Несмотря на отсутствие разрешения на строительство, утвержденного ДПТ, ощутимый вред для соседних домов и ожесточенное сопротивление местных жителей, ООО “Офисный центр “Позняки” не оставляет попыток построить новые жилые высотки по ул. Драгоманова, 31-з. На сегодня открыто уголовное производство по факту предположительно незаконного изменения целевого назначения этой земли, а в Киевсовете зарегистрирован проект решения о расторжении договора аренды участка. Но не факт, что стройку в итоге запретят. Фирма-арендатор, похоже, имеет влиятельных покровителей из числа депутатов Киевсовета и Верховной Рады. В КГГА застройщикам помогают как могут: подыграли с изменением целевого назначения участка, выдали сомнительные ГУО и аж до конца апреля 2021 года оформили карточку на нарушение благоустройства.
Как стало известно KV, 10 декабря 2020 года депутат Киевсовета Григорий Маленко (фракция “Голос”) зарегистрировал в горсовете проект решения о расторжении договора аренды земельного участка по ул. Драгоманова, 31-з (08/231-115/ПР).
Данный договор был заключен между Киевсоветом и ООО “Офисный центр (ОЦ) (*) “Позняки” еще 11 ноября 2015 года. Основанием для расторжения соглашения Григорий Маленко указывает невыполнение арендатором обязанностей по застройке участка (кадастровый номер 8000000000:90:003:0045) в течение 3 лет, что было установлено пунктом 8.4 упомянутого договора.
Каковы перспективы у такой инициативы – пока непонятно. Ведь еще в июле 2020 года на этом участке появилась строительная техника и местным жителям стало известно, что в ближайшем будущем здесь могут быть построены два 24-этажных жилых дома. Следовательно, застройщик может использовать данный факт как свидетельство того, что он выполняет или хотя бы пытается выполнять условия арендного договора.
Между тем, на данный момент известно, что общественность Позняков (Дарницкий район) выступает категорически против данного строительства. Местные жители даже создали сайт “Незаконная застройка Драгоманова, 31-з”, на котором перечислены все нарушения при проведении данных работ, а именно:
-
на участке отсутствует паспорт объекта (доска с информацией о проекте застройки);
-
предоставленные в 2015 году ГУО противоречат Генплану Киева;
-
никто не спрашивал мнение местных жителей по поводу этой стройки;
-
тень будущей застройки будет падать на находящийся рядом лицей №315 весь день, что противоречит государственным строительным нормам (ГСН, ДБН);
-
отсутствуют расчеты влияния нагрузки 2-х новостроев на песчаные почвы и, соответственно, на стабильность зданий двух соседних объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД);
-
отсутствует разрешительная документация на размещение вблизи водоема (Лебединое озеро, – KV) двух 24-этажных многоквартирных домов;
-
под видом подготовительных работ на этом участке фактически проводятся строительные работы;
-
целевое назначение этого земельного участка было изменено на непонятных основаниях и т.д.
Противники застройки подсчитали, что будущий ЖК, название которого пока неизвестно, ставит под угрозу 610 квартир, несет опасность для 1510 местных жителей, а 1510 школьников рискуют здоровьем из-за нарушений при данном строительстве. При этом, указывают местные жители, никто из тех, кто нарушал и нарушает закон, до сих пор не наказан.
По информации жителей Позняков, строительство будет происходить под брендом строительной компании “Ковальская”. На сайте этой компании отсутствует упоминание ЖК по указанному адресу, пока нет информации о заказчике или девелопере данного ЖК и на сайте ЛУН.
Запретные разрешения
Как сообщается на сайте “Незаконная застройка Драгоманова, 31-з”, согласно Генеральному плану Киева, земельный участок по ул. Драгоманова, 31-з входит в зону общественной застройки. Генплан в этой части с момента его утверждения не менялся. Отмечается, что с 2005 года по 2013 год целевое назначение этого участка было “для строительства объекта социально-бытового назначения”.
22 мая 2013 года Киевсовет решением №438/9495 разрешил ООО “ОЦ “Позняки” разрабатывать проект землеустройства для отведения данного участка – теперь уже под строительство, эксплуатацию и обслуживание административного здания.
9 октября 2014 года Киевсовет своим решением №300/300 передал ООО “ОЦ “Позняки” в аренду земельный участок площадью 0,3025 га на ул. Драгоманова, 31-з для строительства, эксплуатации и обслуживания административного здания. Срок аренды должен был составить 10 лет. При этом, на момент принятия этого решения ООО “ОЦ “Позняки” имело в собственности некое недостроенное здание на этом участке: по данным сайта “Незаконная застройка Драгоманова, 31-з”, объект был куплен в 2012 году у ООО “КЖСК”.
Не успели стороны заключить договор аренды земли, как 23 июля 2015 года Киевсовет решением №914/1778 изменил целевое назначение этого участка, разрешив строить на нем вместо административного здания жилищно-отельный комплекс. В этом решении было указано, что основанием для изменения целевого назначения стало письмо Департамента градостроительства и архитектуры КГГА и “техническая документация по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельных участков в натуре (на местности)”.
Спустя четыре месяца после изменения целевого назначения участка, 19 ноября 2015 года, между Киевсоветом и ООО “ОЦ “Позняки” был заключен договор аренды данной земли – как раз-таки под “строительство, эксплуатацию и обслуживание жилищно-гостиничного комплекса”.
Буквально через три дня после подписания договора аренды, 22 ноября 2015 года, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал ООО “ОЦ “Позняки” ГУО под №944/15/12/009-15 на проектирование строительства ЖК с подземным паркингом на ул. Драгоманова, 31-з.
Согласно документу, на этом земельном участке можно проектировать строительство двух домов – 8 и 25 этажей. Общая площадь застройки должна составить 2195,86 кв. м, а общее количество квартир в ЖК – 223. При этом, в ГУО сообщается, что, согласно Генплану, этот участок входит в зону многоэтажной жилой застройки (напомним, по данным общественности, он входит в зону общественной застройки. – KV). Также в ГУО было зафиксировано, что целевое назначение участка проектирования – “для строительства, эксплуатации и обслуживания жилищно-отельного комплекса”. Примечательно, что на момент выдачи ГУО и по состоянию на сегодняшний день не существовало и не существует ДПТ данной территории.
Спустя год, 11 ноября 2016 года, Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ) зарегистрировала для ООО “ОЦ “Позняки” декларацию № КВ030163162351 о начале подготовительных работ для строительства ЖК на ул. Драгоманова, 31-з. Согласно документу, за технический надзор при проведении этих работ несет ответственность Антон Головко. В документе не был указан подрядчик.
По информации из открытых источников, отсутствие подрядчика в декларации о начале подготовительных работ свидетельствует о том, что работы должны проводиться хозяйственным способом – силами самого заказчика. В то же время, по информации сайта “Незаконная застройка Драгоманова, 31-з”, генеральным подрядчиком было определено ООО “СК “Азур Групп” (**).
Весной 2017 года жители Дарницкого района решили заняться спасением этого земельного участка. Тогда общественность начала подготовку местной инициативы о его изъятии в коммунальную собственность и выкупе находящегося на участке недвижимого имущества для общественных нужд. Также жители района хотели, чтоб в городской градостроительной документации этот участок значился “для строительства дома детского творчества или корпуса начальной школы, других объектов социальной инфраструктуры”. Основанием для этого, по мнению общественности, является недостаток таких объектов инфраструктуры в Дарницком районе.
24 июля 2017 года депутат Киевсовета Сергей Крымчак (фракция “Единство”, на фото справа), возглавлявший в Киевсовете рабочую группу, которая занималась указанным вопросом, подал проект решения об осуществлении мероприятий по реализации данной инициативы (08/231-1686/ПР от 24 июля 2017 года).
Утверждение этого документа положило бы начало для возможного создания столичной горгосадминистрацией социальной инфраструктуры на ул. Драгоманова, 31-з: проект решения предполагал, что КГГА должна была провести переговоры о выкупе у ООО “ОЦ “Позняки” недвижимого имущества на этой земле, установить максимальную этажность для любых “будущих” зданий на этом участке на уровне 12 этажей и т.д. Но в итоге Киевсовет такое решение не принял.
Читайте: Жители Позняков и Крымчак хотят выкупить недостроенную высотку и устроить там детсад
Местные жители указывают на то, что на самом деле Сергей Крымчак присвоил себе инициативу общественности и “остановил” ее реализацию. Общественность уверена: Крымчак является одним из лоббистов данной застройки.
Читайте: НАБУ задержало депутата Киевсовета Сергея Крымчака
11 октября 2018 года тогдашний замглавы КГГА Александр Спасибко и Департамент градостроительства и архитектуры КГГА зарегистрировали в Киевсовете проект решения об утверждении ДПТ в границах проспекта Петра Григоренко, улиц Анны Ахматовой, Драгоманова, Ревуцкого, проспекта Бажана в Дарницком районе (08/231-3540/ПР). В данном проекте, в частности, было зафиксировано, что на земельном участке по ул. Драгоманова, 31-з площадью 0,3 га планируется строительство одного 12-этажного жилого дома. На данный момент этот ДПТ, как сообщалось выше, не утвержден.
Читайте: В Киевсовете согласовали массовую застройку Позняков
5 марта 2020 года ГАСИ зарегистрировала для ООО “ОЦ “Позняки” изменение данных в декларации о начале подготовительных работ (документ № КВ050200650697). С чем была связана необходимость изменения данных, не сообщается. В “новом” документе указано “новое” лицо, которое ответственно за технический надзор при проведении подготовительных работ – Артем Кожух.
Через полтора месяца, 29 апреля 2020 года, Департамент городского благоустройства КГГА выдал ООО “ОЦ “Позняки” контрольную карточку на временное нарушение благоустройства на указанном участке и его восстановление. Документ был оформлен в связи с тем, что заказчик планировал установить строительный забор на период проведения подготовительных работ по строительству ЖК. Срок действия контрольной карточки – до 29 апреля 2021 года.
Вскоре после этого, 13 августа 2020 года, Киевская местная прокуратура №10 (прокуратура Шевченковского района) открыла уголовное производство №42020101100000149 по факту возможного совершения должностными лицами КГГА преступления при изменении целевого назначения участка по ул. Драгоманова, 31-з. В прокуратуре считают, что чиновники столичной горгосадминистрации с целью получения неправомерной выгоды, без проекта землеотвода и вопреки Генплану, предоставили документы, которые послужили основанием для принятия упомянутого выше решения Киевсовета №914/1778 от 23 июля 2015 года.
Предварительная правовая квалификация данного преступления – ч.2 ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия). Заявителем выступило ОСМД “Драгоманова, 31-б”. Расследованием должно заниматься Шевченковское управление Нацполиции Киева. На данный момент неизвестно, на каком этапе находится следствие: в Едином госреестре судебных решений отсутствует информация о проведении любых следственных действий по этому делу.
Бенефициары беззакония
По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “ОЦ “Позняки” было зарегистрировано в январе 2012 года. Учредителем и руководителем компании значится житель столицы Игорь Пшечук.
Отметим, с 2012 года по 2016 года руководителем и учредителем ООО “ОЦ “Позняки” значился Виталий Пузийчук – брат нардепа нынешнего IX созыва Андрея Пузийчука (на парламентских выборах в 2019 году был избран от “ВО “Батькивщина”, №21 избирательного списка, на фото слева). Примечательно, что на данный момент Андрей Пузийчук также возглавляет временную следственную комиссию (ВСК) по вопросам расследования фактов коррупции в органах государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК), которая была создана Верховной Радой в сентябре 2020 года.
C 2017 года по 2018 года одним из учредителей ООО “ОЦ “Позняки” значилось ООО “Фундамент Девелопмент”. По данным Youcontrol, эта компания входит в группу “Фундамент”, которая специализируется на строительстве объектов жилищного, социального и административного назначения и т.д. В состав группы входит более 10 компаний, которые обеспечивают полный цикл производства и обслуживания недвижимости. Ключевыми лицами этой группы значится ее генеральный директор Алексей Медведев и упомянутый выше Андрей Пузийчук.
Столичное ООО “СК “Азур Групп” было создано в октябре 2010 года. Конечным бенефициаром компании значится жительница пгт Александровка Кировоградской области Татьяна Ульянченко, руководителем – Валерий Гулый. По данным Youcontrol, данная фирма также имеет отношение к группе “Фундамент”.
ООО “СК “Азур Групп” значилось подрядчиком строительства скандального ЖК “Толбухина” (“Грин Ярд”) на ул. Толбухина (Нивки, Шевченковский район). Девелопером проекта, который на данный момент заморожен, выступал упомянутый “Фундамент”. Как известно, земля под этим “несостоявшимся” ЖК еще в 2010 году, во времена мэрства Леонида Черновецкого, возможно, незаконно была выведена из коммунальной собственности частным лицам, которые имеют отношение к депутату Киевсовета Сергею Крымчаку. Этот факт послужил поводом для уголовного производства, которое на данный момент рассматривает Высший антикоррупционный суд Украины.
Читайте: Коронавирус в помощь: суд третий год не может вынести приговор депутату Сергею Крымчаку
Напомним, с 1 ноября 2016 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА воглавляет Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года руководит Петр Оленич.
* ТОВ “Офісний центр “Позняки (код ЄДРПОУ: 38077991);
** ТОВ “БК “Азур Груп” (код ЄДРПОУ: 37312682).
Фото: коллаж KV
