Столичні правоохоронці продовжують фіксувати масові порушення в роботі посадовців КП “Київтранспарксервіс” (“КТПС”). Нещодавно Нацполіція спільно з СБУ встановили, що вказане підприємство передавало різним приватним суб’єктам господарювання в експлуатацію паркувальні майданчики, занижуючи у відповідних договорах реальну кількість машиномісць на них – в окремих випадках майже в 5 разів (наразі у справі фігурують шість адрес). Крім того, по деяким майданчикам, незважаючи на укладання вказаних угод, не підписувалися акти приймання-передачі, а окремі локації використовувалися чи використовуються взагалі без ніяких договорів. Наслідком цього, за версією слідства, є отримання посадовцями вказаного комунального підприємства та компаній-експлуатантів “надприбутків” – вочевидь, йдеться про те, що оплата за паркування фактично йде “повз касу”. Втім, поки що не варто прогнозувати, що у цій справі когось буде покарано – правоохоронці й раніше заявляли про мільйонні збитки бюджету міста через роботу службових осіб “КТПС”, а деякі з екскерівників навіть отримували підозри, але до обвинувальних вироків це не призвело.
Як стало відомо КВ, столичні правоохоронці вивчають можливі порушення законодавства посадовцями КП “КТПС” та суб’єктів господарювання, які експлуатують паркмайданчики на території столиці.
Відповідні факти вивчає Дніпровське управління Нацполіції Києва в рамках кримінального провадження №42025102040000081 від 12 листопада 2025 року. Ця справа була відкрита правоохоронцями за матеріалами Головного управління Служби безпеки України в Києві. Фігурантам вказаного слідства попередньо інкримінується вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу (КК) України – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного стану.
Що “знайшли” правоохоронці
В рамках цього слідства правоохоронці попередньо встановили, що службові особи КП «Київтранспарксервіс» спільно з ТОВ «Столиця Автопаркінг» (код ЄДРПОУ 44342176), двома неназваними в судових ухвала по цій справі фізичними особами-підприємцями та іншими невстановленими правоохоронцями суб`єктами господарської діяльності організували на території Києва схему заволодіння коштами під час виділення земельних ділянок під експлуатацію паркувальних майданчиків.
Правоохоронці з’ясували, що ця “протиправна схема з отримання неправомірної винагороди” реалізовувалася через низку механізмів. Серед таких – штучне заниження офіційної кількості паркувальних місць (на 40-60%) у відповідних договорах між КП “КТПС” та приватними суб’єктами господарювання та надання в оренду відповідно необлікованих паркомісць на паркувальних майданчиках. Ці факти підтвердилися під час проведення слідчими оглядів вказаних майданчиків. Крім того, в рамках таких заходів правоохоронці встановили, що деякі паркувальні майданчики передавалися в оренду без укладання договорів з КП “КТПС”, а по деяким угоди хоч і укладалися, проте комунальне підприємство не підписувало з приватними суб’єктами господарювання акти приймання-передачі відповідних паркмайданчиків, що фактично призводило до їхнього використання без належної оплати. Усе це робилося задля того, щоб, як вважають правоохоронці, організатори схеми отримували “надприбутки”. Вочевидь, йдеться про кошти, які фігуранти справи отримували за паркування на необлікованих машиномісцях і які надалі “йшли повз касу”.
Крім того, у Нацполіції з’ясували, що посадовці КП “КТПС” неналежно ставилися до своїх службових обов`язків у частині проведення контролю за виконанням договорів та схем організацій дорожнього руху на паркувальних майданчиках, внаслідок чого фактична кількість паркомісць, які експлуатуються орендарями, приховується.
У судових ухвалах наводяться деякі приклади вищезгаданих ймовірних правопорушень.
Зокрема, за інформацією Нацполіції, за договором щодо передачі в експлуатацію паркмайданчика на просп. Романа Шухевича, 14-А мали б експлуатуватися 52 машиномісця, але по факту експлуатуються 97 машиномісць (експлуатант – ТОВ “Столиця Автопаркінг”); на паркмайданчику на вул. Ентузіастів 49 за договором мало би бути 69 машиномісць, а потім факту використовувалися 102 машиномісця (експлуатант – ГО “Київське об’єднання автомобілістів (КОА) “Русанівка”); на паркмайданчику на вул. Миропільська 35-Б за договором мало би бути 100 машиномісць, а по факту експлуатуються 120 машиномісць (експлуатант – ТОВ “Транс-парк-сервіс”). Крім того, за незазначеними в судових ухвалах адресами функціонують паркмайданчики на 350 машиномісць (за договором мало би бути 72), на 109 машиномісць (мало би бути 39) і на 98 машиномісць (мало би бути 58) – їхніх експлуатантів також не названо. Зазначимо, що усі ці договори укладалися у 2015, 2017, 2021 та 2024 роках – тобто, за різних керівників КП “КТПС”.
У свою чергу, як стало відомо правоохоронцям, паркмайданчики на вул. Райдужна 25-Б, вул. Березняківська, 23 і вул. Азербайджанській, 8-А можуть використовуватися без підписаних актів приймання-передачі, внаслідок чого КП «Київтранспарксервіс» зовсім не отримує кошти.
29 квітня 2026 року Дніпровський районний суд Києва за клопотанням правоохоронців дозволив останнім доступ до документів, які зберігаються в офісі КП “КТПС”. Зокрема, йдеться про договори про передачу паркмайданчиків в експлуатацію різним компаніям та підприємцям, документів щодо їхніх розрахунків перед комунальним підприємством тощо.
Що відомо про фігурантів
За даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Столиця Автопаркінг” було зареєстроване у липні 2021 року, а його керівником, засновником та кінцевим бенефіціаром зазначено Андрія Люмаха з села Остки Рівненської області. ГО “КОА “Русанівка” було зареєстроване у червні 2014 року. Її засновницями вказано киянок Ірину Малихіну, Наталію Іванову і Олену Пономарьову, яка є керівницею цієї організації. А щодо ТОВ “Транс-парк-сервіс”, то воно було зареєстроване у жовтні 2011 року, а його керівником, засновником і власником є киянин Олексій Шатілов.
Останній, до слова, може мати зв’язки з досить впливовими особами. Так, Олексій Шатілов був співвласником нині ліквідованого ТОВ “Мегаполіс-Груп”, а ще одним кінцевим бенефіціаром цієї компанії був Суто Мамоян – нардеп діючого IX скликання Верховної Ради (обирався від забороненої “Опозиційна платформа – За життя”) і брат покійного депутата Київради діючого ІХ скликання від тієї ж партії Сергія Мамояна (загинув у автокатастрофі в Одеській області у листопаді 2024 року). Цікаво, що ТОВ “Транс-парк-сервіс” зареєстроване у будинку під номером 53 в селі Велика Круча Полтавської області – у тому ж будинку зареєстроване ТОВ “Малдс Груп”, директором якого в 2009-2017 роках (з перервою) був Сергій Мамоян. До слова, там же, на Полтавщині у місцевій обласній раді, остарній розпочинав свою політичну кар’єру.
Крім того, Олексій Шатілов є співзасновником ГО “ГБК “Об’єднання автомобілістів “Десна”. Його керівник Сергій Козоріз є директором ТОВ “Сістем Кепітал Груп” та співзасновником ГО “Україна Вільна”, які система Youcontrol відносить до орбіти впливу Михайла Іщенка – депутата Київради останніх двох скликань (обирався від “УДАР-Солідарність” та “УДАР” відповідно).
Як регулярно повідомляє КВ, діяльність КП “Київтранспарксервіс” неодноразово звертала на себе увагу аудиторів, правоохоронних органів та громадськості.
Наприклад, в рамках перевірки діяльності цього підприємства за період з січня 2019 року до січня 2021 року, яку проводив Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту (КМДА), було встановлено, що посадовці “Київтранспарксервісу” допустили фінансових порушень на суму 239,7 млн гривень, що призвело до втрати близько 171,8 млн гривень. Зокрема, фахівці столичної мерії з’ясували, що підприємство недоотримувало кошти через нелегальне використання паркувальних місць, не експлуатувало багато закріплених за ним парковок, не контролювало використання перехоплюючих паркінгів біля станцій метро, свідомо програвало конкуренцію приватним “евакуаторським” компаніям тощо.
Читайте: 239 миллионов за 2 года: аудиторы КГГА поймали “парковщиков” на финансовых нарушениях
Серед кримінальних справ по КП “КТПС” найбільш резонансним є провадження, яке було відкрито СБУ в 2017 році. У Службі безпеки попередньо встановили, що приватні компанії, яким вказане КП передавало в експлуатацію паркмайданчики, використовували більше місць для паркування, ніж це було передбачено договорами. За підрахунками СБУ, це призвело до нанесення збитків “Київтранспарксервісу” і бюджету міста на суму понад 23 млн гривень. Серед іншого, слідству стало відомо про більш ніж 20 локацій, за які “Київтранспарксервіс” взагалі не отримує коштів. Минулоріч правоохоронці вручили як мінімум 4 підозри по цій справі. Серед тих, хто опинився в полі зору слідства, є і ексдиректор КП “КТПС” Владислав Опришко – йому було інкриміновано матеріальну шкоду на суму 3,6 млн гривень в результаті експлуатації все тих же необлікованих машиномісць.
Читайте: СБУ проти “паркувальної мафії”: вручено підозри вже чотирьом екскерівникам “Київтранспарксервісу”
А ось у рамках двох кримінальних проваджень, відкритих у 2022 та 2023 роках, Нацполіція розслідує факти втрати цим підприємством і, як наслідок, бюджетом Києва грошових коштів на загальну суму близько 433 млн гривень. За інформацією правоохоронців, ці фінансові ресурси були недоотримані цим КП та міською скарбницею в результаті сумнівної передачі парковок в користування приватним суб’єктам господарювання, невикористання низки майданчиків через відсутність затверджених схем організації дорожнього руху, діяльності на таких майданчиках сторонніх компаній без оплати ними будь-яких коштів тощо. Протягом 2024 року вже було проведено низку обшуків у офісі цього КП та його керівництва, в рамках яких, зокрема, було вилучено важливі документи і навіть мобільні телефони з потенційно “цікавим” для правоохоронців листуванням.
Читайте: Втрати на понад 433 млн гривень: правоохоронці розслідують махінації в сфері паркування Києва
Втім, наразі немає інформації, що когось з фігурантів вищезгаданих справ надалі було покарано за рішеннями судів.
Також з травня 2023 року Державне бюро розслідувань (ДБР) вивчає факти протиправного використання земель, закріплених за КП “Київтранспарксервіс”. За інформацією слідства, на низці ділянок, які призначені для облаштування автостоянок, підприємці організували “точки” продажу паливно-мастильних матеріалів – попередньо мова йде про автогазозаправні станції (АГЗС) мережі “Барс”. Правоохоронці встановили, що така діяльність здійснюється без належно оформлених документів, а допомагають бізнесменам посадовці вищезгаданого КП, чиновники КМДА і “податківці”. На переконання слідчих, дана схема направлена в тому числі й на “привласнення” комунальної землі, задля чого одна з компаній вже зареєструвала на відповідних ділянках своє нерухоме майно.
Що цікаво, у 2016-2017 роках, “на хвилі боротьби з незаконними газовими заправками”, вигнати ділків з деяких таких ділянок намагалася столична прокуратура. Але тоді в правоохоронців нічого не вийшло – у тому числі через те, що формально діяльність цих підприємців була погоджена Мінрегіонбудом та “містобудівним” департаментом столичної мерії.
Читайте: Заправки на автостоянках: ДБР розслідує чергові схеми “Київтранспарксервісу”
У Київраді регулярно обговорюється питання щодо необхідності реформування сфери паркування. Зокрема, наприкінці минулого року депутати від партії “Слуга народу” заявили про те, що їх не влаштовує, що керівництво столиці, замість розробки комплексної програми по цьому питанню, просто вносить до спеціального додатку бюджету Києва численні паркмайданчики, які потім використовуються “без оформлення землі” з сумнівною ефективністю. Народні обранці зазначали, що порушення владою Києва законодавства вже зафіксовані в судовому порядку – служителі Феміди фактично вимагають від столичної влади відводити земельні ділянки під парковки за чіткою процедурою, згідно Земельного кодексу, а не просто укладати з приватними компаніями договори про надання послуг.
Читайте: Депутати і судді закликають столичну владу оформлювати землю під парковками
ЇКП “Київтранспарксервіс” з 21 червня 2024 року очолює Олександр Сергеєнков. Він є експосадовцем “Укртрансбезпеки” і ДПП “Кривбаспромводопостачання”. На фоні цього та окремих інших обставин деякі медіа вказували на зв’язок Сергеєнкова з заступником голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Костянтином Усовим, який також родом з Кривого Рогу. А у соцмережах ледве не дослівно називали Сергеєнкова “людиною Усова”. Втім, звісно, ця інформація непідтверджена і документально її підтвердити важко.
До Сергеєгкова з 17 липня 2023 року КП “КТПС” на правах в.о. директора керував Владислав Олійник (він був заступником директора з безпеки цього підприємства). На цій посаді останній змінив Євгенія Псьола, який очолював вказане КП з 8 серпня 2022 року. Його попередниками були вищезгадані Владислав Опришко (з 10 січня 2022 року), Анатолій Свирид (з 13 квітня 2020 року і до призначення Опришка) і скандально відомий Олександр Німас (керував підприємством з 13 серпня 2018 року до 20 березня 2020 року).
Згадане підприємство підпорядковане Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, який з 4 листопада 2025 року очолює Сергій Підгайний. Останній змінив на цій посаді Романа Лелюка (ексдиректор Департаменту суспільних комунікацій КМДА – у 2019-2023 роках), який тимчасово керував вказаним департаментом після звільнення Руслана Кандибора (керував з липня 2021 року, звільнений у вересні 2025-го, теж є підозрюваним – як мінімум у двох кримінальних справах). Раніше Департаментом транспортної інфраструктури керували
Валентин Осипов (з 6 лютого 2020 року по 5 квітня 2021 року), Іван Федоров (з 13 серпня 2019 року до 31 жовтня 2019 року) і Сергій Симонов (з 4 серпня 2017 року до 3 грудня 2018 року). Між призначеннями постійних керівників цей департаментом з приставкою в.о. директора” очолював тепер вже ексзаступник керівника даної структури Іван Шпильовий.
Діяльність Департаменту транспортної інфраструктури наразі контролює заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Олег Куявський. До нього, з 2021 року, роботу вказаного структурного підрозділу контролював особисто мер Віталій Кличко.
Колаж згенеровано штучним інтелектом
Олександр Глазунов
КВ
