Ограничить применение принципа “молчаливого согласия” в сфере публичных услуг предложили Верховной Раде (ВР) депутаты фракции “Слуга народа”. Составлен перечень регистрационных услуг, которые не будут оказываться с “молчаливого согласия”. Случаи, в которых для той или иной регистрации обязательно потребуется согласие или отказ органов власти, прописаны в новом законопроекте. Среди авторов документа – спикер парламента Дмитрий Разумков и глава фракции “Слуга народа” Давид Арахамия.
Об этом KV стало известно из содержания законопроекта №5845 “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования предоставления публичных (электронных публичных) услуг”.
Согласно действующему законодательству, механизм предоставления публичных услуг основывается на применении принципа “молчаливого согласия”, когда публичные услуги (в т.ч. электронные) предоставляются “автоматически”, без необходимости получения от госорганов отдельных документов (кроме судебных решений и исполнительных документов), если эти органы в установленный срок не направили к субъекту предоставления публичной услуги такие документы.
Это прописано в недавно принятом законе №1689-ІХ “Об особенностях предоставления публичных (электронных публичных) услуг”.
Однако ряд народных депутатов решил, что нужно предусмотреть на законодательном уровне перечень услуг, к которым принцип “молчаливого согласия” не может применяться.
Согласно законопроекту, упомянутый принцип предоставления публичной (электронной публичной) услуги по умолчанию не сможет применяться к:
-
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обременений таких прав;
-
регистрации актов гражданского состояния граждан;
-
регистрации юридических лиц, их символики (в случаях, предусмотренных законом), общественных формирований, не имеющих статуса юридического лица, и физических лиц – предпринимателей;
-
регистрации религиозных организаций и их структурных подразделений, всеукраинских профсоюзов, их объединений, всеукраинских объединений организаций работодателей;
-
регистрации отдельных подразделений иностранных неправительственных организаций, представительств, филиалов иностранных благотворительных организаций, символики общественных формирований;
-
регистрации печатных средств массовой информации и информационных агентств;
-
регистрации уставов территориальных общин, в том числе городов Киева и Севастополя;
-
регистрации уставов Национальной академии наук и национальных отраслевых академий наук.
Также из-под действия принципа “молчаливого согласия” выводятся процедуры восстановления платежеспособности должника – юридического лица или признания его банкротом с целью удовлетворения требований кредиторов.
Не будут “по умолчанию” восстанавливать платежеспособность физических лиц.
В новый перечень также внесены процедуры исполнительного производства и принудительного исполнения судебных решений и “решений других органов (должностных лиц)”.
Проект закона также предусматривает, что “перечень случаев, в которых субъект предоставления публичных (электронных публичных) услуг может предоставлять электронные публичные услуги по умолчанию, устанавливается Кабинетом Министров Украины”.
Еще в законопроекте сказано, что действие закона “Об особенностях предоставления публичных (электронных публичных) услуг” не распространяется на общественные отношения, которые определены частью второй статьи 2 Закона Украины “Об административных услугах” (там указаны такие сферы, как дознание, досудебное следствие, оперативно-розыскная деятельность, судопроизводство, исполнительное производство, нотариальные действия, доступ к публичной информации и гостайне и т.п.).
Авторы законопроекта – народный депутат Игорь Фрис (фракция “Слуга народа”), первый вице-спикер Руслан Стефанчук (внефракционный), председатель Киевской областной организации партии “Слуга народа” Андрей Мотовиловец, глава ВР Дмитрий Разумков, председатель комитета ВР по вопросам цифровой трансформации Михаил Крячко (Слуга народа”) и лидер фракции “Слуга народа” Давид Арахамия.
Как информировала KV, законопроект №5495 “Об особенностях предоставления электронных публичных услуг” во втором чтении и в целом был принят 15 июля 2021 года. Закон вступит в силу 7 ноября с.г.
Документ устанавливает особенности предоставления публичных услуг в электронном виде. Среди прочего, положениями закона запрещается госорганам требовать бумажные документы, справки и удостоверения, если аналогичная информация уже есть в государственных реестрах.
Читайте: Президент Зеленский подписал закон о публичных услугах “без бумаг”
Фото: “РБК-Украина”
