Гостомельский поселковый совет с шестой попытки заказал продолжение строительства детского сада по ул. Остромирская, 37-А. Подряд стоимостью 38 млн гривен отдали компании ООО “Магистральсервис”, для которой этот договор является единственной победой в публичных закупках. О фирме известно лишь, что ранее она реконструировала производственные и складские помещения, а основной вид ее деятельности – розничная торговля скобяными изделиями и краской. Отметим, что это второй договор на строительство данного детского сада. Первый был заключен еще в 2016 году с ГП “Киевоблстройинвест”, которое должно было закончить работы еще сентябре прошлого года. Однако, после задержания директора ГП на вымогательстве взятки договор расторгли, а строительство остановили. На этот раз жителям Гостомеля обещают новый детский сад к концу 2020 года.
Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок Prozorro, 10 июля 2019 года Гостомельский поселковый совет заключил договор с ООО “Магистральсервис” (ТОВ “Магістральсервіс”) (*) на строительство детского сада на 140 мест по ул. Остромирская, 37-А в Гостомеле Киевской области. Стоимость соглашения составила 38,1 млн гривен.
Согласно договору, подрядчик должен будет провести общестроительные работы, установить окна и двери, обустроить вентиляцию, электроосвещение, отопление, водоснабжение и канализацию. Также в перечень работ подрядчика входят внутренние отделочные работы, проведение телефонизации, проводного вещания, системы автоматической охранной сигнализации, сигнализации загазованности помещения, телевидения. Кроме этого подрядчик должен будет благоустроить и озеленить территорию, установить внешнее освещение.
Работы должны быть завершены до конца декабря 2020 года. Финансировать их планируют из бюджета Гостомеля, но в текущем году на них выделят лишь 3 млн гривен, а в 2020 году – остальные 35,1 млн гривен.
Отметим, что на запрос КВ в предоставлении проекта строительства детского сада по ул. Остромирская, 37-А в поселковом совете отказали. Аргументировали это тем ответили, что автор проекта не предоставлял разрешение на распространение проекта, поэтому данная информация является конфиденциальной.
Кто боролся за подряд
Конкуренцию в тендере ООО “Магистральсервис” составили ООО “Строительный центр Эко хауз” (ТОВ “Будівельний центр Еко хауз”) (**), ООО “Табрас Украина ЛТД” (ТОВ “Табрас Україна ЛТД”) (***) и ЧП “Ялик” (ПП “Ялик”) (****), предложения которых были выгоднее, но их отклонили по разным причинам. В частности, ООО “Строительный центр Эко хауз” не предоставило разрешение на возведение данного типа сооружений, у ООО “Табрас Украина ЛТД” была неверно оформлена банковская гарантия. А предложение ЧП “Ялик” отклонили, так как у него не было разрешения на возведение данного типа сооружений, его справки не были заверены директором, отсутствовала лицензия на выполнение работ, а проект договора и дополнения к нему якобы были заполнены неправильно.
В подачи предложений его потенциальные участники закупки не были согласны с некоторыми условиями тендерной документации. В частности, ООО “Гарант Люмах” (ТОВ “Гарант Люмах”) (*****) требовало от тендерного комитета заказчика уточнить наличие средств в бюджете поселка на строительство детского сада, поскольку, по их информации, еще в мае 2019 года в бюджете на текущий год Гостомельского поселкового совета финансирование этих работ прописано не было. Еще одним основанием сомневаться в наличии средств на строительство учебного заведения был тот факт, что предыдущий аналогичный тендер не состоялся, так как в бюджете поселка на 2019 год не было предусмотрено соответствующих расходов. Реагируя на эти требования в Гостомельском поселковом совете заверили, что деньги уже есть, ведь 10 апреля 2019 года тендерный комитет комитет на основании решения Гостомельского поселкового совета утвердил изменения в годовой план закупок, согласно которым размер бюджетного назначения по смете составил 38,1 млн гривен.
После проведения аукциона, 4 июня, Государственная аудиторская служба начала мониторинг данной закупки. Результаты проверки выявили, что заказчик неправомерно отклонил тендерное предложение ЧП “Ялик”. Госаудитслужба обязала заказчика устранить нарушения на протяжении 5 дней. Но по состоянию на 23 июля информация об устранении нарушений со стороны заказчика опубликована не была.
7 июня 2019 года ЧП “Ялик” направило жалобу на неправомерное, по их мнению отклонение, тендерной документации этой компании в Антимонопольный комитет. Но данная жалоба не была удовлетворена. В итоге, договор был заключен с компанией с самым высоким тендерным предложением – ООО “Магистральсервис”.
Победитель без опыта
По данным аналитической системы Youcontrol, компания ООО “Магистральсервис” была зарегистрирована 12 апреля 2000 года. Директор и учредитель компании – Виталий Билоцкий. Уставный капитал ООО – 3,7 тыс. гривен. Основной вид деятельности – розничная торговля скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах.
Виталий Билоцкий также выступает директором и соучредителем компании ООО “ВКС-Бау”, до 20 сентября 2010 года он был директором ООО “СтройБМ” и до 30 мая 2016 года соучредителем этой же компании. До 29 марта 2016 года Виталий Билоцкий руководил ООО “Порто Франко Украина”.
По данным сайта Zакупівлі, ООО “Магистральсервис” ранее не побеждало в публичных закупках. Из поданных аналогичных договоров компании известно, что в 2017 году фирма за 2,4 млн гривен реконструировала производственные помещения в нежилых домах по улице Чистяковской, 19-А в Киеве. А в 2016 году за 1 млн гривен – реконструировала складские помещения селе Гоголев Броварского района.
Шестой тендер на строительство детского сада
Отметим, что нынешний тендер на строительство детского сада по ул. Остромирская, 37-А в поселке Гостомель – шестой по счету. Первый тендер был объявлен еще в 2016 году. Тогда подряд стоимостью 16,8 млн гривен получило ГП “Киевоблстройинвест” (ДП “Київоблбудінвест”) (******). Детский сад должны были возвести до 30 сентября 2018 года. Строительные работы были начаты, но 21 июня 2018 года договор расторгли в связи с открытием уголовного производства в отношении руководства ГП “Киевоблстройинвест”. Так, 7 марта 2018 года пресс-служба прокуратуры Киева сообщила, что сотрудники прокуратуры и СБУ задержали руководителя ГП “Киевоблстройинвест” Юрия Агафонова за вымогательство взятки. Было установлено, что руководитель ГП требовал от представителя строительной компании “откат” в сумме 330 тыс. гривен за решение вопроса о перечислении денежных средств за фактически выполненные этой компанией работ по строительству детского сада в Гостомеле. Согласно информации Edata, за фактически выполненные работы по договору ГП “Киевоблстройинвест” заплатили 2,2 млн гривен.
После расторжения первого договора, в июле, сентябре, ноябре 2018 года Гостомельский поселковый совет снова объявлял тендера на строительство детского сада, но все они были отменены по причине отклонения всех тендерных предложений. В декабре 2018 года тендер объявили снова, но и он не состоялся так как в бюджете поселка на 2019 год не предусмотрели денег на строительство. Еще одна неудачная попытка провести закупку была предпринята в апреле 2019 года – этот аукцион не состоялся из-за подачи для участия в нем предложения только одной компании.
Еще один скандал
Кроме того, что детский сад по ул. Остромирская, 37-А превратился в долгострой, в прошлом году вокруг его строительства разгорелся скандал. Так, в начале 2018 года в Facebook-сообществе “Про Гостомель” Лариса Богданова опубликовала информацию о том, что поселковый совет Гостомеля решил утилизировать особо опасные химические вещества, использовав их как подсыпку при строительстве детского сада по ул. Остромирская, 37-А. По ее данным, поселковый совет не закупал стройматериалы, а использовал ворованные, разбивая старые здания СООО “Бучанское” без его разрешения.
В Гостомельском поселковом совет опровергли эти заявления. Тогда для взятия проб грунта возле СООО “Бучанское” и непосредственно на участке строительства были вызваны лаборанты Ирпенской межрайонной лаборатории Министерства здравоохранения Украины. Результаты проверки показали, что содержание опасных веществ не превышало нормы.
А тем временем в Гостомеле…
Строительство нового детского сада в Гостомеле является более чем актуальным. В поселке с населением 15 тысяч жителей функционирует два дошкольных учебных заведения. По данным данным Управления образования Ирпенского горсовета, в первом из них, детсаду №17 “Веселка”, воспитываются 350 детей, а рассчитан он на 240 мест. Второе учебное заведение, “Первоцвет” принимает 144 ребенка при проектной мощности 80 детей. Более того, как сообщили в Управлении, “Первоцвет” находится в некоем “приспособленном помещении”. По состоянию на середину июня в электронной очереди на зачисление в детсад “Веселка” находится 476 детей (из них 279 на 2019 год), в “Первоцвет” – 141 ребенок (из них 75 на 2019 год).
В то же время, весной текущего года, в Киевской облгосадминистрации (КОГА) заверили, что уже до 2021 года планируют обеспечить абсолютно всех проживающих на Киевщине детей от 3 до 6-7 лет возможностью посещения детсадов разной форм собственности. Эти намерения изложены в Программе развития системы образования Киевской области на 2019-2021 годы. По данным КОГА, Киевской области на 100 мест в детсадах в среднем приходиться 103 ребенка. Всеми формами дошкольного образования охвачено 97,1% детей в возрасте от 3 до 6 лет. С перегрузкой работают дошкольные учреждения в Ирпене, Буче, Борисполе, Броварах, Василькове, а также в Киево-Святошинском, Вышгородском и Броварском районах.
Читайте: До 2021 года всех детей Киевщины собираются обеспечить местами в детсадах
Отметим, как ранее писала КВ, в нескольких населенных пунктах Киевщины уже идет строительство детских садов. Так, в апреле 2019 года исполком Ирпенского горсовета Киевщины по результатам тендера заказал строительство нового дошкольного учреждения на ул. Независимости, 5-А. За соответствующие работы планируют заплатить 19,59 млн гривен компании ООО “СП “Горзастройка”. Эта фирма существует чуть более полугода и имеет скудный опыт выполнения работ по результатам участия в тендерах.
Читайте: Строительство нового детсада в Ирпене за 20 млн гривен доверили “молодой” компании
Новый детский сад на 75 мест должен появиться в Синяке Вышгородского района. Соответствующий договор стоимостью 36 млн гривен Синяковский сельсовет в июне текущего года заключил договор с ООО “АМК Рем-Строй”, принадлежащего депутату Синяковского сельсовета Андрею Куковенко. Примечательно, что на выполнение этих работ и исполнителю отвели целых пять лет. Это при том, что детского сада в селе Синяки нет вообще, родителям приходится отвозить детей в дошкольное учебное заведение в соседнюю Гавриловку.
Отметим, что с 25 октября 2015 года должность сельского главы Гостомеля занимает Юрий Прилипко. Гостомель находится в подчинении Ирпенского городского совета.
* ТОВ “Магістральсервіс” (код ЄДРПОУ: 30867309)
** ТОВ “Будівельний центр Еко хауз” (код ЄДРПОУ: 41545817)
*** ТОВ “Табрас Україна ЛТД” (код ЄДРПОУ: 42570856)
**** ПП “Ялик” (код ЄДРПОУ: 34019103)
***** ТОВ “Гарант Люмах” (код ЄДРПОУ: 41275385)
****** ДП “Київоблбудінвест” (код ЄДРПОУ: 40257365)
******* ТОВ “НТЛ-Груп” (код ЄДРПОУ: 39589813)
******** ТОВ “Агора Груп” (код ЄДРПОУ: 36347321)
Фото: страница в Facebook Юрия Прилипко
