Найближчим часом Київрада планує змінити цільове призначення земельної ділянки площею 0,4 га на вул. Метрологічній, 13, 13-а, 15, 15-а, в охоронній зоні парку “Феофанія” у Голосіївському районі. Цю землю початково виділяли фізособам по 10 соток під індивідуальне будівництво. Потім її власником стала ТОВ “Екзітос ЛТД” (компанія із орбіти забудовника “Lev Development”). В період коли кінцевим бенефіціаром цієї компанії виступала сестра одіозного екс-секретаря Київради Олеся Довгого, Київська міськдержадміністрація (КМДА) дозволила проєктувати на цій землі житлову багатоповерхівку, яку, всупереч цільового призначення землі, вже будують. Тепер з подачі КМДА столичні депутати готуються зробити так, щоб забудовники могли без питань здати ЖК “Life Story” в експлуатацію.
Як стало відомо KВ, 25 травня 2022 року постійна комісія Київради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин погодила зміну цільового призначення земельної ділянки на вул. Метрологічній, 13, 13-а, 15, 15-а (Голосіївський район Києва).
Про це редакції повідомив заступник голови вказаної комісії Микола Конопелько (фракція “Слуга народу”). Нагадаємо, що столичний муніципалітет на період воєнного стану не здійснює відеотрансляції засідань комісій та пленарних засідань Київради, а також не публікує всі супровідні документи таких засідань (порядок денний, протокол тощо).
Читайте: Київрада на повну працює в закритому режимі
Суб’єктами подачі відповідного проєкту рішення №08/231-174/ПР від 21 січня 2022 року виступили заступник голови КМДА В’ячеслав Непоп (на колажі ліворуч) та Департамент земельних ресурсів КМДА.
Як зазначено в проєкті рішення, власником вищезазначеної ділянки площею 0,4 га (кадастровий номер – 8000000000:79:122:0055) з 29 березня 2012 року є ТОВ “Екзітос ЛТД”. Наразі вказана ділянка має цільове призначення “для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва” (“для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд”). Натомість землевласник, руками столичної влади, планує встановити, що ця ділянка може бути використана “для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об’єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури”.
У проєкті рішення вказано, що зазначена земельна ділянка не входить до зеленої зони та вільна від капітальної забудови (мова йде саме про “готові” будівлі, адже наразі там, всупереч договору оренди, вже ведуться будівельні роботи, про що мова йтиме нижче.-KВ). Також в документі зазначається, що, згідно з Генеральним планом Києва, дана земля за функціональним призначенням належить до сільськогосподарської території.
При цьому, відповідно до Детального плану території (ДПТ), до якого входить вул. Метрологічна (затверджено рішенням Київради від 21 липня 2016 року №827/827), вказана ділянка за функціональним призначенням відноситься частково до території багатоповерхової житлової забудови і частково – до території вулиць та доріг. Тобто, в даному випадку спостерігаються вже звичні розбіжності у містобудівній документації на місцевому рівні: чиновників КМДА вчергове не надто хвилює, що, згідно законодавства, ДПТ не має суперечити Генеральному плану, а може лише уточнювати його.
Зважаючи на те, що власник земельної ділянки вже більше року займається її “освоєнням”, *КВ вирішила проаналізувати, який об’єкт має з’явитися на цій території, для чого потрібно рішення про зміну цільового призначення та хто у цьому зацікавлений.
Що відомо про цю забудову
Упродовж червня-липня 2009 року Київрада чотирма рішеннями передала чотири ділянки на вул. Метрологічній, 13, 13-а, 15, 15-а площею 0,1 га кожна у власність приватним особам для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (індивідуальне будівництво). Власниками цієї землі стали Ольга Романчук, Лілія Добровольська, Наталія Дика та Євген Старенький.
Відзначимо, на той час всі ці ділянки знаходилися в користуванні Спеціалізованої школи-інтернату фізико-математичного профілю. Тому Київрада тими ж чотирма рішеннями визнала таким, що втратив чинність, рішення виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих №202 від 25 лютого 1964 року, у відповідності до якого було здійснено цей землевідвід на користь вищевказаного навчального закладу.
Як зазначалося вище, 29 березня 2012 року власником 0,4 га землі на вул. Метрологічній, 13, 13-а, 15, 15-а стало ТОВ “Екзітос ЛТД”. При цьому у відкритих джерелах відсутні дані щодо того, коли відбулося об’єднання чотирьох ділянок в одну, чи мала вказана земля “проміжних власників” до того, як “опинилася в руках” у ТОВ “Екзітос ЛТД”, тощо.
30 серпня 2016 року Департамент містобудування та архітектури КМДА видав вищезазначеній компанії Містобудівні умови та обмеження (МУО) №800/16/012/009 на проєктування будівництва на вказаній ділянці комплексу житлових будинків на 9 поверхів. Якими були техніко-економічні показники (ТЕП) цих будинків (площа, кількість квартир тощо), наразі встановити досить проблематично: вищевказаний документ, відсутній у відкритих джерелах, а реєстр МУО, який адмініструє згаданий департамент, запрацював у публічному доступі лише в 2017 році. Проте, як би там не було, надалі ТОВ “Екзітос ЛТД” явно змінило свої плани щодо освоєння цієї землі та звернулося до чиновників за новим дозволом.
Так, менше ніж через рік, 24 квітня 2017 року, Департамент містобудування та архітектури КМДА затвердив нові Містобудівні умови та обмеження (МУО) на проєктування будівництва комплексу житлових будинків на вул. Метрологічній, 13, 13-а, 15, 15-а під №631/17/012/009-17. Цим же документом були скасовані попередні МУО. Замовником цих “містобудів”, як їх називають фахівці ринку нерухомості, виступило все те ж ТОВ “Екзітос ЛТД”.
Згідно з цими МУО, дана компанія запланувала побудувати на вищевказаній ділянці один двохсекційний 16-поверховий будинок (загальна площа – 25,1 тис. кв.м.). Документом передбачено, що в цьому будинку має бути 297 квартир загальною площею 16,6 тис. кв.м. Також в МУО вказано, що на 663 майбутніх мешканців даного будинку передбачено лише 10 машиномісць. При цьому, в документі було зазначено, що всі ці ТЕП, в тому числі загальна площа будинку, потребують уточнення з урахуванням висновків інженерно-технічного обстеження прилеглої території, інженерно-геологічних вишукувань тощо.
Примітно, що в МУО було чітко окреслено, що вищевказана ділянка входить до меж Південного історичного ареалу, до меж охоронної зони навколо парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Феофанія” та в зону обмежень щодо безпеки польотів. У зв’язку з цим землевласник мав врахувати такі планувальні обмеження при проєктуванні і погодити свої проєктні рішення з відповідними державними органами, в тому числі – з Державіаслужбою України.
27 жовтня 2020 року Державна архітектурно-будівельна інспекція (ДАБІ) видала ТОВ “Екзітос ЛТД” дозвіл № ІУ 013201027758 на виконання робіт з будівництва комплексу житлових будинків на вул. Метрологічній, 13, 13-а, 15, 15-а. Вказаний документ також наразі відсутній у публічному доступі – портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва на час воєнного стану в Україні заблоковано для громадськості. Проте, деякі вихідні дані майбутнього ЖК на вул. Метрологічній можна встановити з паспорту цього об’єкта, фотографію якого опублікував Інтернет-портал про нерухомість “ЛУН”.
Згідно цього документу, забудовники мають намір звести один двохсекційний 16-поверховий будинок – так, як це і передбачено МУО. Щоправда, інші ТЕП цього ЖК дещо відрізняються від тих, які зазначені в “містобудах”. Так, площа даного будинку була зменшена до 20,9 тис. кв.м., а кількість квартир – до 260 (загальна запланована площа квартир також зменшена – до 15 тис. кв.м.). У паспорті об’єкта зазначено, що будинок має бути введений в експлуатацію у IV кварталі 2022 року. Генеральним підрядником будівельних робіт вказано ТОВ “Девелопмент Сіті”. Майбутній ЖК отримав назву “Life Story”, а його девелопером було заявлено компанію “Lev Development”.
Незабаром після отримання зазначеного вище дозволу було розпочато будівництво. А вже 29 січня 2021 року Голосіївське управління Нацполіції Києва відкрило кримінальне провадження №12021100010000227 за фактами грубого порушення містобудівного законодавства при проведенні даних робіт (ч.3 ст. 197-1 Кримінального кодексу України). На даний час в матеріалах розслідування не вказано, які “гріхи” допустили забудовники. Проте, у відповідних судових ухвалах повідомляється, що правоохоронці, серед іншого, отримали відповіді на свої запити з контролюючих органів, які дійсно вказують на виявлення певних порушень.
Паралельно з цим проти будівництва будинку на вул. Метрологічній, 13, 13-а, 15, 15-а виступила столична громадськість. Наприклад, 29 вересня 2021 року громадська організація “Стоп корупції” подала звернення до низки можновладців вищого рівня (в тому числі – до Президента України Володимира Зеленського) з вимогами притягнути до відповідальності посадових осіб ДАБІ, які видали дозвіл на ці будівельні роботи, надати доручення держорганам щодо звернення до суду з метою анулювання вказаного дозволу тощо.
У відповідному листі ГО “Стоп корупції”, серед іншого, вказала, що замовник будівництва порушив норми Земельного кодексу, оскільки зводить житловий комплекс на земельній ділянці з цільовим призначенням “для індивідуального житлового, гаражного та дачного будівництва”. Також активісти вказали на те, забудовники перевищили максимально допустиму щільність населення в запроєктованому будинку, не виконали вимоги щодо розміщення другого евакуаційного виходу з квартир, не забезпечили розрахункову кількість машиномісць тощо. Крім того, що важливо, за інформацією ГО “Стоп корупції” проєктна документація даного будівництва та дозвіл на земляні роботи не подавалися на погодження центрального органу охорони культурної спадщини.
Читайте: Зеленскому и Шмыгалю пожаловались на строящийся возле Феофании ЖК Life Story
Такі претензії громадських активістів не мали практичних результатів, тому протест проти будівництва продовжився. За інформацією вищезазначеної ГО, 22 листопада 2021 року Міністерство культури України винесло припис про зупинення будівельних робіт на вказаному об’єкту зв’язку з тим, що “Стоп корупції” в одному зі своїх звернень вказала, що ділянка під майбутньою 16-поверхівкою розташована в історичному ареалі столиці і тому дана забудова потребує обов’язкового погодження з органом охорони культурної спадщини. Втім, навіть після “попередження” від Мінкульту роботи не були зупинені: у лютому 2022 року ГО “Стоп корупцї” знову повідомила про те, що влада и забудовники не зважають на протести громадськості.
Таким чином зміна цільового призначення повністю розв’яже руки забудовникам та допоможе їм у майбутньому без особливих проблем отримати дозвіл на введення їхнього будинку в експлуатацію.
Дійові особи
За даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Екзітос ЛТД” (власник земельної ділянки на вул. Метрологічній) було зареєстроване в листопаді 2011 року. Наразі керівником компанії вказано Олександра Глазунова, засновником – ТОВ “Лев Девелопмент Кепітал”, кінцевим бенефіціаром – мешканця села Грушово Закарпатської області Василя Варгу.
Відзначимо, у 2020 році Варга був керівником київського офісу вищевказаного “Lev Development”. Ця девелоперська компанія була заснована в 2015 році львів’янином Василем Левицьким та іванофранківецем Олександром Островським (на колажі по центру). Впродовж п’яти років “Lev Development” будував житло виключно у Львові (усього 10 проєктів у вказаному місті – як реалізованих, так і запланованих), а в 2020 році власники компанії заявили про вихід на столичний ринок нерухомості. Крім вищеназваного ЖК “Life Story” у портфелі своїх київських проєктів цей девелопер наразі має лише один комплекс – ЖК “Central Hills” на Лисогірському узвозі, 26 (Голосіївський район).
Відзначимо, що з березня 2016 року по січень 2018 року засновником та кінцевим бенефіціаром ТОВ “Екзітос ЛТД” була вказана мешканка Києва Оксана Гуляєва. Вона сестра Олеся Довгого (на колажі праворуч) – секретаря Київради за часів мерства Леоніда Черновецького (2006-2011 роки) і народного депутата України VIII та IX скликань (обирався як безпартійний самовисуванець від округу №102 в Кіровоградській області).
У 2017 році Довгий офіційно був підозрюваним в рамках кримінального провадження за фактом незаконної передачі земельних ділянок заказника “Жуків острів” (Голосіївський район Києва) у власність так званим житловим кооперативам впродовж у 2007 році. Проте слідство було закрито Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою через “брак доказів”. До речі, передача згаданих вище ділянок на вул. Метрологічній у приватну власність фізичним особам відбулася саме за каденції Довгого.
Читайте: В Киевсовете вспомнили о земле под “Межигорьем Юрия Иванющенко”
ТОВ “Девелопмент-Сіті” (генпідрядник будівництва) було зареєстроване у Львові в серпні 2015 року. Керівником цієї компанії вказано Володимира Медяніка, засновником та кінцевим бенефіціаром – згаданого вище Василя Левицького.
Нагадаємо, посаду директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА з 1 листопада 2016 року обіймає Олександр Свистунов. Департамент земельних ресурсів КМДА з 29 червня 2021 року очолює Валентина Пелих (виконувала обов’язки керівника цієї структури з 2 квітня 2021 року). З 27 липня 2018 року по 1 квітня 2021 року, цим департаментом керував Петро Оленич, який з 2 квітня 2021 року обіймає посаду заступника голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень та курує в Києві земельні та містобудівні питання.
Комісію Київради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин з 8 грудня 2020 року очолює депутат від фракції “УДАР”, директор КП “Інженерний центр” Михайло Терентьєв. До складу цього органу входять 24 народних обранці.
Фото: колаж КВ
