Верховная Рада (ВР) приняла во втором чтении и в целом законопроект президента Владимира Зеленского, касающийся уголовной ответственности за незаконное обогащение. Закон сулит уголовную ответственность за незаконное обогащение на госслужбе и “гражданскую конфискацию” нажитого незаконным путем.
Об этом KV стало известно в ходе вечернего пленарного заседания ВР 31 октября.
Проект закона №1031 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и наказание за приобретение таких активов” в целом поддержали 259 депутатов.
Голоса дали 227 нардепов из фракции “Слуга народа”, 19 – фракции “Голос”, 7 – из “Европейской солидарности”, 6 – внефракционных.
В группе “За будущее” и во фракции ВО “Батькивщина” нардепы либо воздержались либо не голосовали, также поступило большинство членов “Европейской солидарности” и “Оппозиционной платформы – За жизнь” (с той разницей, что 7 нардепов “ОПЗЖ” проголосовали против).
Как сообщила глава комитета Рады по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Красносельская, ко второму чтению законопроект предусмотрел ответственность за незаконное обогащение в случае, если установлено, что приобретенные чиновником активы на более чем на 6,5 млн гривен превышают его законные доходы.
А механизм так называемой “гражданской конфискации” предлагается применять, если сомнительные доходы чиновника крупнее законных доходов на 1 млн гривен.
“Никому за пределами этого зала не надо объяснять, почему этот законопроект нужен. Всем обычным людям понятно, что ситуация, когда судья или прокурор всю жизнь имея скромную зарплату живет в доме на пять этажей с теннисными кортами и двумя бассейнами, и при этом этот дом зарегистрирован на его маму-пенсионерку, которая за всю жизнь заплатила 10 тысяч налогов, – всем понятно, что такая ситуация не нормальная и является индикатором незаконных коррупционных активов такого судьи или прокурора”, – сказала Красносельская.
По ее словам, по самым большим суммам незаконных активов будет уголовная ответственность, за меньшие будет грозить гражданская конфискация. “Она предусматривает решение суда, предполагает, что прокуратура собирает доказательства, идет в суд, и только если суд соглашается с представленными доказательствами, наступает гражданская конфискация. Эти механизмы будут доступны только антикорупционному бюро, антикоррупционной прокуратуре и антикоррупционному суду. Ни о каких возможных злоупотреблениях других нереформированных органов не идет”, – заверяет глава антикоррупционного комитета.
Напомним, законопроект в августе с.г. внес в парламент президент Владимир Зеленский (хотя ранее, в феврале, Конституционный суд признал неконституционным привлечение к уголовной ответственности за незаконное обогащение). Как информировала KV, первый шаг к возвращению криминализации незаконного обогащения топ-чиновников Рада сделала 11 сентября с.г., приняв законопроект №1031 в первом чтении.
При этом практически все выступавшие нардепы, не принадлежащие к правящей партии “Слуга народа”, подвергали законопроект критике. Чаще всего указывалось, что предлагаемый “коррупционный порог” – стоимость приобретенных активов, которая значительно превышает официальные доходы высокопоставленных чиновников и наводит на мысль о коррупции – сильно завышен, что сужает круг потенциальных “клиентов” антикоррупционных органов.
Законопроект дополняет Уголовный кодекс нормами, которые устанавливают ответственность за приобретение чиновником активов, стоимость которых превышает на 6,5 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан его законные доходы. Это предлагается наказывать лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
А сумма необлагаемого минимума в рамках уголовного законодательства устанавливается на уровне налоговой социальной льготы. Ее размер по состоянию на текущий год составляет 960,5 гривен.
Вопрос же выявления необоснованных активов и сбора доказательств их необоснованности возлагается на Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП), а в определенных законом случаях – Государственное бюро расследований (ГБР) и Генеральную прокуратуру. Дела будут рассматриваться Высшим антикоррупционным судом.
Читайте: Зеленский подписал закон, позволяющий НАБУ и ГБР самостоятельно осуществлять прослушку
Фото: “Радио Свобода”
