Борщаговский сельсовет 20 октября 2021 года утвердил Детальный план территории (ДПТ), которым предполагается застроить 10-этажками берег пруда на реке Нивка в селе Петропавловская Борщаговка Бучанского района Киевской области. Депутатов не смутили ни перспектива закатать часть береговой зоны в бетон, ни массовые протесты местных жителей, которые назвали этот документ “позорным”, ни уголовные производства по фактам порчи земель и подделки материалов Генплана (касающиеся территории проекта ДПТ), ни судебное разбирательство о признании Генплана недействительным. На этом же заседании сельсовета депутаты изменили целевое назначение участков общей площадью 0,39 га в границах ДПТ, дав добро на их многоэтажную застройку.
Как стало известно KV, депутаты Борщаговского сельского совета 20 октября 2021 года 21 голосами утвердили ДПТ для размещения многоквартирной жилой и общественной застройки в районе ул. Соборной и Островского в с. Петропавловская Борщаговка Бучанского района Киевской области. “За” голосовал и сельский голова Олесь Кудрик.
Территория ДПТ охватывает 0,5771 га, 0,1526 из которых определены под жилую застройку 10-этажными домами на 189 квартир и 363 жителя. ДПТ также предполагается обустройство парковки на 20 мест и подземный паркинг на 100 автомобилей. Для зеленых насаждений в проекте отвели 0,2057 га.
Отметим, что на этом же заседании сельсовета депутаты согласились изменить целевое назначение четырех участков, расположенных в границах ДПТ, которое стало “для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома”:
-
площадью 0,2391 га с кадастровым номером 3222485901:01:045:0023 по ул. Соборной, 31;
-
площадью 0,0135 га с кадастровым номером 3222485901:01:045:5441 по ул. Соборной, 29;
-
площадью 0,07 га с кадастровым номером 3222485901:01:045:5086 по ул. Островского, 28;
-
площадью 0,0689 га с кадастровым номером 3222485901:01:045:5087по ул. Островского, 30.
До этого участки имели одно и то же целевое назначение: “для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений” (приусадебный участок).
Отметим, что все участки находятся в собственности Сергея Федоренко. Про него известно, что ранее он выступил в роли застройщика ЖК “Волошковый” в селе Софиевская Борщаговка.
Во время заседания Борщаговского сельсовета местные жители призывали депутатов не утверждать проект скандального ДПТ. Протестующие заявляли, что при подготовке этого документа были допущены фальсификации – вместо территории усадебной застройки берега пруда на реке Нивка, как это обозначено в действующем Генплане Петропавловской Борщаговки, в проекте ДПТ указана в этом месте территория многоэтажной застройки.
Местные жители заявили, что от них скрывали планы строительства дома высотой в 10 этажей – ведь на общественных слушаниях речь шла о 4-этажках. Люди не согласны, чтобы живописный берег водоема “закатали в бетон” и боятся, что строительство может разрушить склон берега и дома по соседству.
Как сообщила KV одна из организаторов акции протеста Юлия Сергиенко, 10-этажные жилые дома явно собираются возвести с нарушением прибрежно-защитной полосы водоема. По словам активистки, такая новостройка однозначно увеличит нагрузку на инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру села. В дополнение Борщаговская ОТО в будущем может понести значительные расходы на укрепление берега и на обустройство дороги к новому дому на 189 квартир.
История вопроса
Борщаговский сельсовет решением №47-4-VІІІ от 12 февраля 2021 года утвердил Генплан села Петропавловская Борщаговка. Напомним, это одно из трех сел, вошедших в состав Борщаговской объединенной территориальной общины (ОТО) в 2020 году. Формирование Борщаговской ОТО, как и прочих ОТО Киевщины, сопровождалось множеством проблем.
После местных выборов 25 октября 2020 года, которые завершили второй этап децентрализации, на базе ОТО сформировались территориальные общины или просто – общины.
Децентрализация еще не завершена, есть масса проблем с землеустройством, границами между общинами, созданием Генеральных планов общин (чем ранее в Украине никто не занимался и пока толком никто не понимает, как делать эти Генпланы) и т.д. О проблемах децентрализации на днях заявил даже секретарь Советна национальной безопасности и обороны Алексей Данилов: “Она (децентрализация, — KV) будет окончена тогда, когда граждане громады будут понимать – вот границы нашей громады, земля в этой громаде должна стоять на учете. Причем не просто как географическая система координат, а как часть активов громады, потому что земля – это актив, в том числе финансовый… а сегодня окончательных границ нет, и ни одна громада не поставила этот актив себе на учет”.
Население Борщаговской территориальной общины составляет21,8 тыс. человек, ее площадь – 38,7 кв. км. Община граничит с Киевом, в связи с чем жители часто жалуются на напряженный автомобильный трафик, а также на интенсивное жилищное строительство на своей территории.
Вскоре за утверждением Генплана села Петропавловская Борщаговка, 26 апреля 2021 года, депутаты сельсовета Борщаговской территориальной общины разрешили разрабатывать указанный проект ДПТ. По словам Юлии Сергиенко, в тот же день – 26 апреля, на территории в границах будущего ДПТ появилась тяжелая строительная техника, неизвестные успели выкопать котлован глубиной несколько метров.
Возмущенные местные жители выступили с активным протестом против таких несанкционированных работ, людям удалось остановить земляные работы через несколько дней – 30 апреля. Активисты сообщили KV, что с тех пор работы никто не вел, разрытые места засыпали обратно.
Народный депутат Верховной Рады Иван Крулько (фракция ВО “Батькивщина”) по данным фактам подал заявление в Бучанское райуправление полиции, на основании которого 12 июня 2021 года было открыто уголовное производство №12021116410000566 по ч.1 ст.239 (загрязнение или порча земель). В заявлении речь идет об указанных четырех участках, находящихся в собственности Сергея Федоренко.
В довольно сжатые для такого объемного градостроительного документа сроки – уже 8 августа, проект ДПТ представили на общественных слушаниях. У присутствовавших местных жителей было много претензий и к документу, и к руководству Борщаговской общины, как к заказчикам проекта ДПТ и организаторам общественных слушаний.
Люди возмущались, что на слушаниях не были озвучены все предложения, поступившие к проекту ДПТ. К примеру, о планах 10-этажного строительства стало известно лишь за несколько дней до голосования за проект ДПТ, который жители назвали “позорным”. Во время слушаний местных жителей убеждали – территория ДПТ будет застроена 4-этажными домами, рассчитанными на 159 жителей.
На упреки в слишком малом расстоянии от застройки до кромки воды людям сообщили, что, мол, именно в данном месте почему-то достаточно оставить незастроенными лишь до 15 метров ширины береговой линии. Поскольку якобы данное строительство не подпадает под требования Водного кодекса, которыми прибрежные защитные полосы для водоемов площадью менее 3 га устанавливаются на расстоянии не менее 25 метров от кромки воды.
При этом на слушаниях обошли вниманием риски возникновения оползня в этом месте и возможное разрушение берега пруда в результате непомерной нагрузки высотного строительства на земельный участок. Как будет обеспечено водоотведение объекта – борщаговцам тоже внятно не пояснили.
Жители самостоятельно выяснили, что в границах проекта ДПТ откуда-то появилась территория многоэтажной застройки, хотя в Генплане эта земля по функциональному назначению была отнесена к жилой усадебной застройке. Такое неожиданное открытие вызвало негодование активистов и некоторых депутатов сельсовета. Они потребовали от руководства ОТО предоставить им оригинал графических материалов Генплана. Каково же было их удивление, когда им предоставили чертежи Генплана со штриховкой в указанном месте, обозначающей многоэтажную застройку.
Отметим, что Генплан Петропавловской Борщаговки опубликован на сайте Борщаговского сельсовета в очень низком разрешении. Из-за незначительного различия условных обозначений цвета и штриховки между территориями невозможно разобрать – многоэтажная это застройка и усадебная.
Активисты заподозрили фальсификацию Генплана и Юлия Сергиенко подала заявление, на основании которого 6 октября 2021 года Бучанское райуправление полиции открыло уголовное производство №12021116410000963 по ч.1. ст. 358 УК (подделка документов). Следователи разбираются, действительно ли Генплан Петропавловской Борщаговки был умышленно и противоправно изменен для строительства многоэтажек по ул. Соборной, 29, 30 и по ул. Островского, 28, 29 в селе Петропавловская Борщаговка.
Дело дошло и до судебных разбирательств. Киевский окружной административный суд 13 сентября 2021 года открыл производство по иску местных активистов, которые требуют признать противоправным и недействительным февральское решение Борщаговского сельсовета об утверждении Генплана Петропавловской Борщаговки. Подготовительное судебное заседание по этому делу назначено на 2 ноября 2021 года.
Напомним, что проблемы с Генпланом в Петропавловской Борщаговке возникают не впервые. Верховный суд 30 января 2020 года признал противоправным и отменил решение Петропавловско-Борщаговского сельсовета об утверждении Генплана села от 6 июня 2012 года. KV писала, что, руководствуясь ныне отмененным Генпланом, застройщики успели возвести немало жилых комплексов на непредназначенной для этого земле.
Читайте: Петропавловскую Борщаговку застроили жильем по незаконному Генплану
Активисты возмущены, что на основании утвержденного ДПТ застройщику могут выдать Градостроительные условия и ограничения (ГУО) для проектирования 10-этажек на берегу, а затем – и разрешение на строительство. И предполагают, что в случае начала оползневых процессов ликвидировать их последствия придется за счет бюджета объединенной территориальной общины. Люди не исключают, что в угоду застройщику депутаты могут решить обустроить дороги и тротуары, ведущие к многоэтажному объекту.
KV писала, что по данным аналитической системы YouControl, Федоренко Сергей Валентинович является одним из основателей и бенефициаром ТОВ “ЖЕК “Волошковий”. В 2015 году Федоренко балотировался в депутаты Киево-Святошинского райсовета от “Европейской солидарности”, но не прошел, набрав лишь 18,9% голосов.
Читайте: Тишком-нишком: жителі Борщагівської громади обурені скандальними змінами до місцевих ДПТ
Глава Борщаговской территориальной общины Олесь Кудрик избран 25 октября 2020 года на местных выборах.
Читайте: Вони пройшли: список депутатів Борщагівської сільської ради на місцевих виборах 2020
Фото: коллаж KV
