. Так, тоді було уточнено, шо бокс літ. «Б» має площу 567,2 кв.м, а бокс літ. «В» – 182,3 кв.м. Такі коригування були затверджені на підставі технічного паспорту будівель та довідки про технічні показники об’єкта нерухомого майна. У останньому документі, зокрема, уточнювалося, що при оформленні правовстановлюючих документів до загальної площі об`єкта помилково не була врахована площа приміщення літ. «В», а загальна площа боксу літ. «Б» змінилась “за рахунок лінійних розмірів”.
У цей же період відбувалися різні дії навколо ще однієї нежитлової будівлі на цій території – під літ. «Г» загальною площею 36 кв.м. Так, 9 серпня 2019 року державний реєстратор КП «Реєстраційне бюро» зареєстрував право власності на неї за іншим громадянином – на підставі інформаційної довідки про показники об`єкта нерухомого майна. 6 листопада того ж року ця фізична особа внесла вказану будівлю до статутного капіталу ТОВ «Ремтехсервіс-Груп», і невдовзі за цією компанією було зареєстроване відповідне право власності.
7 грудня 2022 року державний кадастровий реєстратор Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області задовольнив заяву КП «Київський інститут земельних відносин» щодо державної реєстрації ділянки на вул. Каховській, 71 загальною площею 0,2596 га (згідно з законодавством, такі реєстраційні дії проводять різні регіональні структури Держгеокадастру без “прив’язки” до міста чи області за автоматичним розподілом. – КВ). Тоді цій землі було присвоєно кадастровий номер 8000000000:66:045:0005.
Ділянка на карті порталу “Опендатабот”
19 грудня 2022 року заступник голови Київської міськдержадміністрації (КМДА) з питань здійснення самоврядних повноважень Петро Оленич і Департамент земельних ресурсів КМДА зареєстрували в Київраді проєкт рішення щодо передачі вказаної ділянки в оренду ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» на 5 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з обʼєктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури. Підставою для цього землевідводу було зазначено факт набуття компанією права власності на розташоване на цій ділянці нерухоме майно – вищезгадані бокси і нежитлове приміщення.
Вже у ході слідства, яке було відкрито буквально за два тижні до подання вказаного проєкту рішення на розгляд міськради, правоохоронці дійшли висновку, що згадані реєстраційні дії навколо нерухомого майна на вул. Каховській, 71 були здійснені з метою створення уявної законності набуття права власності на самочинно збудовані об`єкти нерухомого майна з метою заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності у позаконкурентний спосіб. Про те, що ці бокси та нежитлове приміщення збудовані без правових підстав, слідчим стало відомо від КМДА: Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю повідомив правоохоронцям про те, що він не видавав ніяких дозволів на будівництво на вказаній землі, а Департамент містобудування та архітектури не видавав містобудівні умови та обмеження на проєктування такої забудови.
Крім того, про самочинність будівництва наявних об’єктів нерухомості, на думку правоохоронців, свідчить той факт, що міськрада не передавала в оренду землю для проведення відповідних робіт, а відповідно до вимог законодавства, зводити будь-що можна лише при наявності оформленого права власності чи користування на ділянку або ділянки.
При цьому, деякі свідки повідомили правоохоронцям, що раніше частину цієї ділянки площею 0,13 га використовувало у своїй діяльності КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району Києва” (вочевидь, без оформлення права користування. – КВ). Однак, у листопаді 2022-го, тобто перед тим, як ділянка була сформована у Державному земельному кадастрі, представники ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» демонтували паркан між цієї частиною ділянки та тією, яка знаходилася під майном цієї компанії, та встановили там бетонні стовпи. Таким чином, за словами свідків, загальна площа цієї ділянки була збільшена якраз до 0,2596 га.
Більше того – під час огляду ділянки 22 грудня 2022 року правоохоронці не знайшли на ній об’єктів нерухомості площею 567,2 кв.м, 182,3 кв. м і 36 кв.м. Натомість там були виявлені будівлі площею 206,64 кв.м і 44,28 кв.м, а також три металеві навіси.
Надалі, 23 лютого 2023 року, Дніпровський районний суд Києва в рамках цієї кримінальної справи за клопотанням Дніпровської окружної прокуратури вперше наклав арешт на ділянку на вул. Каховській, 71 із забороною розпорядження, а також проведення будь-яких підготовчих, вишукувальних, будівельних робіт чи робіт з реконструкції або демонтування об`єктів нерухомого майна тощо. Крім того, тоді ж арешт було накладено і на всі розміщені на ній об’єкти нерухомості. Однак, 18 липня 2024 року той же суд за клопотанням ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» скасував ці арешти. Підставою для цього стало те, що правоохоронці, мовляв, не довели необхідність арешту.
Невдовзі після цього, 19 вересня 2024 року, міськрада рішенням №138/9946 погодила відведення землі в оренду ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» із вищезгаданим цільовим призначенням і на вищезазначений термін. Ухвалення цього питання відбулося майже без обговорення – депутати лише звернули увагу на те, що частина цієї ділянки перебуває у санітарно-захисній зоні, а відповідно до вимог Земельного кодексу, в таких зонах не можна зводити об’єкти, пов’язані з постійним перебуванням людей. Втім, такі зауваження залишилися без належної уваги. Надалі, 1 листопада того ж року, між Київрадою і ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» було укладено відповідний договір оренди.
При цьому, на той час тривав уже перший судовий спір навколо об’єктів нерухомості, розташованих на цій території – улітку 2023 року Дніпровська окружна прокуратура звернулася до Дніпровського районного суду Києва із вищезгаданим цивільним позовом щодо скасування державної реєстрації нерухомого майна на ділянці на вул. Каховській, 71, державної реєстрації цієї ділянки в Державному земельної кадастрі тощо.
Головним аргументом правоохоронців був якраз той факт, що ці бокси та нежитлове приміщення є об’єктами самочинного будівництва. Також у прокуратурі стверджували, що у рішенні суду від 2009 року не зазначалася площа будівель, на які надалі було зареєстровано право власності; що таке право не може бути зареєстроване на підставі технічного паспорту, який лише свідчить про фактичний стан будівель (площу, поверховість тощо) та не може слугувати підставою для здійснення реєстрації права власності; що таке право можна реєструвати лише на підставі документів про прийняття об’єктів нерухомості в експлуатації, яких в даному випадку не існує; що ділянка на вул. Каховській, 71 була сформована в Державному земельному кадастрі під самочинно збудоване нерухоме майно, і до того ж – не для його експлуатації та обслуговування, а для нового будівництва багатоквартирного житлового будинку тощо.
2 грудня 2024 року Дніпровський районний суд повністю задовольнив позов прокуратури. Невдовзі після цього ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» подало апеляційний скаргу на такий судовий вердикт, але станом на сьогодні вона не була розглянута відповідним судом.
А вже навесні 2025-го та ж прокуратура подала новий позов – до Господарського суду Києва. У ньому правоохоронці просять скасувати держреєстрацію права власності на вказані будівлі за ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» (навіщо це робити вдруге, поки що не дуже зрозуміло, але, можливо, прокурори у т.ч. “страхуються” на той випадок, якщо апеляційний суд скасує рішення Дніпровського райсуду по попередній справі. – КВ), щодо знесення цих будівель, щодо скасування рішення Київради про відведення ділянки на вул. Каховській, 71 від 19 вересня 2024 року, про розірвання відповідного договору оренди землі, щодо повернення цієї ділянки громаді тощо. У цій справі правоохоронці переважно оперують тими ж аргументами щодо порушень, які вони згадували у кримінальному провадженню та вищезгаданому цивільному судовому спорі.
Ще 1 травня 2025 року Господарський суд Києва наклав арешт на вказані об’єкти нерухомості із забороною їхнього продажу, поділу тощо – ця міра запобіжного заходу діятиме на час судового спору. При цьому, тоді суд відмовив правоохоронцям у накладенні арешту на ділянку під ними – мовляв, прокуратура не довела необхідність такого заходу. Однак, як зазначалося вище, менше місяця тому правоохоронці добилися свого в рамках кримінальної справи.
Хто стоїть за всім цим
За даними аналітичної системи Youcontrol, столичне ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» було зареєстроване у березні 2019 року. Наразі його керівником зазначено Ігоря Мостового, засновниками – ТОВ “Продуктивні рішення” та киянку Ганну Паніковську, кінцевими бенефіціарами – мешканців Києва Ганну Панасовську, Ірину Гусєву та Олександра Гусєва. Примітно, що у 2019-2021 роках засновниками «Ремтехсервіс-Груп» були киянин Віктор Ковтун, мешканець Вишгорода Петро Присяжнюк та мешканець села Нові Петрівці Вишгородського району Валерій Ковальчук. Двоє з цих осіб і були попередніми сумнівними власниками боксів та нежитлового приміщення на вул. Каховській, 71-Г, адже про їхній зв’язок з «Ремтехсервіс-Груп» згадується в судових ухвалах по вказаному кримінальному провадженню.
Нинішні власники ТОВ «Ремтехсервіс-Груп» можуть мати цікаві зв’язки з діючими та колишніми столичними “управлінцями”. Так, Олександр та Ірина Гусєви також є кінцевими бенефіціарами ТОВ “МБП-5”, а до лютого 2024-го ще одним співвласником цієї компанії був Олексій Мушта – ексзаступник КП “Київблагоустрій”. Крім того, Олександр Гусєв у 2022-2024 роках був співзасновником ПП “Валентина-92”. Як раніше повідомляла КВ, ця компанія за ланцюгом різних громадян та суб’єктів господарювання входить або входила до орбіти впливу Олександра Спасибка – ексзаступника голови КМДА у 2016-2019 роках, який в столичній мерії контролював у т.ч. земельні питання.
Читайте: “Замітання слідів”: у Київраді збираються забирати в орендарів землю, надану за “туалетною схемою”
Олександр Гусєв був помічником нардепа Ельбруса Тедєєва (“Партія регіонів”) у VI скликанні Верховної Ради. Також Гусєв двічі невдало балотувався до парламенту по Печерському району столиці: у 2014 році від об’єднаної опозиції партій “Батьківщини” та “УДАРу – Солідарності”, а у 2019-ому – від “Опозиційної платформи – За життя”.
Олександр Гусєв на агітаційному плакаті “ОПЗЖ” і поруч з дружиною Іриною Гусєвою
У свою чергу, його дружина Ірина Гусєва, вочевидь, входить до найближчого оточення Михайла Терентьєва – ексдиректора КП “Інженерний центр” і голови комісії Київради з питань архітектури, містопланування та земельних відносин (до міськради був обраний від партії мера Києва “УДАР”). Так, згідно з його декларацією про доходи та майновий стан за минулий рік, Гусєва у 2024 році володіла часткою квартири (25%) загальною площею 50,8 кв.м. разом з дружиною Терентьєва Ольгою (25%), а також Лідією та Михайлом Степанчуками (по 25%). Крім того, Ольга Терентьєва користувалася квартирою площею 69,8 кв.м, яка належить Ірині Гусєвій. Також Михайло Терентьєв та Ірина Гусєва підписані один на одного в Instagram. При цьому, ця ж Ірина Гусєва в Facebook підписана як “Ірина Степанчук” – тобто, має таке ж прізвище, як співвласник квартири, частку в якій має дружина Михайла Терентьєва. З огляду на все це, а також беручи до уваги той факт, що Ольга Терентьєва та Ірина Гусєва мають однакове по-батькові “Михайлівна”, можна припустити, що, ймовірно, вони є рідними сестрами.
До слова, Михайло Терентьєв не голосував за відведення землі компанії своєї родички, хоча і був присутнім у сесійній залі під час затвердження відповідного проєкту рішення (усього за його ухвалення проголосували 69 депутатів). Причиною для цього став конфлікт інтересів, про який цей депутат попередньо повідомив на пленарному засіданні.
Примітно, що вищезгадані Михайло Терентьєв, Олексій Мушта і Олександр Спасибко є підозрюваними в резонансній кримінальній справі, більш відомій як “операція “Чисте місто”.
Нагадаємо, рамках даного провадження, яке було відкрито Національним антикорупційним бюро (НАБУ) у квітні 2023 року, детективи вивчають факти ймовірного незаконного виведення із комунальної власності громади Києва низки земельних ділянок. Йдеться про т.зв. “туалетні схеми” – коли комунальні ділянки відводяться під невеликі (або навіть неіснуючі. – КВ) будівлі без проведення земельних торгів. В НАБУ зафіксували факти виведення комунальних ділянок загальною вартістю 11,6 млн гривень, ще 6 ділянок загальною вартістю 83,7 млн гривень могли бути втрачені столицею, але детективи попередили такі факти. На чолі цієї схеми, як вважають у НАБУ, стояв бізнесмен Денис Комарницький (депутат Київради V-VI скликань від “Блока Леоніда Черновецького”), а окрім вищезгаданої трійці підозри отримала ще низка осіб, у т.ч. – тепер вже ексзаступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Петро Оленич.
Так, за інформацією слідства, Олексій Мушта використовував своє службове становище “для надання учасникам організації інформації про комерційно привабливі земельні ділянки, які у подальшому могли бути передані підконтрольним особам з метою будівництва на них комерційних об`єктів”. Крім того, за даними НАБУ, тодішній заступник директора КП “Київблагоустрій” також підбирав довірених осіб для реєстрації права власності на нібито розміщені на цих ділянках нежитлові будівлі – задля уникнення конкурсних процедур при передачі земельних ділянок.
Що стосується Терентьєва і Спасибка, то, за версією слідства, вони, серед іншого, забезпечили реєстрацію на підставних осіб «будівель», які нібито побудували ще на початку 90-х, а потім ці об’єкти були придбані підконтрольними компаніями, яким Київрада передавала ділянки в оренду. Крім того, за даними НАБУ, ці підозрювані виплачували кошти невстановленим представникам правоохоронних та контролюючих органів, аби ті заплющили очі на самочинне будівництво.
Наразі розслідування триває, а мер Києва Віталій Кличко ще у березні 2025-го звільнив від посад окремих його фігурантів (у тому числі Оленича, Мушту і Терентьєва) та неодноразово обіцяв подальші “чистки” серед своїх підлеглих.
Паралельно чиновники КМДА спільно з депутатами “на папері” почали підготовку до скасування численних рішень по землевідводам, які в останні роки були прийняті всупереч тим чи іншим вимогам законодавства – вочевидь, задля того, щоб хоча б частково “замести сліди”. Зокрема, у у 2024 році в міськраді було зареєстровано проєкти рішення щодо скасування передачі в оренду ділянок таким ТОВкам, як “Дорадо”, “ГБР” і “Смарт Пропертіс”. При цьому, низка таких сумнівних рішень по землевідводам були прийняті якраз 19 вересня 2024-го – тобто, у той же день, коли ділянку отримало вищезгадане «Ремтехсервіс-Груп». Але в результаті у цьому напрямі міськрада нічого так і не виправила.
Натомість столична влада вирішила зайнятися впровадженням нових Правил розгляду проєктів рішень щодо відведення комунальних ділянок. У квітні 2025-го відповідний документ було затверджено Київрадою у першому читанні, а у жовтні, після доопрацювання, депутатський корпус затвердив їх в цілому. Зокрема, столична влада ввела мораторій на продаж комунальних об’єктів нерухомості до того моменту, поки під ними не будуть сформовані земельні ділянки; доручила чиновникам КМДА обов’язково звертатися до судів та правоохоронців з приводу фактів самозахоплення земель; доручила столичній мерії створити публічний реєстр, який дозволить відстежувати стан розгляду заяв із земельних питань, тощо. Усі ці та інші нововведення мають за мету зробити “земельні” процеси в Києві більш прозорими та допомогти подолати корупцію в даній сфері.
Однак вважати, що нові правила дадуть бажаний результат, явно передчасно. Адже будь-які правила виконують чи не виконують конкретні люди. До того ж, паралельно у Києві буде діяти і прийнятий в 2017 році “Порядок набуття прав на землю із земель комунальної власності у Києві” – новий документ не відмінив “старі правила” у цій сфері, що, схоже, виллється у додаткові “правові колізії”.
Читайте: Доречність, популізм чи колізія: Київрада затвердила нові правила поведінки в земельній сфері
Зазначимо, Департамент земельних ресурсів КМДА з 2 квітня 2021 року очолює Валентина Пелих. Наразі діяльність цього департаменту контролює заступник голови КМДА Владислав Андронов. Раніше, із квітня 2021-го роботу, дану сферу в якості заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень контролював вищезгаданий Петро Оленич, аж поки, як повідомлялося вище, у березні 2025-го не був звільнений після отримання підозри у справі “Чисте місто”.
Фото: колаж КВ
Олександр Глазунов
КиївВлада
