Жителям Печерского района удалось через суд добиться отмены Градостроительных условий и ограничений (ГУО) от 2017 года на проектирование жилищно-офисного комплекса с торговыми помещениями и паркингом по ул. Московской, 7. А также – отмены Госинспекцией архитектуры и градостроительства (ГИАГ) разрешения на строительство такого объекта, полученного ООО “Расмус” в 2019 году на основании этих ГУО. Но праздновать окончательную победу, похоже, рано. Застройщик уже успел выгнать на участке один этаж здания “Арсенал House” и после отмены разрешения ГИАГ не спешил останавливать стройку. Теперь активисты надеются на объективное уголовное расследование полицией факта самоуправства.
Как сообщил KV адвокат Александр Дядюк, жители Печерского района и столичные активисты ожидают внесения Печерским управлением ГУ Нацполиции данных в ЕРДР по факту самоуправства на участке по ул. Московской, 7.
Соответствующее заявление в полицию жители подали 5 февраля 2022 года после того, как увидели – по этому адресу продолжается возведение первого этажа здания несмотря на отмененное ГИАГ 4 февраля 2022 года разрешение на строительство.
Речь идет о выданном ГАСИ 27 августа 2019 года ООО “Расмус” (*) разрешении №ІУ113192391852 на строительство жилищно-офисного комплекса с торговыми помещениями и паркингом на ул. Московской, 7 в Печерском районе Киева. По этому адресу расположен участок с кадастровым номером 8000000000:82:034:0005 площадью 0,3324 га. Согласно указанным в разрешении технико-экономическим показателям, общая площадь здания предполагалась 30,2 тыс. кв. м, из них жилая – 11,9 тыс. кв. м. Других параметров комплекса в разрешении ГАСИ нет – неизвестна ни этажность, ни количество мест на паркинге и пр.
В разрешении указано, что оно было отменено ГИАГ 4 февраля 2022 года на основании постановления Шестого апелляционного административного суда от 24 января 2022 года по делу №640/13008/20. Отметим, что в Госреестре судебных решений текст данного постановления пока отсутствует.
Как сообщил KV глава ОО “Защита культурного наследия Киева”, адвокат Александр Дядюк, отсутствие опубликованного постановления выглядит довольно странно. Однако достоверно известно, что упомянутым постановлением суд апелляционной инстанции отменил решение Окружного админсуда Киева от 30 июня 2021 года. Тем самым удовлетворив иск киевлянина, проживающего в доме по соседству, к Департаменту градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) о признании противоправными и отмене ГУО от 9 июня 2017 года №1051/17012/009-17.
Отметим, что эти ГУО в 2019 году стали основанием для выдачи разрешения на строительство, а после недавнего признания их судом недействительными ГИАГ вынуждена была отменить разрешение на строительство.
Указанные ГУО были выданы ООО “Расмус” на проектирование жилищно-офисного комплекса с торговыми помещениями и паркингом по ул. Московской, 7. Согласно Генплану, по функциональному назначению участок попадает в границы территории средне- и малоэтажной жилой застройки и в границы Центрального исторического ареала.
В ГУО прописано – заказчику проекта рекомендовано получить заключение Института Археологии НАН относительно наличия археологического культурного слоя; необходимо получить позитивное заключение и разрешение соответствующего органа охраны объектов культурного наследия и получить в Минкульте историко-градостроительное обоснование.
ГУО предполагалось запроектировать 3 жилых секции по 7-16 этажей условной высотой 50 м. При этом документ не исключал проектирования объекта высотой выше 50 м при условии согласия на это аэропорта Жуляны, Украэроруха и Госавиаслужбы. Общая площадь здания – 28,4 тыс. кв. м, из которых под 138 квартир отводится 17,5 тыс. кв. м, под подземный паркинг на 111 машин – 6,6 тыс. кв. м.
Как удалось добиться отмены ГУО
Одна из местных жительниц, Зоя Звиняцковская, на своей странице в Facebook поделилась подробностями борьбы за отмену разрешения на строительство “Арсенал House” на ул. Московской, 7.
Полтора года назад на давно заброшенном участке по этому адресу начались строительные работы, после чего в домах по соседству стали часто пропадать свет, вода и отопление. Также шумные работы не останавливались ни в выходные, ни ночью. Полиция приезжала на вызовы жителей, но действий не предпринимала. Жители самостоятельно выяснили – части необходимых документов на возведение 16-этажки у застройщика не было, а те, что были, явно были выданы с нарушениями.
“Активные жители домов по соседству и лидеры домовых общин начали период активных консультаций и выработки плана совместных действий. Состоялось несколько публичных акций с перекрытием улицы и привлечением внимания СМИ”, – сообщила местная жительница.
Затем адвокат, проживающий по соседству, подал в суд. В иске он требовал отменить ГУО, поскольку выходные данные для проектирования не соответствуют требованиям по ограничению высотности в Центральном историческом ареале. Через полтора года суд удовлетворил такие требования.
По словам Звиняцковской, у застройщика есть право оспорить это решение, а пока строительство должно быть остановлено как незаконное. Уже после отмены разрешения на строительство по требованию жителей полиция снова не предпринимала действий под предлогом того, что нет доступа на территорию стройплощадки и они не могут определить, продолжается ли строительство.
Попасть правоохранителям на стройплощадку помогли активисты объединения общественных организаций “Штаб обороны Киева”. После этого полицейские приняли от жителей заявление по факту самоуправства по ул. Московской, 7.
Как сообщил KV Александр Дядюк, по иронии судьбы здание Шестого апелляционного административного суда, отменившего действие ГУО, расположено непосредственно напротив стройки – по ул. Московской, 8. Требования жителей немедленно остановить стройку вполне обоснованы – ведь решение суда апелляционной инстанции вступает в силу немедленно.
Как участок попал в частные руки
Как сообщили KV местные жители, по ул. Московской, 7 в советские времена располагалось здание отдела кадров завода “Арсенал”. Затем его демонтировали и более 10 лет участок пустовал. Жители Печерска выступают против строительства огромного здания по соседству, ведь улица и без того страдает от постоянных заторов и нехватки парковочных мест, социальная и инженерная инфраструктура перегружены.
Вероятно, первым собственником участка стало акционерное общество “Страховая компания “Добрыня”, которое 28 июля 2003 года получило государственный акт о праве собственности на земельный участок от №02-8-00015.
В дальнейшем Киевсовет времен Леонида Черновецкого своим решением от 31 октября 2006 года №203/260 утвердил проект землеустройства для этого участка площадью 0,3324 га с целевым назначением “для строительства, эксплуатации и обслуживания офисно-торгового и жилого комплекса”.
Кто владел участком после страховой компании – неясно. Известно лишь, что 30 декабря 2016 года АБ “Укргазбанк” через аукцион продал этот участок за 55,1 млн гривен. Вероятно, покупателем стало ООО “Расмус”, поскольку 12 января 2017 года это предприятие уже зарегистрировало право собственности на него.
Отметим, что на сегодня целевое назначение участка 8000000000:82:034:0005 “для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры для строительства, эксплуатации и обслуживания офисно-торгового и жилого комплексов”. Когда и на каком основании Госгеокадастр внес такие изменения – неизвестно.
Согласно данным Градостроительного кадастра Киева, участок по ул. Московской, 7 по функциональному назначению относится к территории жилой средне- и малоэтажной застройки (существующей). Отметим, что такая застройка предполагает высотность зданий от 4 до 8 этажей.
О планах застройки участка можно судить по эскизам будущего здания по ул. Московской, 7, размещенного на сайте компании Bud Development. На картинках изображено здание высотой от 7 до 16 этажей. Каким образом ООО “Расмус” связан с Bud Development – неизвестно.
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, ООО “Расмус” было основано в 2013 году. Руководит фирмой Руслан Федорченко, учредителем выступает кипрский оффшор “Канетро Холдингс ЛТД”. Конечный бенефициарный собственник – Дмитрий Мармуляк. Основной вид деятельности компании – аренда и управление собственной или арендуемой недвижимостью.
KV писала, что Киевсовет вскоре рассмотрит проект решения о смене целевого назначения на “строительство многоквартирного дома” для участка площадью 0,5375 га по ул. Брановицкого, 3 в Печерском районе столицы. Эта земля находится в аренде у ООО “Расмус”, владелец которого – Дмитрий Мармуляк – явно намеревается затеять здесь масштабную стройку несмотря на близкое расположение к памятнику нацзначения “Валы и рвы Васильковского укрепления Киевской крепости”. Отметим, что Мармуляк является партнером по другим проектам девелопера Валерия Кодецкого (группа City One Development).
Читайте: Киевсовет намерен отдать партнеру Валерия Кодецкого под жилую застройку 1,6 га на Печерске
Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года руководит Александр Свистунов. Петр Оленич со 2 апреля 2021 года занимает должность замглавы КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.
Главой ГИАГ с 19 мая 2021 года назначен Семен Кривонос.
* ТОВ “Расмус” (код ЕГРПОУ: 38799929)
Фото: Google Maps
