Комиссия Киевсовета по вопросам собственности разрешила ООО “Шверин” провести неотделимые улучшения здания по ул. Трухановская, 2. Таким образом депутаты благословили потенциальную приватизацию без проведения аукциона имущества на Трухановом острове, которое эта компания арендует у городской общины. Впоследствии это поможет собственнику и отвести себе на острове землю под зданием. Есть мнение, что решение профильной комиссии горсовета не совсем законно – здание передавалось в аренду без проведения конкурса. К тому же, эта аренда уже оспаривается в суде.
Как стало известно KV, 13 октября 2020 года комиссия Киевсовета по вопросам собственности согласовала для ООО “Шверин” (**) проведение неотделимых улучшений нежилых зданий по ул. Трухановская, 2 (лит. А).
Решение было принято по итогам обсуждения соответствующего письма Департамента коммунальной собственности Киевской горгосадминистрации КГГА (*). На рассмотрение комиссии данный вопрос был внесен с голоса: вероятно, об этом ходатайствовал заместитель директора этого департамента Олег Шмуляр (на фото слева), который докладывал об этом депутатам.
Арендовать нежилые здания по ул. Трухановская, 2 (лит. А) комиссия Киевсовета по вопросам собственности разрешила ООО “Шверин” 3 октября 2019 года. 30 октября 2019 года между Департаментом коммунальной собственности КГГА (арендодатель), КП “Плесо” (балансодержатель) и ООО “Шверин” был заключен договор аренды этого объекта площадью 480 кв.м. По данным системы Vlascom, срок действия аренды – 2 года 364 дня, арендная плата – 13,7 тыс. гривен (3% от оценочной стоимости имущества). Стоимость здания, по данным Vlascom, составляет 5,5 млн гривен.
Как сообщала KV, 27 февраля 2020 года Киевсовет своим решением №138/8308 утвердил список объектов, которые подлежат приватизации в текущем году. В этот перечень также попали и нежилые зданий по ул. Трухановская, 2 (лит. А).
Читайте: Авральный дерибан: Киевсовет утвердил список объектов на приватизацию в 2020 году
Отметим, изначально данный объект Департамент коммунальной собственности КГГА приватизировать не планировал. Указанное здание было включено в список на приватизацию комиссией Киевсовета по вопросам собственности по инициативе ее члена Андрея Андреева (фракция “Солидарность”) 25 февраля 2020 года – за два дня до заседания горсовета.
4 марта 2020 года Департамент коммунальной собственности создал на сайте Prozorro.Продажи страницу для проведения аукциона по продаже этого имущества. По ее данным, на сегодняшний день проводится государственная регистрация этого объекта. Вместе с тем, на этой странице кроме адреса “ул. Трухановская, 2 (лит. А)”, отсутствует какая-либо информация по этому зданию – ни площади, ни фотографий, ни данных о его состоянии. На данный момент аукцион не объявлен и, вероятно, объявлен не будет.
Дело в том, что ООО “Шверин” обратилось к Департаменту коммунальной собственности КГГА касательно проведения неотделимых улучшений с обработкой фасадов в арендованном здании. Это позволит претендовать на приватизацию этого имущества в обход аукциона на Prozorro.Продажи. В таком случае применяется процедура выкупа объекта действующим арендатором согласно п.3 ст. 18 Закона Украины “О приватизации государственного и коммунального имущества” (№2269 от 18 января 2018 года). Чиновники, в свою очередь, обратились к комиссии Киевсовета по вопросам собственности – именно эта комиссия уполномочена разрешать проведение улучшений арендаторами.
В своем письме Департамент коммунальной собственности КГГА ссылается на Закон Украины “Об аренде государственного и коммунального имущества” (№157 от 3 октября 2019 года). В соответствии с п.4 ст. 21 этого закона, стоимость неотделимых улучшений (ремонтных работ) должна составлять не менее 25% от рыночной стоимости объекта аренды. Расчеты арендатора на проведение таких работ должны быть подтверждены заключением строительной экспертизы.
В ходе заседания комиссии по вопросам собственности 13 октября 2020 года против предоставления разрешения на проведение неотделимых улучшений по ул. Трухановская, 2 (лит. А) выступил первый замглавы Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ), член этой комиссии Леонид Антоненко (депутатская группа “Киевская команда”). Свое несогласие он также объяснил требованиями законодательства.
Так, на основании п.6 ст. 21 вышеупомянутого закона, основанием для отказа в проведении таких улучшений может быть тот факт, что коммунальный объект был передан в аренду без проведения конкурса или аукциона. По словам Леонида Антоненко, арендатор получил нежилые зданий по ул. Трухановская, 2 (лит. А) как единый претендент на это имущество – то есть, вне конкурсной процедуры.
При этом, глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности Максим Конобас (фракция “Солидарность”, на фото справа) поддержал инициативу арендатора и Департамента коммунальной собственности КГГА.
“Я не вижу ничего такого, если комиссия даст разрешение на неотделимые улучшения. А если это не соответствует (закону. – KV), то пойдет на аукцион. К тому же, изучение спроса (передача объекта единому претенденту. – KV) мы всегда считали конкурсной процедурой”, – заявил Максим Конобас.
На этом же заседании комиссия по вопросам собственности согласовала для ООО “Элитпрофсервис” (***) проведение неотделимых улучшений двух арендованных этой компанией помещений по ул. Трухановская, 4Б – площадью 27,1 кв.м. и 29,3 кв.м. В данном случае никто не имел претензий по этим объектам: они были переданы в аренду по результатам конкурса. Отметим, эти помещения также находятся на балансе КП “Плесо” и также были включены в список приватизации на 2020 год по инициативе Андрея Андреева.
Все три объекта на Трухановом острове, которые арендаторы будут “улучшать” , находятся недалеко друг от друга
Как сообщил KV Леонид Антоненко, комиссия по вопросам собственности могла предоставить арендатору (ООО “Шверин”) разрешение на осуществление капитального ремонта или реконструкции, но никак не на проведение неотделимых улучшений. И в таком случае арендатор не смог бы приватизировать этот объект в обход процедуры аукциона.
“Если объект невозможно использовать по назначению, то, пожалуйста, пусть ремонтируют или реконструируют. Но тогда эти расходы станут частью коммунального имущества. И потом, по истечению срока аренды, будут возвращены общине. И арендатор не сможет претендовать на компенсацию”, – рассказал Леонид Антоненко.
По его мнению, на самом деле эти объекты не нужны потенциальным владельцам – их интересует земля в очень хорошем месте.
“Все это протягивалось с голоса в срочном порядке. Так как никому не хочется приватизировать это на открытом аукционе, также в срочном порядке это “пропихивается” на предоставление согласия на неотделимые улучшения. После этого неотделимые улучшения будут нарисованы на бумаге, и появиться возможность приватизации путем выкупа. Речь идет о земле, которая находится в любопытном месте. Наверное, там будет построен ночной клуб: Труханов остров – очень популярное место для проведения разного рода мероприятий”, – заявил депутат.
Как отметил Леонид Антоненко, по его информации, на здания по ул. Трухановская, 2 есть и другие претенденты.
Речь идет об ООО “Юридический консалтинговый центр “Юрисконсульт” (****), которое 12 августа 2020 года подало в Хозяйственный суд Киева иск об отмене решения комиссии о передаче этого объекта в аренду ООО “Шверин”, и о расторжении самого договора аренды. Истец обращает внимание, что данное коммунальное имущество было передано в аренду с нарушением действующего законодательства. По данным портала “Судебная власть Украины”, на данный момент еще не открыто производство по данному иску.
“Ко мне обращаются разные люди, спрашивают, можно ли как-то принять участие в приватизации этого объекта. На него очень высокий спрос. Но в Киевсовете делают все, чтобы доступ был обеспечен только тем, ради кого эти вопросы вносились в повестку дня”, – подытожил Леонид Антоненко.
По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “Шверин” было создано в декабре 2016 года. Руководителем и учредителем компании указан житель столицы Александр Бузун. Размер уставного капитала фирмы – 10 тыс. гривен.
Александр Бузун также значится руководителем и учредителем ООО “Фургонета”. При этом, с ноября 2017 года по июнь 2018 года учредителем этой компании был киевлянин Петр Левченко – учредитель ООО “СК “Адамант”.
ООО “Элитпрофитс” (компания, для которой согласовали проведение неотделимых улучшений двух арендованных помещений по ул. Трухановская, 4Б) было зарегистрировано в октябре 2015 года. Руководителем фирмы указан некий Юрий Малиновский.
Киевское ООО “Юридический консалтинговый центр “Юрисконсульт” (оспаривает в суде аренду по ул. Трухановская, 2 (лит. А)) было зарегистрировано в ноябре 2012 года. Учредителем и руководителем компании значится житель города Борисполь Киевской области Юрий Момот. Размер уставного капитала – 1200 гривен.
Напомним, в 2019 году Департамент коммунальной собственности КГГА справился с задачами по наполнению городского бюджета за счет малой приватизации всего на 20,7%. Вместо запланированных 330 миллионов в казну поступило 68,46 млн гривен. Это наихудший показатель за последние пять лет. Экс-глава комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонида Антоненко уверял, что причина плачевных результатов – в упорном нежелании руководства департамента заниматься приватизационными процессами через систему Prozorro.Продажи.
Читайте: В 2019 году Киев показал в сфере приватизации наихудший результат за 5 лет
Напомним также, по данным Департамента коммунальной собственности КГГА и районных в городе Киеве государственных администраций (РГА), в столице насчитывается больше сотни коммунальных помещений и зданий, которые были заняты или захвачены “левыми” людьми. Общая площадь такого имущества превышает 21 тыс. кв.м. В прокуратуре Киева уже бьют в набат: столичный горсовет неэффективно контролирует использование коммунальной собственности, из-за чего вопросы о возвращении “потерянных” объектов необходимо решать в рамках уголовных дел (их уже насчитывается больше пяти десятков) и путем судебных разбирательств.
Читайте: Рейдерский бардак: как Андрей Гудзь “бережет” коммунальное имущество столицы
Департамент коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года возглавляет Андрей Гудзь (на фото в центре). Деятельность этого департамента с 3 сентября 2020 года курирует замглавы КГГА Александр Харченко.
* Департамент комунальної власності КМДА (код ЄДРПОУ: 19020407);
** ТОВ “Шверін” (код ЄДРПОУ: 41010476);
*** ТОВ “Елітпрофітс” (код ЄДРПОУ: 40045199);
**** ТОВ “Юридичний центр “Юрисконсульт” (код ЄДРПОУ: 38513337)
Фото: коллаж KV
