Внеочередные парламентские выборы могут состояться 21 или 28 июля. Указ президента Владимира Зеленского о роспуске Верховной Рады (ВР) VIII созыва может быть написан и опубликован после того, как ВР на своем внеочередном собрании (ориентировочно – завтра, 22 мая) примет изменения в избирательное законодательство. Владимир Зеленский настаивает на изменениях избирательного законодательства – снижении проходного барьера для партий с 5% до 3% и отмене мажоритарных округов. О принятии нового Избирательного кодекса, о котором глава государства говорил в своей инаугурационной речи, уже никто не вспоминает.
Об этом KV стало известно из сообщений на брифинге по итогам консультаций президента Владимира Зеленского с председателем и лидерами парламентских фракций, состоявшихся 21 мая.
Во встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским в Администрации президента (АП) приняли участие председатель Верховной Рады Андрей Парубий, его первый заместитель Ирина Геращенко и заместитель Оксана Сыроед, а также лидеры фракций:
-
“Блока Петра Порошенко” Артур Герасимов;
-
“Народного фронта” Максим Бурбак;
-
“Оппозиционного блока” Вадим Новинский;
-
“Объединения “Самопомощь” Олег Березюк;
-
“Радикальной партии” Олег Ляшко;
-
“ВО “Батькивщина” – Юлия Тимошенко;
-
руководитель депутатской группы “Воля народа” Ярослав Москаленко;
-
сопредседатель группы “Возрождение” Виталий Хомутынник.
Пресс-служба главы государства по окончании консультаций сообщила, президент считает главным аргументом для роспуска Рады низкое к ней доверие со стороны украинского общества, а основанием – отсутствие коалиции.
“Главным аргументом для роспуска Верховной Рады является очень низкое доверие граждан Украины к этому институту – 4%. Это – оценка работы парламента и самый весомый аргумент для прекращения его полномочий. Я как гарант Конституции обязан гарантировать права граждан Украины. Юридическое основание для роспуска – с 2016 года не существовало коалиции”, – заявил Владимир Зеленский.
Читайте: Смерть коалиции: “Народный фронт” спасает Раду от внеочередных выборов (видео)
На встрече также присутствовал его юридический советник Андрей Богдан (он же – адвокат Игоря Коломойского), который по итогам консультаций сказал журналистам, что указ президента о роспуске парламента будет подписан в ближайшее время.
“Что касается указа, то он будет подписан в ближайшее время. И мы ожидаем его обнародования в ближайшие, можно сказать, дни”, – сказал советник Владимира Зеленского журналистам.
По его словам, основанием для роспуска ВР, указанным в будущем Указе, послужит п.1 ст. 90 Конституции Украины (отсутствие парламентской коалиции).
Также Богдан сказал, что наиболее вероятная дата голосования на внеочередных парламентских выборах – 21 июля 2019 года. По его словам, все фракции ВР задекларировали желание идти на досрочные выборы. А в среду, 22 мая, может пройти внеочередная сессия ВР с целью внести изменения в избирательное законодательство, как предлагает президент Владимир Зеленский:
– отменить мажоритарные округа;
– снизить проходной барьер для политических партий с 5% до 3%.
“Мы считаем, что это будет очень важный шаг для обновления парламента и для заведения в парламент новых, прогрессивных молодых лиц, которые хотят и имеют возможность работать на Украину, на ее будущее”, – сказал Андрей Богдан.
Он добавил, что президентский указ о роспуске парламента может быть издан после того, как ВР проголосует предложенные изменения в избирательное законодательство и они, будучи официально опубликованными, вступят в законную силу.
То есть, если Рада примет изменения в избирательное законодательство 22 мая,то указ будет обнародован на сайте президента не ранее 23 мая – после выхода законов в “Голосе Украины” и, возможно, в “Урядовом курьере”.
Отметим, что именно такие изменения в избирательное законодательство предлагал внести Игорь Коломойский в интервью РБК-Украина. К слову, Рада избиралась по пропорциональной модели на внеочередных выборах 2007 года – и это никоим образом не помешало депутатам заниматься лоббизмом.
Читайте: Рада следующего созыва может быть поделена четырьмя партиями – результаты соцопроса
Лидер фракции “Радикальной партии” Олег Ляшко после консультаций в АП назвал ту же дату – 21 июля – как наиболее вероятную для внеочередных парламентских выборов.
Первый вице-спикер ВР Ирина Геращенко заявила, что возможной датой внеочередных выборов будет 21 или 28 июля. “Насколько мы понимаем, новый президент планирует выпустить такой указ (о выборах – KV) не сегодня, а в ближайшие дни для того, чтобы соблюсти этот срок, чтобы выборы прошли в воскресенье за 60 дней. Это будет или 21 июля, или 28 июля”, – сказала Ирина Геращенко.
По ее словам, большинство участников консультаций придерживаются того мнения, что конституционных оснований для роспуска парламента на сегодня нет, но все политические силы готовы к возможным выборам.
Глава фракции “БПП Солидарность” Артур Герасимов сказал, что президентская политическая сила обязательно примет участие в возможных парламентских выборах, хотя и не считает роспуск Рады законным.
Позиция фракции “Народного фронта”, озвученная нардепом Максимом Бурбаком, совпадает с позицией фракции экс-президента Петра Порошенко. “Мы приняли решения участвовать в этих сомнительных выборах”, – сказал Бурбак.
По словам другого участника консультаций, представителя фракции “Возрождение” Виталия Хомутынника, на встрече с президентом было всеми признано отсутствие парламентской коалиции, что открывает возможность для главы государства досрочно прекратить полномочия парламента. “Партия с пониманием отнесется к решению президента”, – заявил Виталий Хомутынник.
Олег Березюк сказал, что “Самопомощь” уже несколько лет предлагала то, что озвучил на встрече с лидерами фракций и руководством парламента президент Владимир Зеленский – досрочные выборы по новым правилам.
“Устранение мажоритарки, прикормленных округов, которые являются злом. Но мы высказываемся и за введение императивного мандата, чтобы парламентские “тушки” не перебегали по фракциям. Но это среди присутствующих вызвало дискуссию”, – сообщил Березюк.
Юлия Тимошенко целиком поддержала инициативу президента Владимира Зеленского. “За этим круглым столом было два мнения: часть лидеров фракций высказалась, что это незаконное действие, роспуск парламента, в том числе и председатель Верховной Рады (Андрей Парубий – KV) высказался, что это незаконное действие. Но я привела правовые основания, что роспуск абсолютно законен согласно 106 статьи Конституции Украины, где президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия парламента в том случае, в частности, если нет коалиции в Верховной Раде”, – сказала она.
По словам Тимошенко коалиции не существовало с марта 2016 года, поэтому есть все основания для подписания президентом соответствующего указа.
Вместе с тем, лидер ВО “Батькивщина” считает, что следует сначала провести внеочередную сессию парламента, где принять изменения в избирательное законодательство и поменять всех силовиков, а уже потом можно будет распустить Раду. “Согласно 85 и 90 статьям Конституции, после роспуска парламент не может принимать решения, а только идти на выборы”, – сказала Тимошенко.
Председатель группы “Воля народа” Ярослав Москаленко уточнил, что речь идет о внеочередном заседании ВР, а не внеочередной сессии, но также озвучил поддерживаемый порядок действий – сначала законодательные изменения, затем – президентский указ о роспуске парламента.
Перед началом консультаций с участием лидеров парламента и президента глава фракции “Радикальной партии” Олег Ляшко на своей странице в соцсети Facebook вел трансляцию из помещения в Администрации Президента с помощью телефона.
В ходе стрима Ляшко призвал Владимира Зеленского к открытости, чтобы провести переговоры парламентариев и президента под стенограмму и в прямом эфире.
В частности, Олег Ляшко сказал: “Очевидно, новый президент не успел поменять правила, потому что сейчас на входе охрана пыталась снять часы, забрать телефон, и рассказывала, что ничего проносить нельзя. Я думал, что при новом президенте правила поменяются. Я помню, то ли сам Зеленский, то ли кто-то из его помощников рассказывал, как они приходили к Порошенко на переговоры, и какие страшные коридоры на Банковой, и как с них снимали часы и чуть ли не трусы. Сегодня пытались сделать то же самое – снять часы. Я не дал охране возможности забрать мой телефон, я не дал охране снять мои часы”.
У лидера парламентских радикалов также состоялся короткий разговор с самим президентом перед началом общих консультаций. “Спасибо за консультацию”, – сказал Зеленский Ляшко, узнав его мнение относительно роспуска парламента и пытаясь прекратить затянувшееся рукопожатие спросил: “Вы можете меня отпустить?”.
Перед тем во время стрима Олег Ляшко сказал, что раз уж президент принял решение распустить парламент восьмого созыва, то “Радикальная партия” готова к досрочным выборам, хоть и считает решение о роспуске не правовым, а чисто политическим.
В АП Олег Ляшко прибыл на велосипеде. Как ранее выяснилось, во вторник, 21 мая, у здания Администрации президента на Банковой в Киеве открыли ворота, а дежурившую на входе охрану убрали, о чем проинформировал своих друзей и подписчиков на Facebook общественник Василий Апасов.
Ранее весь комплекс АП был огорожен, и попасть в него можно было исключительно по специальным пропускам.
Читайте: В БПП ждут указ о роспуске Рады
Коалиция депутатских фракций “Европейская Украина” была создана 27 ноября 2014 года. В нее вошли фракции “Блока Петра Порошенко”, “Народного фронта”, “Самопомощи”, “Радикальной партии” и “Батькивщины” и коалиция насчитывала 302 депутата.
Фракция ВО “Батькивщина” вышла из парламентской коалиции 17 февраля 2016 года. На следующий день, 18 февраля, из коалиции вышла фракция “Объединения “Самопомощь”. Фракция “Радикальной партии” вышла из коалиции 24 марта 2016 года.
С момента выхода из коалиции “Радикальной партии” (на текущий момент – почти три года) в ее составе нет 226 народных депутатов. Сегодня суммарный количественный состав коалиции “БПП” (135 парламентариев) и “НФ” (80 парламентариев) насчитывает 215 нардепов.
В марте 2017 года лидер ВО “Батькивщина” Юлия Тимошенко потребовала у спикера ВР Андрея Парубия обнародовать поименный список членов коалиции. По информации KV, по сей день Парубий эту информацию не обнародовал.
Читайте: Сомнительная коалиция: ОАС Киева может выявить причину для внеочередных выборов ВР
Отметим, что пока что очередные выборы в ВР состоятся 27 октября с.г. Не позднее 11 ноября Центральная избирательная комиссия (ЦИК) должна установить итоги выборов и не позже 16 ноября опубликовать их результаты в газетах “Голос Украины” и “Урядовый курьер”. Не позднее 6 декабря ЦИК должна официально зарегистрировать новоизбранных нардепов и выдать им удостоверения. Первая сессия ВР IX созыва должна состояться не позднее 16 декабря.
Если Владимир Зеленский все-таки издаст указ о роспуске Рады и назначении внеочередных выборов, то есть мнение, что он должен быть издан не позднее 27 мая. Потому что действующий созыв ВР вступил в полномочия 27 ноября 2014 года, когда и было подписано коалиционное соглашение “Европейская Украина”. Срок полномочий созыва ВР, согласно ст. 76 Конституции, составляет пять лет. То есть полномочия действующего, восьмого созыва ВР истекают 27 ноября 2019 года.
Внеочередные выборы ВР, согласно ст. 77 Конституции, проходят через 60 дней после издания указа президента о роспуске Рады и, в случае такого развития событий, должны состояться не позднее 27 июля.
Впрочем, есть мнение, что указ может быть издан не позднее 16 июня, поскольку крайний срок приведения к присяге депутатов Рады IX созыва – 16 декабря.
Читайте: Под эгидой Коломойского: Кернес и Труханов создают партию для участия в выборах Рады
Напомним, вчера, 20 мая 2019 года Владимир Зеленский официально вступил в должность президента Украины, присягнув на верность украинскому народу во время торжественного заседания Верховной Рады.
В своей первой президентской речи он потребовал от нардепов принять новый Избирательный кодекс (о чем сейчас, спустя сутки, глава государства, похоже уже забыл) и объявил, что распускает ВР VIII созыва, а также потребовал от народных депутатов за два месяца:
-
отправить в отставку генпрокурора Юрия луценко, министра обороны Степана Полторака и главу СБУ Василия Грицака;
-
отменить депутатскую неприкосновенность;
-
принять новый Избирательный кодекс с открытыми списками.
На это шестой президент Украины дал парламентариям два месяца.
Читайте: Инаугурация президента Владимира Зеленского (видео, онлайн-хроника)
Ранее ВР смогла проголосовать дату инаугурации Владимира Зеленского только 16 мая – на 20 мая. Это произошло после того, как послы G7 попросили Петра Порошенко передать власть, а в Украину вернулся олигарх Игорь Коломойский. Сам Зеленский изначально настаивал на инаугурации 19 мая.
Во втором туре, 21 апреля, Владимир Зеленский почти в три раза опередил Петра Порошенко по итогам голосования 21 апреля. По данным ЦИК, Владимир Зеленский (был выдвинут партией “Слуга народа”) во втором туре выборов набрал 73.22% принявших участие в голосовании во втором туре граждан Украины (это 13 млн 541 тыс. 530 голосов избирателей). За уходящего президента Петра Порошенко (как самовыдвиженец баллотировался на второй срок) проголосовало 24.45% избирателей (или 4 млн 522 тыс. 320 человек).
В первом туре выборов президента Украины, который состоялся 31 марта, приняли участие 39 кандидатов. Владимир Зеленский набрал 30,24% (5 млн 713 тыс. 825 голосов), а Петр Порошенко – (3 млн 14 тыс. 538 голосов).
Выборы президента обойдутся налогоплательщикам в 2 млрд 354 млн 880 тыс. гривен.
Читайте: Петр Порошенко: “Я буду искать пути для участия в следующих президентских выборах”
