Шостий апеляційний адміністративний суд таки поновив на посаді очільника Бородянської громади Олександра Сахарука. Судові баталії щодо правомірності відсторонення останнього від своїх обов’язків тривали у судових інстанціях різного рівня півтора роки. Наразі обидві сторони, голова ради та секретар разом із депкорпусом, ухиляються від оцінок правомірності судових рішень, апелюючи одноголосно до того, що громаді вже не до політичних баталій, у той час як Бородянка потребує термінової відбудови.
Як стало відомо KВ, 14 червня Шостий апеляційний адміністративний суд залишив без задоволення апеляційну скаргу Бородянської селищної ради Бучанського району і, таким чином, поновив на посаді очільника Бородянки Олександра Сахарука.
“Рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року – залишити без змін. Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення”, – йдеться у постанові.
Таким чином, апеляційний суд залишив без змін рішення суд першої інстанції щодо визнання протиправним та скасування двох рішень Бородянської селищної ради – про дострокове припинення повноважень Олександра Сахарука та усунення його від посади, та про призначення на посаду в.о. голови секретаря ради Георгія Єрка.
Судові баталії
Як розповів у коментарі KВ голова Бородянської селищної громади Олександр Сахарук (самовисуванець), голова Бучанської РВА Данило Мавлянов вже представив його колективу та депутатському корпусу як поновленого на посаді очільника громади.
“Ми виграли й апеляцію, того ж дня (14 червня – ред. KВ) здійснили державну реєстрацію щодо мене, як керівника юридичної особи. Щодо можливих касаційних процесів, в мене жодних питань. Якщо є запитання у Бородянської селищної ради чи Єрка, то вони мають право в тридцятиденний термін її подати, але це жодним чином не впливає на мої повноваження. Після рішення апеляції я вже є повноцінно поновленим на роботі, відбулась юридична дія. Відповідні відомості внесено до реєстру, маю гербову печатку і здійснюю відповідні повноваження на посаді, на яку мене обрали мешканці громади”, – розповів Сахарук.
Так, 15 червня голова Бучанської РВА Данило Мавлянов провів зустріч із апаратом та керівниками місцевих підприємств Бородянської громади. У виступі очільник району подякував Георгію Єрку за роботу в складний час деокупації Бородянщини і зазначив, що потрібно докласти ще більше зусиль для відновлення і розвитку тергромади, як наприклад, створення нових робочих місць та відбудова житла. Сам же Сахарук анонсував важливі рішення з проблемних питань для громади. І в коментарі KВ він розповів, що вони стосуватимуться саме низки кадрових змін та організаційних питань.
На фото: голова Бучанської РВА Данил Мавлянов представляє колективу Олександра Сахарука
“Цього тижня всі спеціалісти структурних підрозділів, начальники відділів, директори комунальних підприємств у стислій формі відзвітували про роботу за період моєї відсутності: плани, перспективи тощо. Ознайомлююсь – це великий об’єм інформації. Потім, виходячи з результатів опрацьованих матеріалів, будемо пропонувати на затвердження депутатським корпусом низки кандидатур. Першочергові плани ж в роботі – це відбудова і відновлення подання мешканцями всіх відповідних документів необхідних у цих процесах. Наразі щодня проводимо наради щодо формування відповідних документів, задіюємо максимально всі відділи для того, щоб мешканці могли повноцінно подати документи на експериментальну відбудову, яка була затверджена Кабміном. Максимально роз’яснюємо процеси подачі документів на “єВідновлення”, щоб рухалась і ця функція. Крім того, заплановані календарні візити різних делегацій різних рівнів” – каже Сахарук.
Також він зауважив, що на посаді вже встиг провести особистий прийом громадян, який не здійснювався з невідомих причин попереднім керівництвом півтора роки.
“Населення ж чекало свого законно обранного мера, і тому було глибоко стурбоване тим, що саме 23 депутати в якийсь спосіб здійснили мою відставку. Сьогодні ми вже можемо стверджувати, що саме в незаконний спосіб, адже є рішення першої інстанції, яке говорить про те, що це рішення було антиконституційне, друга інстанція підтверджує, що рішення про дострокове припинення моїх повноважень є антиконституційним. Тому громада. дізнавшись про рішення апеляції, була переконана – справедливість є. Так, це великий кредит довіри, який спонукає мене до якісної роботи та її прискорення. Думаю, разом з командою ми з усім впораємося, адже втрачено багато часу. Діалогу із депутатами ще не було. Незабаром відбудеться розширена зустріч з усіма старостами для окреслення перспектив. А з наступної неділі вже планувати роботу саме з депкорпусом. Наразі ніяких перешкод щодо здійснення моїх повноважень не відбувається. Думаю, що депутати – свідомі особистості і відчувають підтримку населення у мій бік. Тому їм також є що переосмислити”, – резюмував він.
І додав, що закликає всіх до консолідованої та злагодженої роботи, адже “Бородянка – це один великий будмайданчик і всі політичні амбіції повинні об’єднатися саме зараз довкола проблем населення”.
Чи буде касація?
KВ також поспілкувалася із секретарем ради та депутатами щодо подальших кроків селищної ради в цих затяжних судових процесах і чи задоволені вони роботою за час відсутності голови на посаді. Адже саме селищна рада була ініціатором відсторонення Сахарука від займаної посади, апелюючи тим, що депкорпус незадоволений роботою голови, який, на їхню думку, не виконував рішення ради, просував на посади “своїх” кандидатів та неодноразово переносив сесії тощо.
“14 червня відбувся суд, який визнав дії депутатів неправомірними і поновив Сахарука на роботі. Я продовжую виконувати роботу як секретар. Поки сесії не було, але депутатський корпус не в захваті. Щодо касації, поки що не знаю, чи будуть проводитися якісь дії у цьому напрямі”, – розповів у коментарі КВ секретар Бородянської громади Георгій Єрко (“За Майбутнє”).
І додав, що за час виконання ним обов’язків голови було виконано великий шмат роботи. Зокрема, Бородянка потрапила у проєкт Агенції відновлення та інфраструктурних проєктів під керівництвом голови Мустафи Найєма і вже затверджено на відбудову 59 об’єктів, ще чотири будинки потрапити у проєкт UNITED24.
“Наразі у Бородянці проводяться ремонтні роботи у Ліцеї №1 литовською стороною, будують укриття, роботи мають завершити вже до вересня. В цілому, ведеться велика робота з побудови укриттів у навчальних закладах. Також Швейцарія приступить до робіт з відновлення інклюзивно-ресурсного центру, вони вже частково нам допомогли. Мінветеранів відбудовує центр психологічної реабілітації учасників бойових дій, який був повністю зруйнований. Також зараз ремонтуємо каналізаційний колектор за рахунок Червоного Хреста. Звичайно, хотілось зробити б більше, але зовнішні обставини теж мали вплив. Сподіваємось, що все заплановане ми зможемо втілити у життя і Бородянка стане комфортним місцем для проживання. Сахарук же зараз має зосередитись на відновленні громади. Хоча Бородянка й потрапила до проєкту відновлення, не треба забувати і про інші населені пункти”, – зауважив Єрко.
На думку ж депутата Бородянської ТГ Олександра Михайлюка (Європейська солідарність) наразі зарано говорити і робити якісь висновки, зауваживши, що всім сторонам необхідно з рештою зосередитись на відбудові громади.
“Голова є голова, працює не тільки він, а цілий штат працівників. Результати буде видно за декілька місяців, зараз говорити про якийсь ривок або провал Сахарука у його роботі ми не будемо. Сподіваємось, що будемо стрімко просуватись у відбудові. Справа у тому, що державою ці процеси просуваються повільно, тому і в нас аналогічна ситуація. Зараз треба вирішувати багато бюрократичних моментів, збирати підписи в жителів будинків, багато хто виїхав, і це створює додаткові проблеми. Від голови очікую організацію роботи апарату. А так, будемо дивитись по результатах. Щодо подання касації, то наразі такою інформацією я не володію”, – розповів Михайлюк.
Депутат Бородянської ТГ Олег Бульбанюк (“Слуга народу”) ж вважає рішення суду справедливим, а позицію інших депутатів приймає не інакше, як “вставляння палиць” у роботу законно обраного населенням голови.
“По-перше, ми не голосували за його відставку. Фракція “Слуга народу” не голосувала. Я, як голова регламентної комісії, виступав і говорив, що це буде неконституційне рішення, підстав немає взагалі. Але більшість була іншої думки, вона може й зараз подекуди зберігається. Зараз ви самі бачите, що ми десь були праві. Сахарук став головою громади за результатами виборів, не можна протиставляти цьому волю 20 депутатів. Рада повинна допомагати голові, а не заважати йому виконувати свою роботу. Але, навіть, попри ці палиці в колеса, Сахарук почав зміни на краще в громаді. Які мотиви були в депутатів скидати його, я не знаю. Врешті-решт, добрий він чи поганий, мають вирішувати мешканці Бородянки, і це ми побачимо на наступних виборах”, – розповів Бульбанюк.
Також KВ поцікавилася точкою зору і в таких депутатів, як Таїсія Баскакова (“Наш Край”), Тетяна Пільник (”Європейська солідарність”), Тетяна Науменко (“За Майбутнє”) відмовились надавати будь-які коментарі щодо цієї ситуації та надавати оцінку своїм діям, спираючись на судові рішення.
Точка зору
Народна депутатка від “Слуги народу” Ольга Василевська-Смаглюк, (округ 96, Київщина) у коментарі KВ розповіла, що Олександр Сахарук вже приступив до виконання своїх обов’язків і для нього це вже має бути справа честі продемонструвати гарну роботу у відбудові громади, яка значно відстає за темпами від інших постраждалих територій.
“Людина була незаконно відсторонена напередодні війни. Він перебуває у такому ж положенні, як і більшість в Бородянці, адже також втратив своє житло. І для нього, думаю, принципово буде показати гарну роботу. Чи буде там супротив вже від колишньої влади, яка залишається там на посадах серед секретаря ради тощо? Так, буде. Питання лише в тому, що незаконна влада за цей час вже показала, на що вона здатна і мешканці її не сприймають. Тому, думаю, в Сахарука є всі шанси показати, що Бородянка також має право на гідну відбудову й оновлення, як і інші регіони, наприклад, Буча. Під час війни має бути не до політичних баталій взагалі, потрібно концентруватися на тому, щоб щось зробити. Тому що Бородянка за темпами відновлення пасе задніх і так тривало б і надалі, якби продовжували керувати особи, які незаконно були на чолі цієї громади”, – зауважила народна депутатка.
Нагадаємо, як раніше повідомляла KВ, 27 січня 2022 року депутати Бородянської громади ухвалили два рішення: достроково припинили повноваження селищного голови Олександра Сахарука. За таке рішення тоді проголосував 21 депутат. А, по-друге, повноваження в.о. селищного голови було покладено на секретаря ради Георгія Єрка.
Після деокупації Київщини, почалося відновлення території громад, які постраждали внаслідок російської агресії. Встановлювалися тимчасові модульні містечка, аби надати хоча б тимчасовий прихисток тим, хто втратив житло внаслідок бойових дій. Бородянська громада тоді стало першою, де змогли запустити таке містечко.
Читайте: Модульне містечко у Бородянці не може покрити потреби у тимчасову житлі для всіх місцевих потерпілих
Проте жителі Київщини висловлювали невдоволення щодо темпів відновлення громад і підтримки населення. Тоді слідом за Гостомелем чергову недовіру на Київщині було висловлено і місцевій владі Бородянки. У відповідних зверненнях до керівництва Офісу Президента та Київської ОВА мешканці вимагали усунути в.о. голови, закидаючи йому політичні конфлікти та розкрадання коштів. А ще – брак гуманітарної допомоги та дій щодо відбудови зруйнованої рашистами Бородянки. Натомість Єрко тоді запевняв, що всі необхідні заходи для старту відновлених робіт запущені, проте брак коштів та бюрократія стримували ці процеси.
Читайте: Віче: жителі Бородянки висловили вотум недовіри місцевому керівництву
У лютому вже цього року Окружний адміністративний суд Києва поновив на посаді відстороненого очільника Бородянської громади Олександра Сахарука. Рік тому 21 депутат віддав свій голос “за” дострокове припинення його повноважень. Голова з таким рішенням не погодився: розпочалися судові процеси, які через війну затяглися і лише цьогоріч суд таки став на бік позивача.
Читайте: Судові баталії: на Бородянщині поновилася боротьба за крісло очільника громади
Фото: колаж КВ
