Киеврада на своем пленарном заседании 22.05.2013 утвердила Программу содействия развитию предпринимательства на 2013-2014 годы. Средств в горбюджете на реализацию этого документа нет. Те крохи, которые теоретически могут выделяться на это направление в течение 2013г. за счет внесения изменений в горбюджет, пойдут лишь на оплату долгов прошлых лет.
Всего на развитие малого и среднего предпринимательства в Киеве Программа предусматривает выделение 3,96 млрд грн за два года: в 2013-м году – 1,84 млрд грн, в 2014 году – 2,12 млрд грн. Основную часть этих средств должны будут предоставить предпринимателям в виде кредитов банки. Но это произойдет только при выделении из горбюджета средств на погашение части процентной ставки по этим кредитам. Согласно утвержденному столичным горсоветом документу, из бюджета Киева на реализацию Программы нужно выделить 104 млн грн. Соответственно: 49 млн грн в 2013г. и 55 млн грн в 2014г.
Читайте также: “У столичного бизнеса появился шанс на поддержку от власти”
В принципе, Программа предусматривает реализацию кучи где-то и полезных для киевских бизнесменов мероприятий: организацию конкурсов, круглых столов, проведение семинаров и тренингов для начинающих предпринимателей, переподготовку управленческих кадров и пр.
Однако, давно известно, что единственным действенным и эффективным способом помощи предпринимателям является оказание им финансово-кредитной поддержки. Т.е., когда власть своим финансированием обеспечивает для бизнесменов получение кредитов в банках на льготных условиях. На 2013 год Программой предусмотрено выделить на финансово-кредитную поддержку киевскому малому и среднему бизнесу 46 млн грн, а в 2014 – 52 млн грн.
По данным КГГА, благодаря действию соответствующего раздела аналогичной Программы в 2011-2012 г.г., в столице постоянно росла численность коммерсантов. Так, в 2009 году в Киеве насчитывалось около 334,7 тыс. субъектов предпринимательской деятельности (СПД), пополняющих своими налогами горбюджет. В 2012 этот показатель достиг 341,6 тыс. Соответственно, увеличивался объем поступлений в бюджет города: с 39,6 млрд грн в 2009г. до 75,6 млрд грн 2012г. Такой рост объясняется тем, что столичные предприниматели ранее получали от городской власти финансирование, позволяющее им оплачивать по кредитам лишь меньшую часть процентной ставки.
И все было бы хорошо, вот только с 2008-го года деньги на реализацию Программы содействия развитию предпринимательства в г. Киеве выделяться практически перестали. На протяжении 2011-2012 г.г. из горбюджета на поддержку местных бизнесменов было выделено лишь 10,17 млн грн, причем в 2012 – всего только 2 млн грн. Статья то бюджетного финансирования “незащищенная”, иными словами – “голая”.
По словам директора Департамента финансов КГГА Владимира Репика, в 2013 году в городском бюджете денег на развитие малого и среднего бизнеса не предусмотрено вообще. При этом замдиректора Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА Николай Поворозник информировал членов бюджетной комиссии Киеврады о том, что КГГА на сегодняшний день фактически задолжала предпринимателям более 40 млн грн, обещанных им на погашение части процентной ставки по кредитам.
Чтоб получить такую поддержку столичные предприниматели защищали свои бизнес-планы на специальной комиссии, в которую входят профильные чиновники из КГГА и городские депутаты. Таким образом, на сегодня эти представители бизнеса оказались фактически обманутыми, ведь благодаря заключаемым ими до 2008г. договорам с киевской властью, КГГА обязалась погашать до 75% процентной ставки по кредитам. Т.е, когда предприниматели брали кредиты (в основном в банке “Крещатик”) под процентную ставку 25%, они рассчитывали погашать лишь 5%. Однако, когда деньги в столичном бюджете закончились, бизнесменам пришлось оплачивать все 25% кредитной ставки.
В то же время, как выяснилось, юридически КГГА не имеет задолженности перед такими предпринимателями. Договора с ними прописывались таким образом, что в случае отсутствия средств в горбюджете, предприниматели оплачивают процентную ставку по кредитам полностью самостоятельно. О таком умно прописанном в указанных договорах нюансе г-н Репик с гордостью сообщил на последнем заседании бюджетной комиссии Киеврады при рассмотрении данного вопроса.
На сегодня, Программа развития малого и среднего предпринимательства имеет только одну возможность на выделение средств – перенаправление бюджетного финансирования из других запланированных статей расходов. По словам г-на Николая Поворозника, все полученные таким образом деньги пойдут исключительно на погашение долгов перед предпринимателями за минувшие годы. Ведь, по его мнению, как бы ни был прописан договор, средства на погашение части кредитной ставки все равно нужно отдать предпринимателям, которые на это рассчитывали.
Эмма Солдатова
